關于流域生態補償機制與模式研究

摘要： 流域生態補償機制是解決流域上下游水資源利用和沖突的重要手段之一.生態補償的理論基礎包括環境外部性理論、生態服務功能價值理論、生態資產理論和公共物品等.作為流域管理的一種制度創新,流域生態補償的分析框架包括:補償范圍的確定性和系統診斷、補償主體、客體及其責任的界定、流域生態服務補償的基本原則、補償標準與環境補償協議、補償方式及資金籌集方式、建立生態補償機制、補償政策框架和補償體系的構建、補償政策的實踐和試點經驗.目前中國流域生態補償以政府主導的財政轉移支付為主,包括國家生態補償項目、地方政府主導的補償模式.同時,以自發組織的市場交易模式、開放的貿易體系為補充.基于中國生態補償的問題,提出生態補償的政策建議:建立基于主體功能區劃構建全國層次的生態補償框架,分層次實施生態補償;增加生態資本投資的收益,構建多渠道融資機制;理順體制機制,建立流域綜合管理機構,并分初期補償、產業結構調整和優化發展補償等3個階段進行資金使用、區域發展規劃和管理;構建基于直接損失、機會成本、發展權限制的損失的生態補償標準. 作 者： 鄭海霞    ZHENG Hai-xia   作者單位： 北京聯合大學,管理學院,北京,100101  期 刊： 云南師范大學學報（哲學社會科學版）  CSSCI   Journal： JOURNAL OF YUNAN NORMAL UNIVERSITY(PHILOSOPHY AND SOCIAL SCIENCES EDITION)  年，卷(期)： 2010, 42(5)  分類號： X32  關鍵詞： 水源區    生態補償    模式    區域協調發展   

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