性騷擾真的是法律空白？

騷擾”成為二00二年十大法律熱門話題。

2001年西安童女士、2002年武漢何女士、2003年北京雷蔓女士，三起“性騷擾”官司鬧得全國

上下沸沸揚揚，奇怪的是，這三起官司起訴的案由并沒有一起是“性騷擾”。最高人民法院2

000年10月30日發布的〈〈民事案件案由規定（試行）〉〉規定有三百種民事案件案由，其中

并沒有“性騷擾”這一說，與之最相近的恐怕只有第216項的侵犯名譽權。西安童女士起訴時

法院以侵犯名譽權立案，武漢何女士起訴時雖然律師以侵犯人格權起訴，但由于找不到侵犯人

格權這一案由，法院依然是以侵犯名譽權立案，北京雷蔓“性騷擾”案的案由同樣是侵犯名譽

權。

“性騷擾”案從立案就遇到麻煩，更不用說取證難、找證人作證難、獲得精神損害賠償難，報

上說浙江2291萬女性無人投訴“性騷擾”是隱忍在作怪。“性騷擾”官司這樣難打，不隱忍也

難！難怪全國到現在為止也就那么幾起。于是很多人認為法律對“性騷擾”規定是一片空白，

應該啟動立法程序，制定〈〈反性騷擾法〉〉，或者在〈〈婦女權益保障法〉中增加有關“性

騷擾”的內容。

中國是不是真的迫切需要出臺一部〈〈反性騷擾法〉〉，我認為不見得。首先，“性騷擾”概

念尚未明確，它侵犯了公民的什么權利、哪些“性騷擾”行為屬于民事侵權范疇，哪些應該歸

為刑事制裁或行政處罰范疇這些根本性原則性問題還未討論清楚，如果匆促立法最后因法律不

完善而不停地修改甚至廢止，有損法律的權威性。其次，法律大多調整某一方面的法律關系而

非規范某一行為，對“性騷擾”還未達到需要由專門法來調整那樣嚴重的程度，國外也沒有反

〈〈性騷擾〉〉單行法規的先例。第三，如果在保護女性權益的法規中對“性騷擾“作出規定

，以后出現女性騷擾男

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