如何解決我國的社會公平問題-政治試題

如何解決我國的社會公平問題

● 吳忠民

    一個健康的現代社會應當是一個富裕、文明的社會，同時也是一個公平的社會。我國目前的社會不公問題，是在發展過程中出現的問題，必須用發展的方式予以解決。

    第一，必須確立社會成員共享社會發展成果的基本理念。這既是現代社會文明的標志，也是現代化進程中的客觀需要。過去，我們在考慮改革與發展問題時，過多地考慮社會成員的承受力。在某個特殊時期，這種立足點有一定的策略意義。但社會經濟發展到今天，我們更應當立足于讓廣大民眾不斷地獲得些什么，應當讓廣大民眾普遍地享受社會發展的成果，國家已初步具備了這個實力。只有這樣，才能使人民群眾積極地認同改革、認同發展。

    第二，在社會經濟的發展中解決社會不公問題。只有以高度發達的生產力和完善的市場經濟為基礎，才能為社會的長期穩定提供必要的條件和途徑。要防止用平均主義的方式來解決貧富差距過大等社會不公問題。平均主義一旦重新抬頭，將會使社會喪失發展活力，并形成一系列嚴重的社會不穩定因素。

    第三，保證民眾基本生活需求的滿足和基本生活水平的持續提高。我國現階段的大量社會問題都集中在與民眾基本生計有直接關聯的部位。要從總體上解決社會不公問題，必須由此入手。      

    第四，充分就業應成為社會的優先目標。如果一個人長時間地失去工作，就意味著他社會生活狀況的邊緣化，進入了片面、狹小、封閉的社會生活情境。于是，失業者同其他社會成員的交往便會出現障礙，形成不平等的、不對稱的社會互動。這種不平等的社會互動不僅會造成失業者與正常社會生活環境之間的隔閡，還會使失業者的尊嚴及獨立的人格受到嚴重的傷害。長此以往，必將損害社會穩定。因此實現充分就業，是緩解貧富差距、大面積地消除貧困現象的有效途徑，也是最大限度地開發人力資源、增強社會活力的必要前提。

    第五，推進社會保障制度的建設以構筑“社會安全網”刻不容緩。一個社會不可避免地存在著不平等和不確定的因素，這使得不同的社會成員在生存與發展的具體處境中存在較大差別。處境不利的社會成員，有可能因喪失工作或其他原因而陷入“生存危機”的狀態。對于這部分社會成員，政府和社會有責任通過社會救助、社會養老保險、社會醫療保險、社會失業保險、社會福利等措施，對其進行必要的救助，確保其基本的生活底線，從而實現社會的公正和社會的安全運行。

    第六，盡快形成合理、公正的社會分配結構。我國現在是一個金字塔形的社會分配結構，很不健康。全國城鎮居民低收入戶約占城鎮居民總戶數的32%左右，中等偏低收入戶也占32%左右，兩部分合計為64%，如果再加上農村居民的低收入戶和中等偏低收入戶，這個比重就更大了。要想使社會得到健康發展和正常運行，就必須培育一個龐大的中等收入人群，形成“兩頭小，中間大”的分配結構。正如十六大報告指出的那樣，應當“以共同富裕為目標，擴大中等收入者比重，提高低收入者收入水平。”

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