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全縣安全生產工作指導思想、工作目標
2011年是全國“安全生產年”，為促進安全生產繼續穩定好轉，推動經濟社會平穩較快發展，全縣安全生產工作的指導思想和工作目標是：在縣委、縣政府領導下，全面貫徹落實黨的十七大精神，努力實踐科學發展觀的要求，進一步落實安全生產兩個主體責任,創新安全監管的方式方法，實行從嚴監管、規范監管，努力探索長效安全監管機制,積極服務經濟、服務企業、服務基層，不斷提升安全基礎管理水平，為全縣經濟社會又好又快發展提供安全保障。力爭各類事故死亡人數比2011年降低3 %，全縣安全生產保持在穩定、可控狀態，杜絕重大事故、減少較大和一般事故，確保不突破市政府下達我縣的各項安全生產控制指標。
進一步減少事故總量，控制一般事故，遏制較大事故，杜絕重特大事故，全面完成市下達我縣安全生產各項目標和任務，為實現到2011年全縣安全生產狀況明顯好轉的目標奠定堅實基礎。
2011年，重點抓好5個方面工作：
一、突出責任落實，完善安全生產考核獎懲機制
進一步落實政府的監管責任。堅持安全生產“一崗雙責”，進一步完善安全生產責任制的規定，細化各級政府、各相關部門和單位的安全生產工作職責。切實落實企業安全生產主體責任。督促企業健全安全生產各項規章制度、操作規程，建立有人就有崗、有崗就有責的全員責任體系，搞好全員培訓，切實將企業的主體責任層層分解落實到人。建立健全安全生產動態考核機制。科學合理分解安全生產的絕對控制指標和相對控制指標，落實安全生產的目標任務。進一步完善安全生產“一票否決”辦法和安全生產目標管理考核工作。
二、突出隱患治理，努力構建安全生產的長效機制
充分發揮政府監管的整體合力。以政府安委會為平臺，進一步完善危化品、煙花爆竹、道路交通、職業危害和安委辦聯絡員等五個聯席會議制度，落實安全生產綜合監管工作通報、工作協調、整改報備、監督檢查、綜合分析等五項制度，深入開展重點行業（領域）的專項整治。圍繞采取一個有效手段、明確一個整治重點、制定一個長效管理辦法“三個一”的要求，有針對性地開展危化品、煙花爆竹、道路交通、建筑等重點行業（領域）的專項整治。探索建立事故隱患整治的長效機制。鞏固“隱患治理年”的成果，深入開展隱患排查整治活動，按照隱患治理制度化、規范化、本職化和主體化的“四個工作原則”，實行專業、專項、專家“三結合的檢查方式”， 以隱患治理六項制度為抓手，通過職工排查、企業自查、專家檢查、政府督查、行業互查、隱患掛牌、群眾舉報、媒體監督等“八種手段”，構建事故隱患的全員參與機制、排查發現機制、整改機制和督查機制。
三、突出高危行業，構筑重特大事故預防的堤壩
嚴格源頭把關。認真落實危化品建設項目安全許可制度。加快推進高危企業安全標準化。在11年危化品、煙花爆竹開展安全標準化的基礎上，11年繼續深入開展標準化達標工作，力爭危化品生產企業全部達標，煙花爆竹生產批發企業一級安全標準化率達到50%以上，提高安全生產條件，規范安全管理行為。強化高危企業的安全檢查和專項督查。繼續開展對危化品、煙花爆竹企業制度化檢查，加大高危企業月度專項檢查的力度，逐步夯實企業的安全基礎；強化對重大危險源的監管，明確監管標準，建立健全重大危險源的監控監管體系；完善煙花爆竹行業的相關監管制度，對煙花爆竹原藥、私產私存和運輸車輛加強動態監管，嚴厲打擊 “四私”行為。
四、突出規范管理，推動安全管理水平上臺階
擴大安全宣傳的覆蓋面。按照縣鎮合作、部門聯動、企業參與的原則，進一步整合宣傳資源，完善報紙、電視、網絡三大安全宣傳平臺, 建立安全生產形勢和重大事項定期發布制度，以創新安全生產宣傳活動為突破, 以“安全生產月”活動為重點，在主流媒體上開辟“安全生產系列報道”和“安全生產大家談”專版專欄，組織開展領導訪談、安全生產征文競賽、安全生產警示教育、安全生產先進典型的集中宣傳、文藝演出等系列活動，推動安全宣傳的常態化、立體化和多樣化，進一步增強全民的安全意識。全面提升安全教育培訓質量。依法開展對企業主要負責人、安全管理人員、特種作業人員的法定安全教育培訓，進一步創新培訓考核方式，突出崗位教育的實用化和高管人員教育的專業化，督促生產經營單位落實“三級安全教育”和全員安全生產教育制度，建立完善安全生產教育培訓臺帳，進一步拓寬安全培訓的覆蓋面。推動安全基礎管理規范化。積極推行“平安企業”和“平安社區”的創建，督促企業配備勞動防護用品，促進各行業安全管理的規范化。加強安全生產應急救援管理。推進應急管理的標準化，進一步完善相關行業的安全生產應急救援子預案，建立應急救援的社會資源利用系統，督促企業制定高危崗位的應急措施，強化員工的應急教育培訓，形成較為完備的應急救援體系。扎實開展安全監察執法。堅持“首查不罰、整改不罰、不改必罰、重犯重罰”的原則，主動開展計劃性監察執法，突出危化品、煙花爆竹高危行業，突出打擊“三非”，突出隱患整治，重點查處非法建設、非法生產、非法經營和危化品生產企業擅自改變工藝、煙花爆竹生產企業違反四限以及私自發包等違法行為，進一步提高行政執法的覆蓋面，推動企業安全管理水平的提高。加大安全生產行政問責。落實安全生產責任追究制度，將安全生產事故的責任追究向事前延伸，會同監察部門對隱患長期久拖不改的責任單位進行約談，加大對隱患整治的責任追究。按照“四不放過”原則，牽頭并會同市有關部門及時查處各類事故，嚴肅追究有關責任，落實防范措施。
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