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金融創新推動農業升級政策扶持青年回鄉創業
17日上午，清遠市農村電子商務示范點在陽山縣揭牌運行。該縣今年攜手阿里巴巴，于11月3日建成全省第一個農村電子商務縣級運營中心和32家村級服務站，成為阿里農村淘寶全國第二個、全省第一個試點縣。
發展農村電子商務是陽山縣貫徹清遠市委市“三個重心下移”、“三個整合”工作部署，打破區位條件制約，謀求綠色發展、特色發展的重大舉措。面對農村“買賣難”、農民增收難、土地丟荒、農村空心化和公共服務滯后等問題，陽山縣把發展電子商務作為推動農村綜合改革、促進農民增收致富、加強基層治理的關鍵一招來抓。
金融創新？？
依托合作社帶動農戶標準化生產
“通過把零散的農民組織起來，建立新供銷合作社，各鎮發展2—3個一級社員，把全縣200多個合作社整合成50個，吸收家庭農場、種養大戶、農業開發入社，輻射帶動農民規模化、專業化生產。”陽山縣主要領導表示，將來的涉農資金主要是針對合作社，農民可以以土地入社，大家抱團取暖，讓產品更加標準化。
“農民分散種植，想貸款擴大規模都很難，銀行不愿
意放貸。”一些合作社負責人表示，傳統的專業合作社加入新供銷合作社之后，可以得到金融政策的扶持，對農戶和合作社本身都是一件大好事。合作社和農戶的利益掛鉤，通過經濟帶動管理，使合作社真正成為有凝聚力的經濟合作組織。據了解，為幫助網商解決融資難問題，陽山縣還聯合農信社推出2000萬元額度的“政銀保”貸款。探索開展“支付易”金融服務，社員在新農村供銷合作社所屬的銷售終端生活用品和生產資料時，憑社員卡即可取貨，無需即時付款，待到該社員的農產品有收成并銷售給該后，銷售終端再委托該從社員收益中扣除貨款。
陽山縣還積極參與農村信用體系建設，積極推進農村信用評級工作，建立和完善農民專業合作社、農業龍頭企業的信用評級制度，完善評級辦法、評級程序。加強與金融部門溝通協調，加大合作社法人貸款授信額度。及時有效地解決專業社、農業龍頭企業融資難題。
通過與扶貧等部門合作，共同組建金融服務，為有融資需求的專業社提供貸款擔保、信息等服務。利用社區服務中心這一平臺，探索參與農村保險服務途徑，嘗試承擔水稻、玉米、反季節蔬菜、食用菌等政策性農業保險委托和農民財產保險業務，降低農村創業的風險。
人才孵化？？
農村青年返鄉掀創業熱潮
在陽山縣農村電子商務物流產業園，有一個牌子特別引人注目，就是“電商企業及農村創業青年孵化基地”。該基地是陽山縣阿里巴巴電子商務總體規劃下建設的“五個一”項目之一，是重點面向有志于從事電子商務創業的青年而建立的創業孵化基地，為創業者提供免費政策解讀、項目評估、“SYB”創業培訓、創業指導、小額擔保貸款、跟蹤管理等服務。
陽山縣是山區農業縣，一直以來，農村家庭的收入很大程度上靠外出務工，目前全縣外出務工人員已達10萬人，占全縣人口的1/4。如何為農村青年的創業提供平臺？農村電商讓他們找到了答案。
據了解，很多農村青年的創業方向都傾向于熟悉的種養植業，陽山縣農村電子商務的開啟，正吻合了他們的意愿。“這段時間，經常接到珠三角務工人員的電話，打聽農村電商的商機，希望回家創業。”陽山縣人社局負責人介紹說，一些人已經陸續返回陽山，著手對接電商事宜。
林錦鋒是秤架人，之前在廣州工作，后來在清新區網
上創業園，把清遠和陽山的農產品通過電商渠道銷售出去。他表示，由于資金不足等原因，很多資源都協調不了，運作的效果也一般。“聽說陽山發展農村電商，我覺得這是一個商機，就趕回來了，打算自己建一個農產品基地。”他表示，下一步和陽山的蔬菜協會合作，借助陽山農村電商物流產業園的大平臺，繼續通過互聯網銷售陽山農產品。
陽山縣人社局負責人表示，陽山縣農業人口眾多，農民要致富還是要靠自主創業。通過阿里巴巴搞農村青年創業孵化基地，把創業的平臺延伸到鄉鎮的協會、合作社，把協會和合作社變成農村青年的創業基地。
據了解，陽山縣將從財力上大力支持農村青年創業，撥出專款為縣內符合創業貸款條件者提供資金支持，目前全縣已經放出2000多萬元小額貸款，300多戶通過貸款創業，帶動6000多人就業。陽山縣還和華南農業大學合作，為農村青年創業提供技術支撐，直接把創業的保障延伸到鄉村的養殖場和種植基地，降低農業創業風險，讓外出務工人員敢于回陽山創業。
淘寶大學？？
打造農村電商人才“黃埔軍校”
10月18日至19日，陽山縣電子商務培訓基地第一期創業培訓班開班，前期有110名村民報名，由于名額有限，組辦方僅挑選54名學員，大多是農業大戶，通過先后6次培訓，掌握電商銷售的基本內容。陽山還組織有電商經驗的創業青年進行培訓，成立“精英班”試水電商銷售，拓寬農民增收渠道。目前，已經有1萬多人次接受了電商培訓，農村電商成了家喻戶曉的熱詞。
自此前傳出清遠將與阿里巴巴進行合作后，坐擁270多畝果園的農業大戶陳曉懿便對“電商”一詞留上心眼。參加了培訓之后，電子商務觀念在她腦海里逐漸清晰，認
識到應如何綜合利用網絡優勢，發展具有財富機遇的電子商務企業。
“我們在借助職校進行電商人才培訓，解決陽山電商人才缺乏的問題。”陽山縣領導表示，發展農村電商，一定要培訓本地人，而且是大批量的培訓。陽山縣職校每年都有2000多名畢業生，他們懂電腦，是農村電商的生力軍，這里將成為陽山農村電商人才的“黃埔軍校”。通過在職校舉辦淘寶大學陽山分校，有針對性地對學生進行兩三年培訓，系統地上課，他們就會成為電商的創業人員。
電商下鄉？？
讓空心村煥發新的生機
“對于整個農村電子商務來說，代購不是最核心的，以后村民逐漸學會上網，自己會上網去買，核心是要解決空心村的問題。”阿里巴巴工作人員表示，現在農村的青壯年大多外出務工，剩下在村里的大多是老人和小孩，不懂互聯網。
“要發展農村電商，就要把務工人員吸引回鄉，解決人才問題。”縣人社局負責人說，其實，青壯年外出務工，是因為在家門口沒有創業的機會，他們要生活糊口，就只能外出，造成空心村、留守兒童等問題。
陳錦華的家鄉在江英鎮榮崗村委會逕面村小組，村里地理環境極為惡劣，時常刮風下雨，處于下風口的近百畝田每年都會水浸兩次。目前，原有260多人的村莊只剩8人常住，全村300多畝田地也大多撂荒。
“農田的產出率太低了。”陳錦華說，地處石灰巖山區的陽山“九山半水半分田”，按照傳統耕作模式只能自給自足，如不出外打工，根本無法脫貧致富。盡管絕大多數人已自發遷走，但故土難離，每逢清明、春節，大多村民仍會回來。他堅信，今后會有越來越多的村民時常回來，甚至搬回來定居。
“如果能幫助解決生產技術、融資、市場銷售等問題，很值得期待。”陳錦華說，陽山正在建設的農村電商一旦成熟，在家門口即可享受如城市般的服務，且能增收致富，村民回流的信心更足了。
“實在不行，我來干，種甜玉米，再養一批牛。玉米保本就行，玉米桿用來喂牛。”陳錦華希望由村民種植特色作物，實現規模化、專業化經營，產生更大效益，帶動更多村民回鄉發展。
陳錦華給筆者算了一筆賬，在珠三角務工月薪5000元，也比不上在家鄉自己搞種養年收入兩三萬元。因為一方面
在外面的消費高，加上房租、交通等開支，所剩無幾。而在家鄉，既能照顧家庭，又能減少支出，生活會過得更舒服。他的話道出了陽山農民的普遍心聲。
文/圖：梁尚龍唐志榮唐海浪
（原標題：金融創新推動農業升級政策扶持青年回鄉創業）
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