從制度經濟學分析循環經濟在我國的發展論文

　　摘 要：近年來，我國在為循環經濟的發展創造了基本的制度環境，但是，由于處在發展循環經濟的初級階段，在發展循環經濟的制度安排上出現了諸多供給和需求上的不均衡。因此，為了改善這種不均衡狀態，政府應通過法律手段加強消費者和企業在推進循環經濟過程中的應有作用。

　　關鍵詞：制度經濟學；循環經濟；分析與對策

　　一、我國發展循環經濟的制度層面分析

　　近年來，我國在為循環經濟的發展創造了基本的制度環境，但是，由于處在發展循環經濟的初級階段，在發展循環經濟的制度安排上出現了供給和需求的非均衡。所謂制度非均衡是由于現行制度安排和制度結構的凈收益小于另一種可供選擇的制度安排和制度結構，也就是出現了新的盈利機會，產生了新的潛在的制度需求和潛在的制度供給。在此階段，我國發展循環經濟的制度非均衡狀態表現在以下幾個方面。

　　1．法律制度供求不均衡。隨著中央提出堅持以人為本、樹立和落實全面協調可持續的科學發展觀以來，人們對發展循環經濟意義的認識逐步提高，為循環經濟發展創造了良好的社會氛圍。但這在推進循環經濟發展的過程中，無疑是一種非正式的制度供給，雖然非正式制度的供給能約束人們的行為，但其約束力較低。還有，循環經濟法律制度的修改跟不上發展循環經濟的需要，只側重于“治”而忽略“防”。我國在發展循環經濟方面仍有不少法律上的空白。[1]譬如，發展循環經濟涉及到財政、稅收、金融、投資、貿易、資源回收、科技、教育培訓等縱向管理與企業經營、包裝、垃圾處理、建筑、食品、化學品、家電、服務行業等領域，需要制定法規或者規章的任務很多很重，有許多法律上的空白需要填補。

　　2．產權制度供求不均衡。資源與環境一直被視為公共財產，具有公共產品的屬性。資源的公共性造成了資源過度使用、環境過度破壞并造成生態失衡。按照新制度經濟學的觀點，經濟外部性可以通過產權交易使其內部化，我國發展循環經濟要改變生產的社會成本與個人獲利的不對稱性，就需要建立清晰的產權制度，以便把環境成本作為生產要素進入市場流通，使得由產權不明晰所引起的外部不經濟內部化。目前，我國存在建立多元化的自然資源所有權體系的需求與我國資源所有權單一 、公共所有和界定不清的供給不均衡狀態。[2]

　　3．激勵制度供求不平衡。在實現循環經濟過程中，在企業范圍內實現循環經濟的關鍵是使企業在實施循環經濟的同時，獲得預期利益。我國政府為了推動循環經濟發展，促進資源節約與綜合利用，有效防止資源破壞或環境污染，先后實施了一系列財政、信貸和稅收等經濟激勵政策，包括對節能技術改造、節能設備購置實行信貸貼息、差別利率、免征進口環節增值稅、減征企業所得稅和加速折舊等；對資源綜合利用、城市生活垃圾發電、風力發電和農村可再生能源項目實行稅收優惠等。這些經濟激勵管制制度的制定雖對循環經濟發展起了一定的推動作用，但離循環經濟的要求仍存在一定差距。

　　二、我國發展循環經濟的制度對策

　　1．突出企業在循環經濟制度創新中的核心作用。企業在制定發展戰略時，要將對環境影響最小化和確保資源供給最有效利用作為原則，體現在整個計劃中。在經營理念方面，倡導企業發展與節能環保并行，注重企業經濟效益與環境效益的統一。其次，企業要進行技術的創新。以技術的創新，推動循環經濟制度的創新。企業要進行技術創新首先要樹立面向循環經濟生態化的技術創新觀，使技術創新觀由傳統經濟發展觀下只追求經濟利潤最大化，忽略社會、生態效益，造成的巨大浪費和生態環境的巨大破壞的觀念轉化為以科學發展觀為基礎、體現循環經濟思想，形成一個包含了資源開發、原材料生產、中間產品制造、加工生產、流通消費、循環利用全過程的循環型技術體系。再次，企業要進行管理制度的創新。企業面對循環經濟的管理制度創新就是要求企業強化環境管理和加強環境保護。[3]

　　2．重視消費者在循環經濟制度創新中的參與作用�？沙掷m消費是發展循環經濟的內在要求，循環經濟每一項原則的貫徹落實都必須建立在可持續消費的基礎之上，因此，消費者在發展循環經濟的過程中，也要主動承擔起自身責任。從個體消費者層面來看，它通過消費者的“環保選購”對企業生產產品的原材料獲取、產品生產方式、消費過程以及消費后處置提出符合環保的新要求。這樣，生產企業才會迫于市場競爭的壓力，實現生產資料的可持續消費，真正轉變經濟增長方式，自覺發展循環經濟。從政府層面上來看，政府作為國家的代表和象征，政府的可持續消費行為具有示范帶頭作用，政府可持續采購對于促進循環經濟的發展具有特殊的優勢。可見，開展政府綠色采購，一旦標準明確、信息暢通、程序公平合理，供應商就比較容易根據要求提供符合標準的產品，以此來推動綠色產業市場形成，以可持續消費拉動綠色生產，推動循環經濟的制度創新。

　　3．強化政府在循環經濟制度創新中的領導作用。政府在應加強促進循環經濟發展的法制建設。對已有的法律中央和各級政府必須認真貫徹執行并進行完善，要求政府作到監督密切、執行有力、獎罰分明，企業和個人要積極配合，抓住機遇，發展自己。其次，需要根據自然資源產權多樣化特征，應分門別類建立起多樣的所有權體系。[4]同時，改變自然資源使用權無償獲取的產權制度安排，建立起市場化的產權制度，建立資源產權交易市場，促進自然資源的使用權和經營權的市場化。再次，政府在激勵企業發展循環經濟時，除了要不斷完善各項激勵工具，還要著力引導企業發展循環經濟，使之與國家的產業發展和科學技術發展的宏觀政策相一致�？傊�，在資源和環境危機日益加劇的今天，應通過建立消費者責任制度對過度消費作出必要的限制，對畸形消費實行必要的懲戒，對浪費行為進行必要的制裁，使消費者自覺選擇與循環經濟相適應的綠色消費行為。

　　參考文獻:

　　[1]盧現祥.《新制度經濟學》［M］155-156頁，武漢:武漢大學出版社， 2004年版.

　　[2]姜宏.《綠色消費:以綠色需求拉動綠色生產》［J］35頁，《環境經濟》， 2007年第1期.

　　[3]辜秋琴.《基于循環經濟的企業行為約束及其選擇分析》［J］26頁，《生產力研究》， 2007年第9期.

　　[4]耿香玲.《論發展循環經濟面臨的制度障礙及其克服》［J］39頁，《理論導刊》， 2007年第2期.

【從制度經濟學分析循環經濟在我國的發展論文】相關文章：

我國發展循環經濟思路分析04-27

我國發展循環經濟思路分析04-28

我國非正規金融的制度經濟學分析論文05-04

我國重點行業循環經濟發展概況分析04-26

我國循環經濟發展的環境經濟政策分析04-29

分析我國房地產經濟學的現狀論文05-03

推進我國循環經濟發展的若干思考04-28

試論我國企業循環經濟的發展方略04-27

我國海洋環境現狀的經濟學分析04-30

中國投資基金發展的若干經濟學分析論文05-04