業主建筑施工安全管理模式探討的論文

　　摘 要: 近年來,隨著我國各個經濟領域的不斷發展,石油作為經濟發展的血脈,其對于整個國民國濟發展的影響也在越來越多的受到重視.由于各種油品需求量不斷增大,石油化工企業( 如煉油廠、加油站等) 的規模和數量也在同步增長.該類企業危險性較大,安全管理工作是各項管理工作中的難點和重點.其中,這些企業的建筑安全管理問題更是重中之重.本文對該類型企業的安全管理工作特點和現狀進行分析,對新型安全管理模式建立的途徑進行研究,希望對同行起到些許借鑒作用.

　　關鍵詞: 石油化工 建筑 安全管理

　　石油化工企業最主要的特點就是生產工藝具有較大的復雜性,工藝產品具有特殊性( 如汽油閃點低,易燃易爆) ,該類企業的危險性遠高于其他類型的企業.本文在分析石油化工建筑領域安全事故多發原因,并探討如何持續性做好石油化工建筑的安全管理.

　　1 石油化工建筑安全管理特點及現狀

　　石油化工生產企業,高溫、高壓、易燃、易爆、易中毒,這些基本特點使它的成為安全監管部門的重點管理對象.特別是這種企業( 如煉油廠) 在邊生產邊進行技術改造的特殊時期,其作為業主( 甲方) 時,在安全管理方面的責任更是重大,稍有不慎都可能造成巨大的損失.它的管理特點和現狀是:

　　首先,生產工藝復雜,廠域面積大,安全管理涉及到各類特種作業活動,其專業知識多,專業性強,安全管理很難做到面面俱到; 第二,人員成分復雜.特別是進行邊生產邊改造的建筑施工時,新老人員交替,流動性大,造成安全培訓針對性弱,易造成人為安全事故; 第三,部分生產設施存在著設備老化現象,造成潛在性隱患較多,致使突發性設備事故的概率增大; 第四,建筑企業安全管理體系缺陷的確存在.其主要表現是: 一是安全管理人員技術力量弱; 二是安全管理制度針對性不夠,實現有的放矢管理較困難.三是施工中安全評估形式化表面化現象突出.

　　2 建立新型安全管理模式的途徑

　　加強石油化工企業的建筑項目施工管理,其內容是必不可少的,重要性和必要性不言而喻.根據當前該類企業的安全管理特點及現狀,筆者認為,應該從以下方面,加以不斷完善和提高.

　　2. 1 提高對施工安全管理的認識

　　作為建筑施工單位,其領導層要切實認識到自身所肩負的責任,要把對施工安全意義提高到一個新的認識水平.特別是新安全生產法出臺后,對于企業的安全生產責任進一步落實.作為建筑施工單位,更應該充分認識到,企業的施工安全對于企業生存與發展的重要意義和可能產生的深遠影響.要堅持安全第一,警鐘長鳴,堅持從嚴管理,從大處著眼,從小處著手,工作上從細要求,落實上重在質量,切忌用文件落實文件,用會議落實會議,要堅持不斷深化總結安全管理經驗,不斷完善企業的安全管理制度,注重人員的培養和培訓,切實提升各個項目施工安全人員的管理水平和解決實際問題的技能; 同時,作為承擔主要安全管理責任的主要負責人,還要時刻關注本企業在安全生產方面的實際情況,深入關注下屬工程項目部的安全生產管理; 作為分管安全生產的領導,要對安全機構運轉情況進行全方位多角度把握,健全和執行好安全管理人員履職管理和考評制度.

　　2. 2 加強安全管理制度的建立和執行

　　安全管理制度是企業安全管理的重要組成部分之一,同時,它既是企業領導進行正確決策的理論基礎,也是用來規范企業及企業職工行為的重要標桿.因此,企業的安全管理制度,必須要做到科學、合理、具有很強的可操作性,并做到由各個專業部門共同參與,做到不斷完善和持續改進.對于企業來說,在進行制度編制時,要由專人負責,做好安全管理制度的編制,并做到充分考慮到企業自身的特點及實際,以國家和行業有關標準和規定為依據.一般而言,安全管理制度主要的類別主要有以下幾種,如: 《安全生產技術措施制度》、《安全技術交底制度》、《特殊工種持證上崗制度》、《安全生產檢查制度》、《安全驗收制度》、《安全生產責任制度》等,這些制度,要做到依據合理,執行有效.

　　2. 3 要加強安全教育培訓

　　在企業安全生產管理中,施工企業的安全教育培訓是其重要內容之一.在開展安全文化建設時,要注重提高安全教育培訓的四性,即:針對性、計劃性、長期性和系統性.在培訓時,要做到三個突出,即: 專業安全知識要突出,安全生產意識教育要突出,安全生產知識教育要突出,要以有效的安全教育,實現人的不安全行為得到減少或杜絕,使人為失誤造成的各類損得到最大限度地減少失.同時,安全教育培訓要做到豐富內容、豐富形式,既要做到嚴格考核,也要做到內容的嚴密、嚴謹,避免安全教育的形式化、簡單化.此外,要設立專項資金,做到安全管理的專款專用,為有效實現安全管理提供資金保障.

　　2. 4 加強安全管理力量

　　建設單位要堅持選好人、選對人、用對人,把最責任心最強的人放在讓人最擔心的崗位上,選派安全管理崗位上技術人員要堅持以業務能力強,綜合水平高作為標準,大擔使用和提拔,以有效科學管理建筑施工、監理企業.作為施工單位,要把現場管理工作作為企業管理當中最為重要的組成部分.選派到施工現場的管理人員,應突出"具備安全業務知識、掌握專業技能、管理經驗豐富"這些基本要求,做到變"要我管理"為"我要管理",提升現場安全管理的主動性和積極性.同時,工程施工過程中要強化用法律法規和制度管理的理念,做到"以國家相關法律法規為準繩,以相關標準規范為標桿",實現"在職要盡責,履職要負責,在職一分鐘,盡職 60 秒",確保"安全防護措施到位,施工安全管理到位",以最大限度杜絕事故發生.作為監理單位,切實履行好作安全監理單位的職責,用《建設工程安全生產管理條例》規范建設項目管理,實現施工單位施工管理的標準化,有效消除其冒險性、盲目性和隨意性.

　　2. 5 切實加強企業安全文化建設

　　用文化管理企業,是企業管理的理想境界和最高境界.對于建筑施工管理的管理,作為政府的管理部門,要進一步做到切實轉變角色,做好自身的重新定位,發揮自身具備的管理方面職能,有效進行調控,實現建筑施工市場的進一步整合,同時,監管力度進一步加強,各項安全管理職責制度得到持續完善和不斷健全.在具體工作中,各級政府應該做到使各自部門的管理功能得到充分發揮.要做到: 建筑施工管理機構完善,各種管理制度日趨健全.要進一步加大市場整合力度,令建筑施工市場結構更趨于合理,秩序趨于穩定.同時,要嚴格市場準入制,根據相關法律法規,從嚴審查建筑單位的資質,堅持四不放過原則,做好各類事故的調查、處理.另一方面,企業要堅持建立健全和不斷完善各項保障制度,使從業人員的人身安全,財產安全得到保障,提高從業人員的歸屬感,切實做到以人為本.

　　建筑企業要加強宣傳、教育、培訓工作,把企業的安全文化制度建設列入企業發展規劃,引入專業人員,開展企業文化建設策劃,引入企業識別系統( CIS) ,使企業安全文化支持系統更特色化和個性化,助力企業發展,使施工環境更加具有人文特征.

　　3 結語

　　綜上所述,建筑施工安全管理工作,對于企業生存與發展,對于保護人民生命財產安全意義重大,需要政府、企業及個人通力合作,互相配合才能實現.它需要各層面的力量共同參與,共同努力,共同進步,才能使建筑施工安全管理工作實現更加順暢、更加有效地開展.

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