基層黨務工作調研報告

　　一、調查的原因及目的

　　農村基層黨組織是黨在農村全部工作的組織基礎，是農村各種組織和各項工作的領導核心，在推進社會主義新農村建設中肩負著重要職責，發揮著重要作用。要勝利完成好社會主義新農村建設這一偉大歷史使命，關鍵是要把農村黨組織建設好，為社會主義新農村建設提供堅強的組織保證。

　　近幾年來，隨著農村改革的不斷深化，農村基層逐漸暴露出一些深層次的問題。少數經濟發展滯后、各項工作落后的行政村，問題沉淀，矛盾重重，成了“集體經濟沒實力、社會服務沒能力、公益事業沒財力、干部工作沒魄力”的薄弱村，農村工作存在著這樣或那樣的難點問題，歸納起來主要有：

　　(一)農民收入提高難。時下，部分地區農戶增產不增收的現狀值得重視，特別是一些純農戶，單靠耕種，收入微薄。一些村在引導農民致富上沒路子，少招子，加之大宗農產品價格低迷，多種經營生產也容易大起大落，一些農民在市場經濟大潮中不熟“水性”，實際收入有限。

　　(二)公益事業興辦難。少數村由于集體收入匱乏、財務管理不嚴、非生產性開支失控等原因，集體經濟基礎薄弱，甚至債務累累，導致修橋、鋪路、改水等公益事業缺少必要 的財力。加之一些村農民經濟上并不寬裕，對頻繁實施的有線電視村、電話村、自來水村等達標升級活動熱情不高，使村干部陷入進退兩難的窘境。

　　(三)村政村務公開難。少數地方村務公開，沒有真正落到實處，主要問題是村務公開不規范，沒有形成正常的工作制度。有的迫于上級檢查，應付了事;有的公開欄雖然比較氣派，但里面沒有多少實質的內容;有的干脆寫一張紙，往墻上一貼，日曬雨淋，很快就無影無蹤，群眾對此有不滿情緒。

　　當前老百姓最關注的問題:

　　1、道路建設問題。

　　2、飲水問題。

　　3、教育問題。

　　4、水利設施建設問題。

　　5、農村醫療保險、醫療服務及收費問題。

　　6、生產資料價格。

　　7、糧食保護價格問題。

　　8、農業科技下鄉和農民收入增長問題。

　　9、村級領導班子后備力量建設問題。

　　二、農村經濟發展中遇到的難題

　　(一)交通條件嚴重制約山區農村經濟發展。

　　(二)農村基礎設施脆弱，農業綜合生產能力低。

　　(三)農業科技含量低，土地產出率和勞動生產率較低。

　　(四)生產資金嚴重缺乏，農業生產化無經濟支撐。 黨的十七大報告強調，統籌城鄉發展，推進社會主義新農村建設;堅持把發展現代農業、繁榮農村經濟作為首要任務。發展農村經濟，需要在現有資源條件和生產力基礎上，積極創新農村生產方式，以資源的優化配臵和效率的逐步提高來促進增長方式的轉變，推動農村經濟又好又快發展。因此，解決上述問題，我認為應從以下幾個方面入手。

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