法學院畢業論文開題報告(2)

　　(二)我國集體土地征收法律制度的缺陷

　　1、公共利益認定的模糊性

　　2、征地利益分配不平等、不合理

　　3、農民缺乏對征地活動的知情權、監督權

　　4、爭議裁決及救濟機制不完善

　　(三)我國集體土地征收法律制度缺陷的成因

　　1、城鄉二元土地所有權劃分與城市化發展的矛盾

　　2、集體土地所有權不完整

　　3、征地中農民的土地所有權主體地位被虛化

　　4、重人治、輕法治的傳統思想

　　四、完善我國集體土地征收法律制度的幾點建議

　　(一)健全公共利益征收模式

　　1、合理界定公共利益

　　2、明確區分公益征收和其他征收

　　(二)完善集體土地征收補償措施

　　1、補償標準市場化、方式多樣化

　　2、對失地農民提供完善的社會保障

　　(三)健全集體土地征收法律程序

　　1、確立征收的正當程序原則

　　2、加強農民的參與權

　　(四)完善土地征收中的爭議解決及權利救濟

　　1、健全集體土地爭議裁決機制，將征收主體和裁決部門分離

　　2、完善救濟制度

　　(1)加強行政救濟，將該爭議納入行政復議受案范圍

　　(2)加強司法救濟，保證司法對土地征收權的有效監督

　　五、結語

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