民事訴訟調(diào)解要八防

　　目前，訴訟調(diào)解已成為法院處理民事糾紛的重要手段，在構(gòu)建和諧社

　　會(huì)過程中發(fā)揮著積極的作用。但是，由于審判人員素質(zhì)參差不齊，加之案情各不相同，在調(diào)解過程中也出現(xiàn)了一些問題，導(dǎo)致個(gè)別案件調(diào)解后沒有做到“案結(jié)事了”。通過審判實(shí)踐，筆者認(rèn)為在訴訟調(diào)解中應(yīng)當(dāng)注意防止出現(xiàn)八個(gè)方面的問題。

　　一防：

　　因急于求成而進(jìn)行不良調(diào)解現(xiàn)象。如無原則調(diào)解、違法調(diào)解和強(qiáng)行調(diào)解，造成過分遷就無理方，壓制有理方過于讓步。這些不良做法有違立法本意，也有違公正理念和司法為民宗旨。我國《民事訴訟法》對(duì)調(diào)解的原則進(jìn)行了明確規(guī)定，如第八十五條規(guī)定：人民法院審理民事案件，根據(jù)當(dāng)事人自愿的原則，在事實(shí)清楚的基礎(chǔ)上，分清是非，進(jìn)行調(diào)解。第八十八條規(guī)定：調(diào)解達(dá)成協(xié)議，必須雙方自愿，不得強(qiáng)迫，調(diào)解協(xié)議的內(nèi)容不得違反法律規(guī)定。

　　二防：

　　向當(dāng)事人做調(diào)解工作時(shí)對(duì)法律規(guī)定曲解或斷章取義而使當(dāng)事人調(diào)解后發(fā)動(dòng)再審。實(shí)踐中有為促成調(diào)解而故意對(duì)法律規(guī)定曲解或斷章取義的現(xiàn)象，這樣很容易造成當(dāng)事人以違背其真實(shí)意思為由提起申訴或再審，也不利于樹立公正司法形象。

　　三防：

　　在必要的共同訴訟中因雙方達(dá)成協(xié)議而漏列其他當(dāng)事人。這就要求熟知必要共同訴訟的概念和相關(guān)程序規(guī)定，并做到準(zhǔn)確運(yùn)用。如繼承案件中，部分繼承人起訴的，人民法院應(yīng)通知其他繼承人作為共同原告參加訴訟；被通知的繼承人不愿意參加訴訟又未明確表示放棄實(shí)體權(quán)利的，人民法院仍應(yīng)把其列為共同原告。

　　四防：

　　忽視調(diào)解參與人的訴訟資格而出現(xiàn)的問題。如當(dāng)事人本人不在場(chǎng)的情況下其家屬與對(duì)方進(jìn)行調(diào)解，但是其并未辦理全權(quán)委托手續(xù)，或者其他代理人委托手續(xù)不是全權(quán)委托并得到特別授權(quán)而代理當(dāng)事人調(diào)解并達(dá)成協(xié)議，后來因當(dāng)事人本人不予事后追認(rèn)導(dǎo)致尷尬和工作被動(dòng)局面出現(xiàn)，造成“調(diào)解后遺癥”。這里關(guān)鍵是掌握好特別授權(quán)代理、一般代理、法定代表人、法定代理人的權(quán)限關(guān)系。尤其應(yīng)引起我們注意的是離婚案件的代理，《中華人民共和國婚姻法》第六十二條有特別規(guī)定：離婚案件有訴訟代理人的，本人除不能表達(dá)意志的以外，仍應(yīng)出庭，確因特殊情況無法出庭的，必須向人民法院提交書面意見。

　　五防：

　　當(dāng)事人達(dá)成的調(diào)解協(xié)議損害其他債權(quán)人的合法權(quán)益。實(shí)踐中要注意識(shí)別諸如當(dāng)事人一方協(xié)議將有案外共有人份額的財(cái)物全部給付對(duì)方的情況，如：離婚案件中雙方將與老人共同所有的房產(chǎn)協(xié)議給付一方，造成老年人無處居住；還有離婚案件中雙方以假離婚在協(xié)議中將財(cái)產(chǎn)全部分給未署名借款一方而逃避債務(wù)的情況也應(yīng)引起高度重視。灤

　　六防：

　　調(diào)解協(xié)議內(nèi)容不清晰而導(dǎo)致履行或執(zhí)行時(shí)出現(xiàn)對(duì)協(xié)議內(nèi)容理解上的分歧。比如對(duì)履行時(shí)間、標(biāo)的物的分歧等。這就要求在審查調(diào)解協(xié)議條款時(shí)認(rèn)真把關(guān)，力求其具體、清晰、明確、全面，在履行或執(zhí)行時(shí)對(duì)協(xié)議條款易于理解。尤其是相鄰關(guān)系侵權(quán)案件中恢復(fù)原狀的處理上應(yīng)寫明原狀的具體情況。

　　七防：

　　調(diào)解協(xié)議遺漏訴求。實(shí)踐中當(dāng)事人的訴訟請(qǐng)求有多項(xiàng)，但達(dá)成的調(diào)解協(xié)議卻未能涵蓋全部訴訟請(qǐng)求。其結(jié)果是案件雖然已經(jīng)調(diào)解結(jié)案，但部分訴訟請(qǐng)求卻未得到處理。既不符合程序規(guī)定，又留下“隱患”。如：離婚案件中子女探視權(quán)、土地承包經(jīng)營權(quán)都容易被遺漏；人身損害賠償案件中對(duì)當(dāng)事人關(guān)于營養(yǎng)費(fèi)、精神損失費(fèi)、間接損失的訴訟請(qǐng)求都容易被遺漏。在實(shí)踐中我們應(yīng)加以注意。

　　八防：

　　調(diào)解案件卷宗內(nèi)容和調(diào)解書內(nèi)容過于簡單。這樣無法反映案件主要事實(shí)、糾紛的主要脈絡(luò)、辦案過程中的重要環(huán)節(jié)和必要的法定程序，一旦當(dāng)事人申訴、提起再審，重要材料將無法查找，給審判工作帶來被動(dòng)。如，有的調(diào)解筆錄、調(diào)解書不寫查明的事實(shí)，而是只簡單地寫上“經(jīng)本院主持調(diào)解，雙方自愿達(dá)成協(xié)議如下……”這種做法是違背我國《民事訴訟法》的精神的，《民事訴訟法》第八十九條規(guī)定：調(diào)解達(dá)成協(xié)議，人民法院應(yīng)當(dāng)制作調(diào)解書，調(diào)解書應(yīng)當(dāng)寫明訴訟請(qǐng)求、案件的事實(shí)和調(diào)解結(jié)果。對(duì)此，我們應(yīng)嚴(yán)格按照人民法院訴訟文書格式的要求擬制調(diào)解書，不要貪圖省事，認(rèn)為反正已經(jīng)達(dá)成協(xié)議簡單一些也無妨，這樣會(huì)給審判工作帶來被動(dòng)，因?yàn)檫@一程序進(jìn)行完了，還可以進(jìn)入其他程序，只有我們做完美了，才能真正做到“案結(jié)事了”。

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