開展中國青年創業行動 促進青年就業和再就業(8)

結構失業由于技術進步和產業結構調整所引起，由雇員的技術不匹配所造成。雇主和雇員都意識到對方的存在，對勞動力的 市場 需求依然存在，只是由于技術原因，雇主和雇員之間還無法馬上簽訂 就業 合同。這種失業可以用提供技術 培訓 或 職業 培訓 的方法來解決。

周期失業由經濟蕭條所引起，由 工作 崗位短缺或需求不足所造成。這種失業不能用提供信息服務的方法來解決，也不能用技術 培訓 的方法來解決，因為你幫助這個人 就業 就會導致另一個人失業。只能通過振興經濟、增加 工作 崗位供應等根本方法來解決，比如可以通過興辦公共工程、創辦社會 企業 來擴大 就業 。

除上述三種失業外，在資本主義社會，還存在著一種因黨派政治斗爭而導致的政策性失業。一般來說，右翼政黨上臺，其社會政策就會減少稅收、削減福利、增加失業；左翼政黨上臺，其社會政策就會增加稅收、擴大福利、增加 就業 。所以，在這里 就業 和福利還受不同執政黨不同的政治傾向和不同的社會政策所左右。

在中國特色的社會主義建設過程中，由于 市場 機制的引進，失業已成為社會主義 市場 經濟體制中的必需品。但是 我們 的國家畢竟是共產黨領導的人民當家作主的國家， 市場 無情，組織有義。幫助青年就業和再就業是各級黨組織和它的助手與后備軍----各級團組織義不容辭的責任。

青年就業和再就業不僅受宏觀社會經濟結構的影響，而且也受個人文化價值觀念、個人教育層次和個人技能水平等微觀因素的影響。教育青年樹立正確的人生觀、就業觀和 工作 價值觀是促進青年就業和再就業的必要條件。大力 發展 各級各類教育，特別是 職業 教育，提高當代青年的社會素質和實用技能，是促進青年就業和再就業的基本前提。

因此，對中國青年創業行動，我提出以下建議：

1、發現資源。幫助青年發現社區和社會環境中可以利用的現成資源，或者直接利用，或者創造必要條件利用這些資源為青年創業服務。

2、影響環境。對不利于青年就業和再就業的社會環境進行謹慎、有效的 工作 ，使地方出臺的各種政策法規，如經濟政策、金融政策、財政政策和社會政策都有利于促進就業和再就業，有利于促進經濟、社會和人的全面 發展 。

3、尋找項目。尋找項目即尋找 市場 ，這是在青年創業過程中必須首先解決的關鍵 問題 ，因為它關系到創業資金的回報率和所創 企業 的生命力。創業青年事先必須進行必要的市場調查，確保上馬的項目是一個充滿“青春活力”的項目。

4、創業準備。創業青年必須做好充分的創業準備，必要的資金和物質準備固然重要，但這里所講的準備主要是指態度準備、精神準備和知識準備。沒有認真的態度、艱苦奮斗的精神和必要的經營管理、市場營銷、公共關系、消費心理、法律法規、金融財務等方面的知識是不能輕易談創業的。而要獲得這種態度、精神和各種專業知識， 培訓 工作 是不可或缺的。

5、制度保障。青年創業不是一時權宜之計，不是一種可有可無的任意行為，更不是小孩過家家的兒戲行為，它需要的不僅僅是沖動和激情，主要的是理性和制度。青年創業，準備是基礎、 培訓 是核心、項目是關鍵、制度是保障。要建立保障創業者權、責、利相統一的青年創業法規，嚴格按照產權明晰、政企分開、權責明確、管理科學的現代 企業 制度管理青年創業 企業 ，保護創業青年的積極性，把青年創業行動引向法制化、制度化的軌道。

6、觀念轉變。青年就業和再就業還涉及到青年的人生觀和 職業 或工作價值觀 問題 。馬克思在其“青年在選擇 職業 時的考慮”一文中這樣說：“如果 我們 選擇了最能為人類福利而勞動的 職業 ， 我們 就不會為它的重負所壓倒，因為這是為全人類所作的犧牲；那時 我們 感到的將不是一點點自私而可憐的歡樂， 我們 的幸福將屬于千萬人，……”除了價值理性轉變外，在工具理性上也需要轉變。在現代社會，青年應該具有一種彈性就業、靈活工作的觀念，在工作崗位選擇上不要企圖一步到位，終生不變。

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