高考統一命題能否讓高考更公正公平？

　　日前，教育部部長袁貴仁表示，今年將擴大3個省在高考中使用國家統一試卷，明年再擴大7個省，即明年將有25個省在高考中使用由國家考試中心統一命制的試卷。持續了15年并不斷擴大的高考自主命題，第一次迎來明確的收縮信號。高考趨于全國使用同一張試卷有何好處?能否讓高考更公正公平?

　　【改革軌跡】從全國一張卷到分省命題再到全國一張卷

　　2000年之前，我國高考一直實行全國一張卷，從這一年到2004年，全國開始實施“統一高考，分省命題”的組織方式。目前，全國有16省市實行分省命題，教育部考試中心根據各省市不同需求，命制4套試卷，供選擇使用，形成了目前統分結合的高考命題格局。

　　高考試題全國卷簡稱全國卷，是教育部為未能自主命題的省份命題的。分為新課標一卷和新課標二卷。一卷的難度比二卷大。河南一直使用全國統一命題試卷，目前，使用的是新課標一卷。每年高招各批次分數線公布時，考生和家長總會將自己省份的分數線與使用同樣試卷的省份作對比。同一張卷，我省分數線排名都很“靠前”。

　　我省教育部門相關負責人表示，目前我省未接到教育部相關通知，明年應仍延續使用全國卷。

　　【專家觀點】高考全國一張卷是進步錄取“一碗水端平”更關鍵

　　“高考全國一張卷最公平�！弊蛱欤�河南建業外國語中學高中化學老師葉娥在接受大河報記者采訪時說，目前高考采用分省命題的方式，使全國考試失去了統一的衡量標準，全國一張卷，試題難易程度相同，在某種程度上體現了教育公平，還能減少分省命題帶來的人力物力浪費，也方便考生異地高考，是一種進步，但高考要真正全國“一碗水端平”，如果不解決各省份錄取分數線和招生名額問題，全國一張卷也談不上真正的高考公平。

　　對此，21世紀教育研究院副院長熊丙奇表示，實行全國統一命題，統一劃線錄取的可能性也不大。他猜測，這一改革是對應高校自主招生而言的，考生在參加統一命題考試后可用高考成績去申請大學，大學獨立進行錄取。用統一高考保障基本公平，由學生和學校間的雙向選擇建立教育競爭機制，以此來校正各地的教育不公平。

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