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國有企業員工福利發展的特點及問題探析
國有企業 員工福 利發展 的特 點及 問題探析 王 良楨 （ 蘇州大學社會學院 ） 【 摘要 】 企業 員工福 利是 現代企業在 日益激烈的競爭 中尋求 生存 和 下 ７ 個類別 ， 點表現為 ： 其特 發 展 ， 引人 才 和 留住 人 才 的 重要 手 段 ， 人 力 資 源 戰略 的 核 心 內 吸 是 （） 假 福 利 ， 假 時 長 與 工齡 掛 鉤 １休 休容。 本文對 ｘ ｘ國有企業的員工福 利政策發展 特點進行 了闡述， 并深 入剖析 了其存在 的主要 問題 ， 出解決建議 。 提 其中 ， 受帶薪年休假 的條件在本企連 續工作滿 １年 以上 的 享 員工 。國家法定休假 日、 休息 日不計入年休假 的假 期， 年休假 的 且 時間與工齡 成正比。另外 ， 員工還 可享有婚假 、 慰唁假 、 產假等特別 【 關鍵詞 】 國有企業 ， 員工福 利 ， 精神激勵 ， 彈性制度 企 業 員 工 福 利 是 指 員 工 工 資 ， 金 以外 的 收 入 、 益 、 務 和 薪 利 服休 假。 （） ２ 健康 福 利 ， 由個 人 白發 到 單 位 組 織 白 ２ ０ 起 ， 企 業 職 工 享 受 職 業 病 免 費 防 護 ， 月 由 總 部 ０ ６年 該 每精 神享受 。好 的福 利保障待遇可 以達 到吸引 、 激勵、 留優秀 員工 保的作用 。而完 善的員工福利保 障計劃不僅能有效地 實現 員工 多種 統 一組織進行心理輔導 。此外企業 員工除廚房餐廳人員外 的所有 層 次的需求 ，建 立員工長期服務 的意識和提高員工對 企業 的忠誠 在 崗在 冊的正式員工每年組織體檢一 次， 廚房餐廳人員 按 《 餐飲衛 度 ，更 有利于體現 公司對 員工 的關愛 ，有 利于企業長遠 目標 的實 生法》 規定每年體檢 ２次， 并辦 理健康 證 ， 健康檔案 統一存入企業 現。 一人事部 。 、員 工 福 利 發 展 原 因 （） 房 援 助 計 劃 ， 消 利 息 補 貼 計 劃 ， 房 補 貼 與 單 位 效 益 ３住 取 住隨著 國有 企業體制 改革 的不斷深 化和 日趨激 烈的人才 競 爭， 直 接 掛 鉤 以及 勞動力結構 的變 化和信息技術 的進 步，福利改革 的重要性不 自 １９ ９ ６年后 ， 一的單位 分配 房屋制度正式取消 。２ ０ 統 ０ ４年企 言而喻 。作 為企業， 將越來越 重視 員工福利 的激 勵作用。在保證員 業 正 式 上 市 后 ， 有 的 員 工 利 息 補 貼 也不 再 實 行 。 相 對 應 的 ， 在 原 所 工的工作滿 意度、 障員工 良好 的生活的 同時 ， 保 員工福利 與實際工 企業的年效益直接影 響員工住 房補貼金額 ，補貼金額按地 區業績 作績效之 間的銜接越來越 明顯。如何發揮 員工福 利在提 升員工績 情況計算后發放， 每年數額不定 。 效 以及 留住優 秀員工方面 的作用，將成為企業 需要解決 的一個重 要 問題 。在現實中的表現就是 ， 業的員工福利 由“ 企 職務福利 ” 關注 （） ４ 補貼福利， 從實物到購物卡 自 ２０ ０ ８年起 ， 業每 年用一定金額 的超 市購物卡取代先前 固 企“ 激勵最大化 ” 由簡 單地“ ， 提供保障 ” 向發揮其‘ ‘ 助推 能力 ” 的轉變 。 定 的勞保用 品發放 ；逢特殊節假 日發放 一定金額的食 品代金 券和 二 、 工 福 利 發 展 特 點 員 過 節紅包 （ 節費） 自 ２ ０ 過 ； ０ ５年 ， 員工就 餐 由發放 飯票到 企業食 堂 依 照 是 否 由 國 家 通 過 立 法 強 制 實 施 的 對 員 工 的 福 利 保 護 政 就餐 改為 以 １ Ｏ元 ／ ／ 的形 式將餐飲 補貼存入工 資卡 中 ， 頓 人 員工 策 ， 以將企業 實行 的福 利計劃分為法定福利和非法定福利 。 可 １法 定 福 利 ．可 按 自行 需 要 進 行 就 餐 ；０ ５年起 ， 高 溫 、 溫 天 氣 ， 業 發 放 一 ２０ 逢 低 企定金額 的高低溫 補貼替代傳統 的發放飲料冷飲等 ， 此外 ， 原先單位 法 定福 利是 國家通 過對立法強制 實施的對員工 的福 利保護政 統一繳納 部門員工的通訊費用改為每 月發放 固定通訊補貼費進入 ２０ 對于有私家車的員工給予一定的車輛保養福利 策， 在我 國包括 社會保 險和各 類休假 制度 ， 以及 住房 公積金制度 。 工資卡 ；０ ７年起 ， 近 幾 年 的變 化 主 要 體 現 在 失業 保 險 的 單 位 繳 費 比例 上 。 現行各險 莽老 種嫩舞比 保險 保Ｉ ｛ 盤 醫療 醫療 失業保險 Ｉ 類 Ｉ Ｉ ＩＩ Ｉ 險 大顫 工傷保險 生青保 以及 車 貼 。 （） 工 生 日福 利 ， 重細 節 ， ５員 注 體現 人 性 化 關 懷 ２０ ０ ２年 １ ２月 ３ １日至 今 ， 工 生 日當天 ， 政 服 務 部 門提 前 一 員 行例 補助 類 類 天發給員工加餐券一 張，并由企業 統一制作生 日賀卡及準 備生 日 蛋糕贈予本人。 （） ６ 員工培訓教育福利， 從傳統走 向 Ｅ時代 單位轍 ２ ％ Ｏ ７ ％８ 由 ２５ 整為 元／ ．斕０． １ ％ ２ ％ ０． ％ ５ 隨著信 息全 球化進 程的發展 ， ２ ０ 從 ０ ３年起 ， 企業培 訓項 目由 傳 統 的“ 課 培 訓 ＋卷 面 考 核 ” 為 電 腦 參 與 培 訓 和 考 核 制 度 ， 授 轉 通 費 比 例 人／ ２Ｏ（ｏｇ 起 ） 月 ．％２ｏ 年 過 完善 Ｅｌａｎｎ 統和加 快 ＥＨ － ｅ ｒ ｉｇ系 — Ｒ系 統建 設 等 方 式 ，完 善 教 育 培 訓 的系 統 支 持 。 城颯戶魅 個人轍費 比例 ８ ％ ２ ％ 無 １ ％ 無 無 （） ７ 文娛性福利， 從實 際關心員工身心健康 自 ２０ ０ ６年 起 ， 業 定 期 組 織運 動 會 、 旦 抽 獎 晚 會 ， 外 員 工 企 元 此 還 享 有 公 費 旅 游 、 影 卡 福利 ， 定 期 企 業 會 邀 請 著 名 文 學 家 進 行 電 不 國 學 思 想 教 育 ， 面 提 升 員 工 整 體 文 化 素 養 ， 闊 員 工 視 野 ， 證 全 開 保 三 、 工福 利 發 展 問題 探 究 員ｋ 企業備社會保險險種撤費比例 ｘ 此外 ，住房公積金繳 納基數根據上年度 職工 月平 均收入逐 年 員 工 身 心 健 康 。 調 整 ，達 到 下 線 且 未 超 過 上 限 的 ，企 業 和個 人 在 基 數 上 按 最 高 各 １％ 納 。 ２繳 ２ 非 法 定 福 利 ． 生活 和工作需要 ， 工 資收入之外 ， 在 向雇 員 及 其 家 屬 提 供 的 一 系 列 企業 的福利體制 改革之路殊為不易 ，隨著企業 體制改革 的不 斷 深 化 和 日趨 激 烈 的 人 才 競 爭 ， 利 改 革 的 重要 性 不 言 而 喻 。在 員 福許 又 可 以 稱 為 企 業 自主福 利 ， 企 業 自主 建 立 的 ， 滿 足 職 工 的 工福利制度發展的道路上 ， 多問題也逐漸 顯露出來 ： 是 為 １ 福 利 發 放 以物 質 福 利 為 主 ， 式 單 一 ． 形 在現有 的員工福利在 目前 的市場經濟時期 ，企業員工福 利主 福利項 目， 包括 貨 幣津貼 、 實物和服 務等 。近年的發展 主要涉及 以 １９●一 ２ 要 側 重 在 員 工 的物 質 激 勵 ， 神激 勵方 面 則 關注 不 夠 。員 工 不 僅 有 精 ２ 建 立 彈 性 福 利機 制 ． 物質需 要 ， 有精神上 的追求 ．在物質 需要得到 一定程度 的滿足 還 有別于傳統福利 體系，彈性福 利體系強調 的是福利的整體 管 后， 精神 需 要 就 會 變 成 主 要 需 要 。滿 足 滿 足 員 工 的 精 神 需 要 ， 更 理 。彈 性 福 利 將 福 利 的 管 理 分 為 兩個 方面 ， 方 面 是 福 利 投 入 管 理 能 一 持 之 有 效地 激 發 員 工 的 動 機 ． 只有 擁 有 了 人 才 并 激 勵 了人 才 ， 使 或福 利 成 本 管 理 ， 一 方 面 是 提 供 給 員 工 的福 利 項 目管 理 ， 者 可 另 二其發揮 了最大的潛能和作用 ， 才會在競爭 中占據主動地位 ， 使企業 得 到長遠穩 定的發展 。 ２ 福利 項 目和結構設計 的單一忽視員工多元化的需求。 ． 以獨立運作 ，分別進行有效管 理。彈性 福利從整體上考 慮福利成 本， 通過統一 的福利管理平 臺運作 。典型的彈性福利體系 由核 心福 利、 可選福利 、 彈性福利額 度和彈 性消 費賬 戶組成 ， 同的福利 項 不在 員 工 福 利 管 理 的過 程 中 ， 多 企 業 都 以企 業 為 主 導 ， 業 在 目可 以進 行 可 控 的 組 合 ，這 意 味 著 企 業 可 以通 過 設 置 各 種 規 則 授 許 企 員工 的福 利 設 計 中 占據 了 絕 對 的 主 導 地 位 ，整 體 計 劃 基 本 由企 業 予 員 工選 擇 不 同福 利 項 目的 自由度 。與傳 統福 利 體 系相 比 ， 性 福 彈 來 制 定 ， 員 工很 少 有 機 會 參 與 這 一 過 程 。雖 然 可 以 提 高 決 策 的效 利 體 系 能 很 好 地 實 現 福 利 成 本 控 制 和 滿 足 員 工 福 利 多 元 化 的 需 率， 但在 簡化 同時， 員工無法表達 自己的需求意愿 ， 易導致設計 容求 ， 由此在企業和員工之間創造雙贏的局面。面對逐漸走高 的福 并的福利計劃和員工的實際需要有種種不符，可能會引發員工對企 利成本， 員工日益強烈的福利需求， 以及提高福利管理工作效率的 業 的不滿 ， 反而降低員工的積極性。 壓力 ，彈性福利 的理念 已經進入 了中 國企業人力 資源 管理者 的視 ３ 設施性福利發展不夠完善 ．雖 然 辦 公 環 境 整 潔 舒適 ， 員 工 的 大 部 分 工 作 和 休 息 時 間 都 在 同一 地 點 進 行 ， 動 范 圍過 于狹 隘 。 活 ４ 員工 對 福 利 缺 乏 清 晰 認 識 ， ． 由于 福 利 提供 的 普 遍 性 和 趨 同性 ，許 多 員 工 視 員 工 福 利 為 基線 。建立有效 的彈性福利 機制 ， 以幫助企業 形成“ 可 整體報 酬 ” 體 好 的福 利 管 控 機 制 。根 據 美 世 《０ ９年 全 球 彈 性 福 利 調 研 》 ８ ％ ２０ ，２ 已 經 實 施 了 彈 性 福 利 的受 訪 企 業 認 為 彈 性福 利 的 實 施 效 果 達 成 了他 們 預 期 的 目標 ，員 工 對 彈 性 福 利 的 反 應 非 常 正 面 。 從 成 本 角 度 而 言 ，２ 的 受 訪 企 業 表 示 他 們 的福 利 成 本 沒 有 增 加 ， ０ 的 受 訪 企 業 ４％ ３％企業 內部缺少 閱覽 室、 交通車 、 托兒設備、 身房等生活設施 ， 系、 健 更好地滿足員工 的多元 化需求， 高員工的滿意度 以及 形成 良 提本待 遇。沒有意識到福利價值 ， 導致對工資和福利 的界限不清晰 ， 表示他們 的福利成本有所下降 （ 中 ８ 的企業表示福利 成本 顯著 其 ％ 使福 利效 用不能充 分發揮， 因而喪失了激勵作用。并且隨著福利 的 降低） 增 加 ， 際 效 用 遞 減 ， 而現 行 的 福 利 制 度 對 于 員 工 的激 勵 作 用 反 邊 因 ３ 依 據 企 業 的發 展 戰 略 ， 定 符 合 實 際 的 員工 職 業 發 展 制 度 ． 確而下降 。 ５ 員工 福 利 成 本 居 高 ， 成 潛 在 危 機 ． 形福 利 的成 本 問 題 幾 乎 是 每 一 家 企 業 都 會 遇 到 的 問題 。福 利 開 企業在 人才 使用 和招募 的 同時應 注重 對企 業 內部 人才 的培 養 ， 立 成 熟 的 培 訓 體 系 以吸 引 和 保 留核 心 人 才 ， 司應 該 為 員 工 建 公 提 供 明確 的晉 升 計 劃 ， 樣 有 助 于 提 升 員工 的 士 氣 ， 有 助 于 企 業 這 也支對 企業的人工成本和管理成本影 響非 常大， 由于缺少相關技 術人 員和 管 理 人 員 ， 業 只 能 千 方 百計 地 壓 縮 福 利 成 本 和 預 算 。甚 至 企保持活力 。有條件 的企 業如果能夠為員工提供 到國￣ ｍ作 的機會 ＇ ｔ －更將會大大提升公司的吸引力和競爭力。 用招聘 臨時工 或者 兼職 員工 的做法來減少福利 的成本壓力。 ６ 企 業對 員 工職 業 發展 規 劃 不 夠 重 視 ．根 據 北 京 人 力 資 源 服 務 有 限 公 司 （ＥＣ ） 展 的 ， 及 ６ 類 ＦＳＯ 開 涉 ３ 項 福 利 內 容 的“ 受 員 工 歡 迎 的福 利 調 查 ” 果 顯 示 ， 派 駐 國 ２ 最 結 “４ 完善設施性福利 ． 在 管理辦 公區域 ， 人體 舒適度 出發 ， 化硬件 辦公環 境 ， 從 優 增 加建 設房 等 設 施 。在 其 他 區 域 ， 設立 員工 休 閑 設施 ， 閱 覽 室 、 身 如 健 房 等 ， 員 工在 休 息 時 間 能 夠 獲 得 放 松 心 理 的 免 費 服 務 ， 到 良好 讓 得外 工 作 機 會 ” 晉 升 機 會 ” 在 了 第 二 名 和 第 三 名 ， 歡 迎 程 度 分 的 身 體 調 試 有 利 于 達 到 員工 與工 作 環 境 相 適 應 。 和“ 列 受 別 ７ ． 和 ７ ． ％ ， 次 于 住 房 補 貼 ， 業 發 展 規 劃 已 經 成 為 保 ４５ ３１ 僅 職 ５ 招 收專 業性 強 的人 員進 行 系 統 的福 利 運 行 管 理 ．留人才 的重要福利 。ｘ ｘ企業雖然對員工培訓 的方 式上 做了一些調 整， 但缺少 系統的員工職業發展規劃 ， 企業對相關福利 的普 及率與 整體 員工的關注 度沒有成 正比增長 ， 供需差距明顯。個人發展是企建 立 以人 為 本 的職 業 生 涯 發 展 與 管 理 的 目標 體 系 ， 幫 助 每 個 員 工 實 現 自我 價 值 ， 過 做 好 員工 的職 業 生 涯 發 展 與 管 理 ， 企 業 的人 通 把 四 、 策 與 建議 對 針 對 上 述 問題 ， 出 一 下 幾 點 建議 ： 提 １ 完 善 精 神 激 勵 模 式 ， 動 員 工 內在 積 極 性 、 動 性 和 創 造 ． 調 主６ 制作 《 ． 員工福利手冊》 分發給企業員工 ， 建立有效 的福利 管理體系 ， 過福 利政策制定 、 通 成本控 制和執 行監 督， 加強對下屬單位 的福 利管控 ， 讓現有的福利體系 與多元化 的 課 題 。 中 國 員 工 福 利 政 策 在 大型 企 業 的 具 體 實 施 仍 有 許 多 有 待 探討之處 ， 怎樣 克服 傳 統 福 利 體 系 的不 足 、 強 福 利 的 有 效 性 和 創 增 考慮的一個發展方向。 參考文獻 ： 業發展和社會發展 的基礎 ， 只有充分發揮人 的主觀能動性 ， 在公司 的員工需求相匹配 。這可能是大型 國有 企業 集團下一步 亟需研 究 力 資源 最 大 限度 的變 成 人 力 資 本 ， 業 才 能 最 終 實 現 未 來 的 愿 景 。 造 企 業 員 工 雙 贏 局 面 的前 景 ， 不 失 為 國 有 企 業 福 利 體 制 改 革 可 以 企 性 ［】 １仇雨臨， 員工福利概論》 中國人 民大學 出版社 ， １ ，０ ７年 《 ， 第 版 ２０ 精神激勵 是一項深 入細致 、 雜多變 、 復 應用廣 泛 ， 影響深 遠 的 『］ ２ｘｘ企業 ，員工福利 手冊》 《 ［】張雪 ， 淺 析企業 管理 中員工 的精神激 勵 問題》 《 日財 富》 ３ 《 ，今 ，２ １ 第 １期 ０ ０年工作 ， 括 向員工授權 、 他們 的工作績效 的認可 ， 包 對 公平 、 公開 的晉升制度 ， 供 學習和發 展 ， 一步提 升 自己的機會 ， 行 靈活多樣 提 進 實的彈性工作時間制度 等。企業 可以針對高意愿 、 強能力型員工 使用 ［】 ４蔣檸懋 ，淺析 當前我國企業員工福利 問題 》 《 情 感激 勵法 ； 給強意愿 、 能力 型員工提 升能力 的機 會 ； 低 針對低意愿 、 能力員工使用領 導行 為激勵法 ； 對 低意愿 、 能力型 員工 低 針 強【］￣ Ｃ ，最 受員工 歡迎 的福利調 查》 東方 網教 育，０ ０年 Ｏ ５Ｆ Ｓ Ｏ 《 ， ２１ ６月０ 日 ７ 的獎勵懲罰激勵法 。它是管理者用思想教育 的手段倡導企業精 神 ［］ ６孫蓓華 沈榆鈞 ， 國企 福利 改革的彈性福利 體系建議》 《 海 國 《 ，上 并提高員工 能動性 的有效方式 。 資》 ２ １ ，０ ０年 Ｏ ２期 ● １ ０ ３
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