良種補貼存在問題建議

國家良種補貼存在問題及建議

一、存在問題

1、補貼政策認識不到位

少數基層干部認為良種補貼資金具體到每一個農戶，額度小、工作量大、沒有工作經費、行政管理成本高，要真正執行“誰種糧誰受益”工作十分艱巨。小麥良種補貼項目大量的工作在村組一級，而村組一級缺乏經費，村組干部對工作積極性不高，再加上任務重，難度大，群眾工作不好做等問題，使良種補貼工作落實比較困難。

2、補貼項目多，補貼標準低

國家良種補貼對象包括玉米、小麥、大豆、水稻，其中水稻良種每畝補貼15元，玉米、小麥、大豆良種每畝補貼10元，而且涉及財政，農業、銀行等多個部門操作，良種補貼項目種植面積小補貼標準低，不少農戶只補貼幾角錢、幾元錢。

３、工作量大，核實難度大

每年都要對每個農戶的種植面積進行統計核實，全旗42萬多農戶，工作量相當大，核實難度高。

二、幾點建議

1、核清全市耕地及可種糧耕地基數

建議由市政府牽頭，市財政局、國土局、農牧業局、統

計局及各旗縣鄉鎮參加，對全市耕地面積進行一次詳查，核清全旗耕地基數，建立農村耕地臺帳和數據庫。

２、加強對基層干部的反腐教育

市紀委、組織部等部門要對全市村支兩委主要負責人進行一次集中培訓，重點是加強反腐警醒教育，要認識到套取國家的惠農資金是一種犯罪行為。

３、加大良種補貼資金的監督

目前，國家良種補貼金額逐年增加。因此除了在制度設計上進一步加以完善外，上幾級紀委、監察、財政、審計等部門要加強對補貼資金的監督，重點對象是村組干部。

４、解決必要的工作經費

良種補貼資金涉及農戶較多，工作成本較高，工作經費沒有或不足已經嚴重影響了工作質量和鎮政府、鎮農業服務中心人員和村組干部的工作積極性，建議有關部門給予必要的經費支持。

5、進一步加大宣傳

充分利用廣播、電視、網絡、會議等形式廣泛宣傳農作物良種補貼政策、補貼對象、補貼標準，讓群眾知情、群眾參與，確保良種補貼項目的順利實施。

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