關于村醫補助問題的調查報告

　　2013年5月3日晚，央視《焦點訪談》節目以《村醫，你過得還好嗎?》為題，報道了我省靈璧縣醫改后村醫獲得政策性補助的落實情況。節目播出后，我廳于德志廳長立即召集廳領導班子和有關處室負責人分析情況，并迅速組成了以高超副廳長為組長、以規財處處長牛麗娟、婦社處處長沈敏祥、農衛處處長江文、農合辦主任夏北海等為成員的調查組，于5月4日上午出發，下午到達靈璧縣，分四組立即展開調查工作。5月5日上午將調查情況與靈璧縣醫改領導小組成員單位交換了意見。現將調查發現的有關情況匯報如下：

　　一、調查方法

　　(一)順著資金撥付流向逐級核查撥付的政策依據和財務憑據。

　　1、在縣級，核實三項資金每次從縣級財政撥出的時間、去向、憑證和財務統計表中的金額數;

　　2、到鄉鎮衛生院，核實三項資金每次收到的時間、收據和收入統計表中的金額數，并關注簽收人的簽名;同時，核實資金每次從鄉鎮衛生院往村衛生室撥出的時間、憑證和財務統計表中的金額數;

　　3、到村衛生室，核實三項資金每次收入的時間、收據和金額數。

　　(二)現場走訪節目當事的衛生院院長、漁溝鎮衛生院院長、黃灣鎮衛生院院長和相關工作人員，走訪當事的村醫和其他相關人員，詢問有關情況。

　　二、調查發現

　　(一)基本藥物零差率補助發放情況

　　縣到鄉、鄉到村的撥付時間均比較及時，兩級撥出的數額與政策要求基本無差距。

　　(二)基本公共衛生均等化補助資金發放情況

　　1、實行財政國庫集中支付辦法。先由縣衛生局對村醫進行績效考核;根據考核結果縣衛生局向縣財政局遞交《支付申請函》;縣財政局負責人簽批意見，縣財政局國庫支付中心辦理支付手續。

　　2、從檢查核實的有關檔案材料看，縣衛生局對村醫的績效考核基本及時，向縣財政局遞交的《支付申請函》也按規定程序按時送達。但從資金撥出的票據看，確實存在延遲的現象。2012年總共撥付3次(含2009-2011年追補款)，分別在6月、12月和2013年4月13日，縣級撥付嚴重滯后。

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