三元結構條件下中國農業投入問題研究論文

三元結構條件下中國農業投入問題研究  

2004-9-19 http://www.bylw.com ark

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文章作者：郭勇 

    ［摘 要］二亓結構條件下基于農業輔助型戰略，中國農業投入不足問題嚴重。信息經濟的出現，中國社會逐步確立了三亓結構的經濟和社會形態。研究三元結構條件下的農業投入規律，對于實現農民增收，無疑具有極強的現實性。

    ［關鍵詞］ 三元結構 農業投入

    ［作者簡介］郭 勇（1974-），男 ，湖南沅江人，研究生，中共益陽市委黨校教師，主要從事發展經濟學理論的教學與研究（本文系作者主持的2003年湖南省社會科學基金立項資助項目成果，課題編號03yb136）

    一 研究背景：中國農業投入不足與結構轉型

    中國的農業是典型的弱質農業。人均耕地面積僅1.3畝，只有世界平均水平的1/3，有1/3省市人均耕地面積不足1畝，666個縣低于聯合國確立的人均0.8畝警戒線，463個縣低于人均0.5畝的危險線。九五期間，農業占gdp總量是占18%多。但是到2002年已經降到14.5%，到未來五年有可能降到10%，農業在gdp中的比重是逐年下降的。2002年農業占gdp比重下降至14.5%，農業人口占全國總人口的72.6%，農業勞動生產率不及發達國家的10%。農民來自農業的純收入絕對額最高的一年是1997年，農民人均來自農業的收入達到1267元，2001年下降到1165元，2002年差不多，1998-2000年共減少132元，2001年由于糧價回升，人均增加30多元。就農業生產本身來講，關鍵是農業投入不足：農業投入總量的絕對數雖有所增加，但相對份額變化不大且有下降趨勢。一是國家財政支農數占國家財政支出的比重連續下降，我國財政支農資金在財政總支出的比例不斷下降，1980年是12%，1990年是10%，近年來大致維持在8%，歐美國家的財政預算用于農業的開支，一般占財政總支出的20-50%。二是農業信貸占國家金融信貸的比重下降。1995年是5.95%，97年4.42%，99年5.11%2000年4.92%，2001年5.09%（張迎春，2003）。三是農戶生產性投入不足。由1997年的人均支出437元降到2000年的286.5元，相當于全國農民對農業減少投資千億元。

    形成農業投入不足的根本原因在于我們國家的農業發展戰略的失誤，其理論原因在于以劉易斯為代表的發展經濟學的“二亓結構的惟工業論”、或深受前蘇聯“優化發展重工業”的影響而選擇了農業輔助發展戰略。圍繞這一發展戰略所進行的土地制度改革、生物技術推廣、農業機械化的推行、農業勞動力素質的培訓，以及農業勞動生產率的提高，都是為了一個目的即為了支持工業的發展，同時，配之以這一發展戰略實施的農產品低價收購政策，在資本積累方面導致農業部門的資金、勞動力流向工業部門，造成了人均糧食生產率和農業生產率的低下。農業發展的緩慢甚至停滯，減緩了工業發展的速度，工業部門安置農業中產生的大量剩余勞動力的能力有限，從而造成大量的失業，這是不言而喻的。農業輔助型發展戰略的實施不僅未能提高農業的勞動生產率，而且連其支持工業發展的初衷也未實現。

    舒爾茨提出了改造傳統農業的思路。他認為農業區域發展模式的

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