民辦校生存難題如何破解

民辦校生存難題如何破解——四成民辦學校面臨倒閉 從2005年到去年，海口市民辦中小學從103所減少到72所，民辦學校學位占公辦學校學位的比例也從原來的30%降低到19%。無論是市場調控行為，還是政府部門的管理措施，都明確指向一個目標：整合優化。海口民辦學校重新洗牌不可避免——作為公辦教育的補充，民辦教育曾為普及義務教育，尤其是保障流動人口子女受教育權利做出很大貢獻。但近幾年海口民辦學校面臨一系列困難，如生源減少、拖欠工資、甚至倒閉等。民辦教育是否已完成了它的歷史使命，如果繼續發展，它的出路在哪里?振發學校告別12年民辦生涯2月11日上午，在一陣響亮的鞭炮聲中，海口市鳳翔學校正式舉行開學典禮暨揭牌開學儀式，告別12年民辦生涯。這是海口市第一所由民辦轉為公辦的學校。一位在海南振發學校工作多年的老師告訴記者，1997年創辦初期，振發學校聘請了來自全國各地的名校、重點學校的優秀教師、教學骨干來校執教，工資待遇是同時期公辦學校老師的近兩倍。當時，雖然學校收費比公立學校高出數倍，還是有全省各市縣很多家長慕名送孩子來，2003年前后在校學生達到2000人左右，成為當時海口民辦學校的佼佼者。近年來，海南省各級政府不斷加大對公辦學校的投入。隨著公辦學校學位的迅速增加、“兩免一補”政策的全面實施，民辦中小學校的生源日趨減少，民辦學校招生競爭越來越激烈。昔日招生不愁的海南振發學校面臨著巨大的壓力。采訪中，海南振發學校一位老師告訴記者，從2005年起，該校很多學生都陸續轉入公辦學校，學校生源不斷流失。此外，“和公辦學校老師相比，學校工資已經沒有太大優勢。很多優秀老師紛紛流向一些優質公辦學校。”這位老師告訴記者。一名知情人士透露，振發學校經營后期，投資者資金鏈也出現問題，對學校的后續投入不足。正常的經費不能及時到位，學校舉步維艱、后續乏力。今年，由于學校經營情況沒有好轉，加上府城地區中小學學位緊缺，經海口市人民政府授權，海南振發集團和瓊山區共同協商后決定，海南振發學校由瓊山區政府接管，由民辦學校轉為公立學校。海口市瓊山區副區長吳其軍介紹，瓊山區政府向海南振發集團支付3000萬元作為補償。接管海南振發學校后，將把學校更名為海口鳳翔學校，實行九年制學校管理，可為府城地區提供3600個學位，緩解該地區學位緊張狀況。四成民辦學校面臨倒閉海南省民辦教育協會近日公布的數據顯示，從2005年到去年，海口市民辦中小學從103所減少到72所，相當于1年消失10所，民辦學校學位占公辦學校學位的比例也從原來的30%降低到19%。“今年春季我校生源又減少了幾十個。”海口市秀英區一所民辦學校負責人說。據了解，由于從2005年秋季起，海南省政府對年收費在3000元/生以下的民辦學校，采取與公辦學校同樣的雜費免除措施，使得普通民辦學校收費標準有所降低。但隨著政府義務教育階段雜費、課本費和信息技術教育費免除政策的實施，公立學校收費降低，許多民辦學校不得不降低收費標準以留住學生。海南省民辦教育協會相關負責人認為，今年春季民辦學校生源流失現象突出的原因有兩個：一是相當一部分民辦學校設施落后，在管理上存在問題，難以吸引生源；其次與政策有關，政策規定進城務工農民子女就讀公辦學校與城市小孩一視同仁，公辦學校門檻低了。與此同時，海南省政府對公辦學校的投入持續增加，公辦學校收費低了，民辦學校的競爭力和辦學優勢正在喪失。“如果任由學生流向公辦學校，一方面公辦學校面臨更大的壓力，包括校舍、師資、管理、安全等方面存在問題，另一方面民辦學校又要承受巨大的人力、物資的浪費。”海南省民辦教育協會副秘書長李國棟如是說。海口藍盾(雙語)學校校長宋玉香說，另一個重要原因是優秀教師外流現象明顯，由于民辦學校辦學者和教師是一種雇傭和被雇傭的關系，這種人事關系給教師的流動提供了極大的空間。監測人員調查了解到，城鎮普通民辦學校小學教師平均月工資普遍在800元~1400元；高端民辦學校小學教師平均月工資普遍在2000元~2500元。部分普通民辦學校受生源減少的影響，教師待遇福利有所降低，優秀教師外流現象明顯。“惡性循環，教學質量下降又招不到學生。”宋玉香快人快語，一句話將整個海南民辦學校現狀描述出來。民辦教育路在何方如何解決普通民辦學校生存困難問題，業界人士認為，作為民辦學校，應堅持立校育人、辦學為民的方向，在教學質量和辦學特色方面下功夫，才能在教育市場占穩腳根，謀求發展。另一方面，海南省教育主管部門應按照黨和國家積極鼓勵、大力支持社會團體和公民依法辦學的方針，考慮從教育事業費中，抽取一定比例資金，用于支持辦得好且有經費困難的民辦學校渡過難關。宋玉香稱，其實整個海南的環境還是非常適合民辦學校的發展的，海南的教育相對比較落后，這樣就需要民辦學校的補充，其次海南政策也在鼓勵著民辦學校的發展。她認為，民辦學校要明確自己的優勢并非在價格上。民辦學校又與公辦學校有很大的不同，作為企業的民辦學校就必須根據市場的變化而不斷及時地自我調整。民辦學校的管理機制更靈活，只要能讓學生學到比公辦學校更多的文化知識，取得更好的成績，那么即使貴一點，也不會影響生源。全國各地辦學比較成功的民辦學校都是證明。對于民辦學校招生難問題，海南省教育廳相關工作負責人蔡道敬說，最近他對民辦學校年審結果進行統計分析，發現有的民辦學校近年來基本沒有增加投入。由于投入不足，學校辦學條件難以得到改善，師資力量難以得到保障，而師資隊伍的不穩定已成為影響民辦學校招生的最大因素。蔡道敬認為，對于民辦學校來說，教育質量是其生存命脈，如海口有幾所民辦學校師資力量雄厚，教學設施齊全，它們辦出了“品牌”，辦出了“特色”，從不為招生發愁。海口市教育局副局長王涯燕表示，優勝劣汰對凈化民辦學校市場，保障師生利益有積極作用，目前海口的民辦學校還有壓縮的空間。無論是市場調控行為，還是政府部門的管理措施，都明確指向一個目標：整合優化。海口民辦學校重新洗牌不可避免。淘汰部分低質量民辦學校的同時，一部分條件較好，管理較成熟的民辦學校也會吸收流失的學生和老師，擴大規模，提高自己的抗風險能力。此外，一些中低民校校長還建議，時機成熟時，部分相鄰的民辦學校可以“抱團”發展，集中有限的資源。

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