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加入WTO我國農業科技發展面臨的挑戰與對策
一、加入WTO對我國農業科技發展的影響加入WTO是我國黨和政府面對世界多極化、經濟全球化和科學技術突飛猛進的國際形勢，高瞻遠矚、審時度勢，做出的重大戰略決策。加入WTO，對于改善我國農產品的出口貿易環境，促進農業結構調整和提高資源的配置效率，分享WTO業已取得的成果和所賦予的權利，加快我國農業市場化、產業化發展具有不可替代的作用。在這一形勢下，作為一直支撐我國農業發展的農業科技，不僅任重道遠，而且其本身的發展也將受到一定程度的影響。這些影響既有積極的一面，也有消極的一面。
——積極的影響主要表現在
（一）有利于擴大對農業科技的需求
入世后，我國農業在國際市場和國內市場上的競爭進一步加劇。我國土地密集型的種植業總體不具有比較優勢；盡管在紡織品、蔬菜、水果和部分畜產品等方面具有優勢，但由于產品檔次低、質量差，不論是防止國外農產品大量進口還是擴大本國產品在國外市場的占有率，都需要盡快提高農產品的國際競爭力。要想提高我國農產品的國際和國內競爭力，必須依靠科技進步，提高產品質量，降低生產成本，提高農業的整體效益，這就要求增加農業科技供給。
（二）有利于增加政府對農業科技的投入
按照WTO規則，入世后我國政府對農業的財政支持方式要由“黃箱政策”轉向“綠箱政策”，對農產品提供保護（支持）價格和價格補貼等政策措施將受到限制或禁止。在農產品價格和政策扶持水平都趨于下降的情況下，要提高我國農產品的國際競爭能力，就必須提高農業科技含量，而加強農業科技工作是屬于國家財政支持的范疇。從長期看，擴大對農業科技工作的財政支持勢必成為促進我國農業發展和保障國家糧食安全的最基本措施之一，也將提高我國農產品在國際市場中的競爭力。
（三）有利于擴大國際農業科技交流與合作
入世后，科技全球化的影響將在農業領域更加顯現，特別是隨著農產品市場的全面開放，國際上許多先進技術會直接進入我國，從而加快我國農業科技與世界各國的交流與合作。在我國技術市場發育逐步完善的條件下，將更有利于吸引國外先進農業技術和科技產品，為國內生產者提供更多的技術選擇。同時也有利于縮小我國同先進國家之間的技術差距，走出一條科技發展的新路子。
（四）有利于加快我國農業科技的市場化運行機制形成進程
隨著市場化農業的逐步建立，農業科技資源的配置必將建立在市場機制的基礎之上。這就意味著，科技產品的創新只有符合市場需要才具有真正的市場價值，才能滿足市場化農業的需要。因此，入世后，將有助于促進我國農業科技資源的優化配置，注視農業科技研發力量必須根據市場需要調整和確定研究、開發方向，從而從根本上解決技術供給與需求相脫節的問題，進而提高科技產品效益。
——不利影響主要表現在：
（一）加大我國農業科研的成本和風險
多年來，我國農業科研與開發一直以模仿和跟蹤研究為主，很多科研成果沒有形成自主知識產權。加入世界貿易組織后，根據TRIPS協議，我國必須建立和完善與之相適應的知識產權保護制度，并對國外在我國申請的知識產權保護技術給予必需的有效的保護。因此，我國在跟蹤和模仿過程中，或因為無意地侵犯國外的知識產權將支付昂貴的侵權費用，或因為必須采用受保護的知識產權的外國技術而支付使用費。這無形中增加了我國農業科研和開發的成本，甚至還會增加侵犯知識產權的風險，引起爭端。
（二）強化發達國家在農業高新技術領域的壟斷地位
從世界范圍來看，未來農業科技的競爭最有可能體現在生物技術的開發利用上。發達國家對生物技術的壟斷程度遠高于對農產品的壟斷程度，而TRIPS協議加強了發達國家在農業高新技術領域的壟斷地位。許多發達國家都以大量資金支持這一領域的研究，一些跨國公司已經開始將大量轉基因種子及產品打入我國市場。如果外國公司一旦控制了我國的種子供應；就相當于控制了我國種子行業的命脈。因此，我國在生物技術領域與發達國家的競爭將日趨激烈。
（三）加劇對我國在科技人才的爭奪
加入WTO后，我國將給予外國高技術企業國民待遇，允許其進入我國市場，這些企業會憑借自身的經濟實力，不惜重金網羅人才，這勢必會造成外國企業在高科技領域對我國人才的爭奪。如果我國自己的高科技人才無法在本國獲得良好的工作條件和適當的報酬，那么這些人就會被吸引到國外或外國企業中，導致人力資源的流失，從而降低我國的研究開發能力，進而影響到我國未來的農產品生產能力和貿易格局。
（四）農業生物資源流失加劇
目前我國對生物資源的保護還存在一些薄弱環節，一些重要的生物資源可能會伴隨著對外開發的進一步擴大而流出國門。入世后，外國農業高技術企業直接進入我國市場，如果我國生物資源的
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