社會福利視角下的殘疾兒童特殊教育現狀研究論文

　　特殊教育是衡量一個國家教育水平及文明程度的標尺。當前我國特殊教育存在師資水平不高、課程設置單一等問題，原因可歸為我國社會支持保障體系不健全、特殊教育事業社會福利投資渠道單一、特殊教育社會福利水平滯后于總體殘疾人社會福利水平等。

　　通過建立以社會福利方向的殘疾兒童特殊教育機制，改單向消極福利為自助型積極福利，提高社會福利傾向性，等等，可以使我國殘疾兒童享受公平的教育機會與開放的教育環境，幫助殘疾兒童順利社會化，獲得健康成長。

　　隨著社會不斷發展與進步，殘疾人群體的生活狀態越來越受到重視。該群體需要系統化、制度化、高度穩定性的國家福利救助及社會救助。“殘疾人社會福利不僅是指國家和社會為殘疾公民提供基本的物質幫助，而且理應根據社會的經濟、文化發展水平，給予殘疾人相應的醫療、教育、勞動就業、文化生活、社會環境等方面的權益保障，實現殘疾人‘平等、參與、共享’的目標”[1]。

　　對于殘疾兒童而言，接受教育是其社會化的重要平臺。“特殊教育指的是針對具有不同類型及不同殘疾程度的學齡殘疾群體實施的各級各類教育，是義務教育的重要組成部分”[2]。該項事業在我國有了長足進步，但是相對于發達國家的特殊教育事業發展水平，我國在特殊教育方面還是存在亟待完善之處。

　　一、對呼和浩特某特殊教育學校的調查引發的思考

　　首先，筆者通過對特教學生進行相應考核，即從數學和語文兩方面進行測試，數學試題方面是根據正常教育學校所用教材習題考查特教同年級學生，試題類型為計算題和應用題。語文試題則是根據正常教育學校所用教材習題考查特教同年級學生，試題類型為古詩填詞和小作文。以國家公認的學業檢測合格線為測量指標，探究正常學校及特殊學校在基礎教育方面是否存在差異性，若有差異性，則探究其原因。并對該學校課程設置進行分析，以此驗證對于不同類型的殘疾兒童是否進行因材施教。其次，筆者對該校學生進行訪談，了解他們對于現在所受教育的感想。對老師進行訪談，了解老師對特教事業的看法。對學生家長進行訪談，了解他們對特殊教育的態度。在進行上述工作之后，筆者發現以下問題。

　　(一)特教師資水平和課程設置有待提高

　　筆者經過調查發現，該校老師總體年齡偏高，對年輕老師的吸納力小，并且沒有專業社工師資配置。在訪問年齡較大的教師時了解到，很多年輕老師不情愿來這里教學，因為相對于正常教育學校來說，這里壓力更大但收入偏低，并認為在這里工作沒有前途，所以來到這里工作的年輕老師，很多是沒有經過專業訓練的，僅通過簡單選拔考試即被錄取。

　　在特教課程設置方面，筆者發現該特殊學校設置常規課程之外，還設置殘疾康復課程，但這些課程因設備未齊全，并未開設。此外，該校開設職業技術課程，但僅是十字繡一門，較為單一。

　　(二)特殊教育揮之不去的“標簽”

　　其實，導致殘疾人教育水平不高的根本原因不在于殘疾人本身，而很大程度上在于社會對殘疾人的“標簽視角”，表現為特殊教育時效與內容嚴重滯后。筆者調查發現，以聾障礙學生為例，所用的教材為1995年人民教育出版社出版的全日制聾人教材，在時效性上嚴重滯后;在內容上，所授知識普遍低于正常學生教材2—3年，這就人為導致殘疾兒童在完成基礎教育之后普遍達不到正常高等教育所要求的水平。人為地給殘疾兒童貼上在接受知識的能力上就一定比常人低的標簽，并以此建構一整套關于殘疾人接受知識能力低下的知識體系，無法切實保障殘疾人公平受教育的權利。

　　(三)家庭教育與學校教育存在脫節

　　家庭是人進行社會化的重要場所，是連接殘疾兒童接受特殊教育的橋梁。但是在該學校，出現家庭教育與學校教育脫節情況。該學校實行寄宿制管理模式，家長大多把孩子寄宿于此。據筆者調查學生的回家情況看：來自本市的學生，一個星期回一次家。來自旗縣和外地的孩子，只有暑、寒假才可回家。當筆者問及他們想不想家時，他們的回答是想家但是不想回家，原因是不想給家人添麻煩。同樣，筆者訪問正巧來看望學生的家長。家長表示，她很想讓孩子待在身邊，可由于工作不得不送到寄宿制學校，相信學校能夠給孩子專業的照顧。當筆者問及老師家長與學校的溝通情況時，老師普遍回答家長很少與老師交流，他們大多忙于工作，有的家庭還有健全的兄弟姐妹，交流就會更少。這樣學校與家庭的溝通不暢，也就不能給予性格各異殘疾兒童合適的教育方案，不利于其成長。

　　二、社會福利視角對當前特殊教育情況的審視

　　(一)當前我國社會支持保障體系不健全

　　我國殘疾兒童教育的社會支持體系尚未健全，這無疑會影響特殊教育的發展。家庭、社區、政府、社會沒有形成契合的扶持鎖鏈，由此導致殘疾兒童特殊教育事業僅處于一種政府經濟扶持的單向投入狀態，社會關注度較低，未形成覆蓋型的社會支持網絡。

　　(二)特殊教育事業社會福利投資渠道單一

　　多元化的籌資渠道是社會福利資金充足的重要保障。由于我國殘疾人在很大程度上陷入了因殘致貧的惡性循環，殘疾人的收入水平、生活水平都不高，而我國殘疾人社會福利資金的來源僅限于稅收和捐助兩個渠道，資金來源狹窄，所以會出現部分地區殘疾群體難以得到較好的經濟扶持與幫助。

　　(三)特殊教育社會福利水平較低

　　隨著社會對殘疾人群體的關注度不斷提高，國家和社會對弱勢群體的扶持力度也在不斷加大，體現為針對殘疾人的社會福利資金的逐年提升。值得注意的是，特殊教育在其中所占比例并不大，相較于正常教育投資而言，更是微乎其微。從特殊教育學校的教學配置上，教師培訓等方面都需要充足資金支持。

　　三、完善我國特殊教育事業社會福利方向對策建議

　　(一)單向消極福利轉變成為自助型積極福利

　　“消極福利是屬于生存型、單一的、單向的福利，僅提供外在的物質性福利或現金福利而維持人的一種生存狀態”[3]。對于殘疾兒童來說，如果僅給予他們基本的物質型保障，而沒有給予他們完善的社會化平臺，那么該弱勢群體會在一定程度上喪失抗擊風險的能力，難以走出困境。

　　特殊教育事業有賴于積極型社會福利的開展，即是一種發展型，社會融合型的福利方向。有效發揮國家、集體、個人的主動性和責任感，使得殘疾兒童不僅接受物質性補償，而是能夠讓他們接受完善的特殊教育，充分挖掘自己的優勢與潛能，從而縮小與普通人群的能力差距，親自打開“上帝為他們敞開的另一扇明亮之窗”。

　　(二)加強社會福利的社會化程度，拓寬資金來源

　　推進殘疾人社會福利事業，傳統的財政投入籌資渠道已不能滿足日益增長的福利需求。即使我國的財政收入逐年增多，但畢竟投入這方面的資金是有限的，因此應挖掘不同的籌資渠道，鼓勵社會公益企業，動員全社會的力量，共同努力，形成社會成員互幫互助的氛圍，減輕政府和家庭的負擔。

　　(三)提高社會福利傾向性，合理配置基礎教育的教育資源

　　因為殘疾兒童處于“弱中弱”的地位，所以在對殘疾人社會福利政策的制定上，為維護“弱中弱”的殘疾兒童群體的利益，尤其是深切關系到殘疾兒童成長與發展的特殊教育事業，應加大扶持力度。合理配置基礎教育資源使殘疾兒童擁有同等受教育的機會，同等質量的教育，同等的學業成功的機會。

　　特殊教育在我國教育產業方面是一個朝陽新興事業和學科，我國已經走出了最初幾步，當然有些不足需要完善，有些制度亟待健全。只要學校、社會、政府等多方進行不懈努力，吸收國外的優秀的經驗，那么我國殘疾人的教育事業就會取得更大進步與發展。

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