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對于婦女和兒童調研報告優秀范文(通用14篇)
在不斷進步的時代,報告的使用成為日常生活的常態,報告根據用途的不同也有著不同的類型。相信很多朋友都對寫報告感到非常苦惱吧,以下是小編精心整理的對于婦女和兒童調研報告優秀范文,僅供參考,歡迎大家閱讀。
對于婦女和兒童調研報告優秀 1
我鎮共有留守兒童84人,一半多家庭生活處于貧困之中。由于沒有父母的照顧,留守兒童親情缺失,兒童缺少情感和心理關懷,缺少傾訴和尋求幫助的對象,與外界不愿意接觸或接觸太少,一些留守兒童表現出內心封閉、情感冷漠、行為孤僻等個性特征,我行我素,自控能力差,學習成績相對較差,有時甚至會出現違法犯罪現象。
針對這一情況,為了使留守兒童能夠與普通孩子一樣在同一片藍天下健康快樂地成長,由鎮婦聯為主要牽頭單位,在“留守兒童”的教育和管理中,我們做了以下幾點工作:
1、建立“留守兒童”活動室?
“留守兒童”由于缺少父母的親情,在人格的成長上形成障礙。為了消除“留守兒童”的心理問題,提高他們的自理能力和與人合作?的能力,我鎮在校舍非常緊張的情況下,擠出一個大會議室作為“留守兒童”活動室。讓“留守兒童”在課余時間有了去處,他們在老師的引導下,訴說在家的感受,增加了學生之間的情感交流,宣泄了心靈的苦痛,彌補了性格的不足。活動室里有電視、電腦和DVD,學生在活動室里可以觀看電視節目和愛國主義教育影片,既豐富了他們的課余生活,又陶冶了他們的心靈。
2、開通“留守兒童”家長熱線
生活在完整的家庭結構中對子女的教育和發展是最為有利的。但是農村“留守兒童”缺少的就是親情,為了營造良好的家庭環境,婦聯與學校鼓勵“留守兒童”給在外地打工的父母寫信,設立“留守兒童”熱線,增進了情感交流和親子互動,讓父母傾聽子女的心聲,掌握他們的學習情況,使他們能夠充分感受到父母的愛。
3、建立“留守兒童”家訪制度?
“留守兒童”大多數是父母雙方長年在外打工,平時很少回家,只有過年時才能全家團聚。因此我們要求授課教師在他們的父母回家時對“留守兒童”進行家訪,當面向他們的父母匯報學生在學校的表現,并做好記錄,這樣充分發揮家庭和學校的合力作用,同時又增加了父母對學校教育的熱情和關注。
4、評選留守兒童中的“三好學生”?
為了宣傳和樹立“留守兒童”中好的典型,以他們的先進事跡激勵少年兒童特別是“留守兒童”勤奮好學、快樂生活、全面發展,全面提高學生的思想道德、科學文化素質和學生身心健康,我們在留守兒童中優先評選三好學生,并給予精神和物質獎勵。
5、鼓勵留守兒童參加各項活動,活躍他們的心情?為活躍留守兒童的心情,使他們從孤獨中走出來,我鎮開展了豐富多彩的文化活動。開展了詩朗誦、聲樂、器樂、繪畫、書法、舞蹈、合唱、課本劇等形式多樣的比賽,鼓勵留守兒童積極參加,在活動人選上留守兒童優先。由于方法得當、發揮了留守兒童的特長,所以在普蘭店市藝術節比賽中,這些留守兒童取得了較好的成績。通過活動全體學生都受到了教育,留守兒童也從中體會到在家庭要盡孝心,在學校獻關心,在社會獻愛心。
總之,我鎮留守兒童工作得到了鎮黨委、政府領導的`大力支持,各條戰線上從事這一工作的全體工作人員兢兢業業、無私奉獻,使留守兒童工作結出了豐碩的果實。
1、缺乏共同關愛、幫助留守兒童的長效機制。關愛農村留守兒童工作,還沒有充分形成“全方位啟動、全社會參與”的管理工作格局。
2、監護人與學校溝通不暢,配合上缺少默契?“家庭是孩子成長的德,倡導終身從教的思想,做到既教書又育人。特別要對父母雙方均在外打工的留守兒童的家訪和聯系,引導學生樹立積極向上的學習和生活態度。
1、要加強媒體宣傳,引起全社會的關注。要充分發揮廣播、電視等大眾傳媒優勢,利用宣傳櫥窗、標語畫冊等宣傳載體,精心組織開展關愛留守兒童宣傳教育。緊緊圍繞關愛留守兒童的主題,積極宣傳“以人為本”,“兒童優先”,“尊重兒童、支持兒童”,“為國教子、以德育人”等新觀念、新風尚,宣傳國家保護兒童權益的法律法規和有關政策,宣傳留守兒童的先進典型事跡。通過廣泛的宣傳教育,在全社會形成關愛留守兒童、促進未成年人健康成長的良好輿論氛圍。
2、加強家長和其他監護人的指導培訓。
利用家長學校、座談會等不同形式,組織監護人特別是祖父母的培訓指導,不斷提高他們的監護意識和能力。
3、政府相關部門要加大對校園周邊環境的整治力度。由政府協調組織派出所、工商所等單位,堅持定期巡查與突擊檢查相結合的方式,凈化校園周邊環境。如取締擺攤設點現象,降低學生亂花錢、相攀比的現象,促進養成教育;打擊誘惑、騷擾學生的違法行為,使學生遠離不良環境。使農村“留守兒童”的身心能夠健康發展,使農村億萬家庭的切身利益和整個社會達到和諧穩定。
對于婦女和兒童調研報告優秀 2
婦女兒童的發展水平是社會發展的重要標志,是衡量社會進步程度的尺度,也是實踐科學發展觀、實現社會全面協調發展的重要環節。但婦女兒童也是弱勢群體中的一員,在自身發展進程中,不可避免地會遇到一些新情況和新問題,需要認真分析,采取綜合措施,推動婦女兒童與經濟社會協調發展。
目前存在的主要問題
一、女性就業困難
1、文化低、技能單一、年齡偏大是大部分女性就業的最大困難,在加上有些企業存在性別歧視,不想承擔女性在生育等五期護方面的成本,所以增加了婦女就業壓力增大。
2、由于xxx整體拆遷,破產企業、搬遷企業增多,使化地區存在就業崗位減少,使女性失業人員和新增就業人員無崗就業,失業弱勢群體的就業難度就更大了。
二、離婚率上升,離異女性的合法權益難以保證
隨著社會的發展,人們思想觀念的變化,現離婚率呈上升趨勢。婦女的經濟不獨立,一旦婚姻出現危機,生存就成問題。如社區單新低保戶增多。有的婦女文化素質太低,沒有一技之長,獨立生存能力偏低,大多數婦女沒有法律意識,不知道用法律來保護自己的合法權益。
三、家庭暴力的所上升
1、婦女在家庭暴力現象中損害越來越大,部分女性為了面子或維系家庭而采取忍讓的態度,致使家庭暴力升級,女性愛到人身傷害后獲賠難、獲賠低。如,社區最近有一新申請的低保戶,就是因家庭暴力,使雙手至殘,她與小孩沒有生活來源,才到社區申請低保,她雖是高中文化,但沒有什么技能,懾于老公的淫威,不敢舉報,不敢聲張,現因老公販毒被拘留,才到社區來申請低保。
2、由于當事人不愿聲張,而無法得到及時的協調。也有些上報有關部門而問題得不到解決,是因為家庭暴力當事人與司法部門大多認為家庭暴力是家務事、不便管,不履行《婚姻法》、《婦女法》中規定的關于預防和制止家庭暴力的法寶義務,這在某種程度上縱容了施暴者。
四、留守兒童保護方面存在的問題
1、留守兒童多半是與爺爺、奶奶、外公、外婆居住在一起,在學習方面大多得不到幫助,在加上隔帶的溺愛,導致留守兒童文明行為規范差,尊老愛幼方面表現差。
2、留守兒童存在安全隱患。由于學校、家庭之間存在安全銜接上的“真空”,監護人普遍安全意識差、防范防護能力差,導致留守兒童傷人或被傷害、意外傷、生存狀況等安全隱患。如:暑期孩子溺水、觸電、打斗等時有發生。
對策
一、女性就業方面
1、進一步優化婦女就業創業環境、及就業政策,把男女平等的基本國策貫穿于婦女就業創業全過程。政府在制定就業政策方面對用工單位錄用女工占一定比例的優惠,鼓勵扶持有利于女性就業創業的產業發展,推動政府采取有效措施制止和消除對女性就業的`歧視,依法維護女性的勞動權益。
2、各級組織要加強對女性就業技能的培訓,提升婦女自身素質。開展行之有效的崗位培訓、技能培訓。針對有創業愿望的女性開展創業性的培訓,變安置型就業為開發型就業,實現“一人創業帶動一批人就業”,提升婦女就業層次和就業穩定率。
二、婚姻方面
1、加強對婦女對新婚姻法的學習。社區應組織婦女學習《新婚姻法》、《婦女保護法》及兩剛兩規劃,增強法律意識。
2、進一步加大對婦女的技能培訓,提高婦女的文化素質。
3、加強法律監督,優化婦女權益保護的法制環境。
4、司法部門在處理涉及婦女兒童財產案件時,應對家庭財產進行調查,并視其情況對婦婦兒童司法傾斜。
三、家庭暴力方面
1、加快《反家庭暴力法》的立法進程,盡快使家庭暴力有法可依。規定對造成受害者輕傷以下的家庭暴力行為人相應責任;明確相關單位在預防和制止家庭暴力方面不作為的法律責任。
2、切實加強對社區婦女工作者的培訓,提高基層工作者的協調能力。
3、建立家庭暴力干預機制,規范操作程序,提花人性化服務,對家庭暴力的典型案例應曝光,應嚴厲打擊家庭暴力違法犯罪,有效震懾家庭暴力發生。
四、留守兒童方面
1、學校要加強對留守兒童安全教育。關注留守兒童的身心健康發展,加強生存教育、安全教育和法制教育,提高自我防護意識,增強留守兒童自尊、自立的信心。
2、社區應做好留守兒童關愛工作,組織好社區活動,讓兒童離校不離教。
3、對于生活較困難和問題突出的留守兒童要加強關注,切實幫助他們解決實際困難。
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隨著我國改革開放的不斷深入,在社會主義市場經濟的推動下,越來越多的農民工背井離鄉進城打工。有些農民工把子女扔給了老人監護或寄養他人,于是在我國廣大農村中出現一個新的群體——留守兒童。有資料顯示,目前全國農村“留守兒童”規模已達2290萬人,而且這個數字還將在未來幾年成較大規模的上升趨勢。因此,留守兒童問題雖然得到了各級黨委,政府及社會的廣泛關注,但是留守兒童問題仍然是當今社會值得關注的一個重要課題。就留守兒童存在的問題,筆者在儀征市馬集鎮方營村進行了走訪和調查,并對留守兒童問題談一些初淺的看法。
一、基本情況
方營村位于馬集鎮北首,共有20個村民小組。常住戶540戶,現有人口1950人。土地面積2684畝,其中花園800畝。現有機械加工、玩具、生態園等企業8家。三業總產值2500萬元,人均純收入9611元。我村大部分群眾迫于生計擠進了打工隊伍中去,成為打工一族,把子女扔給了老人監護或寄養他人。據調查,全村有留守兒童人,其中在校小學生中就有18位留守兒童,占學生總數的41.9%,老人監護的有35人,占81.4%,寄養他人的有2人,占4.7%。
二、留守兒童存在的主要問題
1、留守兒童成績欠佳。大部分的留守兒童學習成績中等偏下,其中17%的小學生成績較差,4%的小學生成績很差;留守兒童中有1%的人上學經常遲到,有時遲到的高達27%,11%的留守兒童有過逃學的經歷。分析原因:
一是打工父母對子女總體期待不高,部分農民潛意識里認為,農村孩子學業有成的機率不大,對孩子的`學習總體期望值較低。
二是監護人對留守兒童學習介入過少。作為一個特殊的監護群體,這些老人普遍年齡大,身體差,文盲比例較高,不但在學習上無法給留守兒童切實有效的幫助和輔導,而且由于隔代監護,存在明顯的溝通障礙,教育管理上弊端較多。加之他們還要承擔家務勞動和田間農活,基本沒有時間和精力去關注孩子的學習。
2、留守兒童心理出現偏差。父母長期在外打工,留守兒童得不到父母的關愛、呵護和照顧。由于親情缺失,兒童缺少情感和心理關懷,缺少傾訴和尋求幫助的對象,與外界不愿意接觸或接觸太少,導致一些留守兒童表現出內心封閉、情感冷漠、行為孤僻等個性特征,不同程度地存在性格缺陷和心理障礙,有的留守兒童情緒消極,有的出現逆反心理、怨恨情緒。留守兒童大多年齡在1—15歲之間,正是情感、品德、性格形成和發展的’關鍵時期。有的出生幾個月后,父母就外出務工,長期與父母分離,使他們生理和心理上的需要得不到滿足,缺乏父母的關愛,親情失落,產生孤獨感,心理失衡。據調查顯示,留守兒童想念父母的占85%,有38%的留守兒童父母每半年回來1次,30%的留守兒童父母每年回來1次,8%的留守兒童父母幾年回來1次,55%的留守兒童很少與父母電話聯系。有的留守兒童從小父母就長期在外打工,一年難得回一次,性格發生了很大的變化,變得孤獨、自卑、冷漠、少語,很少或不愿與教師和同學們進行交流和玩耍,只與個別人來往。這是典型的留守兒童心理出現了偏差。據調查此類心理現象的兒童占留守兒童的14.3%。
3、留守兒童生活普遍較差。由于我村老百姓普遍文化素質較低,大部分未掌握專長和技術,外出打工大部分從事的是勞動密集性工種,干的是苦活、累活,且工資收入微薄,只能基本維持家人和兒女的生活。兒童正是長身體的時候,由于家庭經濟收入少,父母又長期在外,難以顧及到兒童的生活情況,導致部分留守兒童營養嚴重不足,身體健康受到極大損害。據調查顯示,80%的留守兒童生活較差,20%的留守兒童生活一般。
4、留守兒童道德行為較差。處于義務教育階段的兒童少年,自律能力很弱。由于父母不在身邊,兒童和監護人之間關系特殊,只要不犯大錯,監護人對孩子的行為一般都采取認可態度,由于缺乏及時有效的約束管教,不少留守兒童紀律散漫、存在行為偏差。不少留守孩子在家里不聽祖輩教導,在學校道德品行較差,不遵守規章制度,常有遲到、曠課、逃學,說謊打架,欺負同學等行為,有的迷戀桌球室、網吧和游戲廳,甚至與社會上一些有不良習氣的成人混在一起。
3、創新機制,實現家庭、學校和社會共同關注的有機統一。對于留守兒童,以家庭為主體,加強學校、社會的正面教育和引導,建立行之有效的家庭、學校和社會聯動的運作機制。家庭要承擔起教育孩子的重要責任,給予必要的家庭關愛和親情關懷,家長要與學校和老師經常保持聯系,隨時了解子女的學習和生長情況,并對他們進行及時的引導教育。學校要肩負起教育好留守兒童的責任,并有針對性的開展有利于留守兒童身心健康的教育和活動,大力開發他們的潛力,激活他們的斗志,增強他們的自信心和心理承受能力。政府要加大對留守兒童關愛的宣傳力度,形成全社會共同關注留守兒童的良好氛圍,保證他們與健全家庭一樣健康成長。
農村留守兒童的現在,在某種程度上關系到我國未來人口和勞動力素質,關系到農村經濟社會的協調發展,也關系到城鄉社會穩定,因此值得全社會高度關注。
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為準確掌握農村留守兒童家庭教育情況,連云港市灌南縣婦聯歷時兩個多月時間,深入新安鎮、新集鎮、三口鎮、李集鎮農村廣泛開展調查研究,發放調查問卷250余份,訪談留守兒童家庭100余份。
一、基本現狀?
調查顯示,我縣農村留守兒童家庭教育情況較之過去有轉變,具體體現在:
1、家教觀念深入人心。96%的受訪家長認為家庭教育很重要,75%的家長對孩子的學習和健康狀況非常關心,62%的家長希望孩子能夠獲得大專以上的文化,55%的家長更關注孩子的品格修養,以身作則,注意自己的言行舉止。
2、家教行為趨于理性。80%的家長在孩子犯錯時,選擇給孩子講道理。與孩子的意見不一致時,75%的家長會選擇討論溝通,而不是一味地強制孩子服從。81%的家長熱衷于學習家庭教育知識,有過廣播電視、報刊閱讀、親友探討等學習經歷。
3、親子關系逐步改善。在被調查的'家庭中,父母一方或雙方在外打工的占96%,雖然長年在外,但70%的父母能夠保證每周至少一次跟孩子聯系,56%的留守兒童愿意向父母傾訴煩惱和困惑,52%的孩子理解、支持父母外出務工。
4、學教困難有所緩解。62%的受訪留守兒童很喜歡上學,65%的孩子對自己目前的學習狀況滿意,僅15%的孩子覺得父母外出務工對學習有不好的影響。在日常的生活中,他們的生活、學習管教也較以前有了大的改觀,73%的留守家庭會督促孩子的學習。
二、存在的問題?
1、家長培訓渠道不暢。調查顯示,農村家長文化程度普遍較低,初中及以下文化程度的,父親占76.6%,母親占65.8%。他們的家庭教育經驗有40%是來自長輩的經驗,35%是自己從小的體驗。因此,他們學習家庭教育知識的積極性非常高,90%的家長有培訓的需求,但只有13%的家長有過相關的學習機會。
2、留守兒童學習壓力大。跟孩子的家庭話題,60%的家長選擇了學習和健康,過于集中的關注給留守兒童的學習帶來壓力。數據顯示,70%的家長認為自己的孩子成績“優秀”或者“良好”,但是43%的學生對自己的學習成績不滿意,另有26.6%的學生認為“自己成績未達到父母的期望”,家長和孩子對成績的認可度有較大差距,體現了孩子們在學習方面的不自信。
3、情感缺失現象依然存在。調查中,44%的父母因“太忙,沒時間,顧不上”等原因只能跟孩子保持電話溝通。但留守兒童對這種溝通并不滿意,63%的留守兒童希望能跟父母生活在一起,59%的孩子希望父母至少每天聯系一次,48%的孩子承認父母不在,缺乏保護,膽小怕事。
三、建議與對策?
留守流動兒童工作是一項復雜的、牽涉面較廣的社會系統工程。我們建議如下:
黨委政府要高度重視農村留守兒童教育的責任。建議各級黨委政府著眼未來,重視農村留守兒童教育工作。
一是整合教育、民政、勞動等政府職能部門,齊抓共管、相互協作,整章建制,做到依規辦事。
二是充分發揮工會、共青團、婦聯等社會群眾團體的作用,支持他們依據章程開展關愛活動和志愿服務,做到有人管事。
三是適當傾斜技能培訓、貧困助學、社會救助等資金安排,把普及家庭教育工作經費納入公共財政,做到有錢做事。
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xx鎮36867萬口人,屬城郊型鄉鎮。近年來,隨著勞動力的轉移,外出務工人員越來越多,留守婦女和留守兒童問題越來越成為一個重要的社會問題。初步統計,全鎮留守婦女1100余人,留守兒童1400余人。為進一步了解留守婦女兒童的相關情況,全面了解和掌握農村留守婦女兒童目前的生存、發展現狀,存在的問題及原因,更準確地把握當前我鎮留守婦女兒童發展的實際需求,近日鎮婦聯對全鎮的留守婦女兒童的基本情況及生活、學習、心理等方面做了一次全方位的調研。
一、關于留守婦女的調研情況
(一)留守婦女現狀及存在問題
據調查統計,有近七成的留守婦女在家照顧未成年子女和公婆,她們挑起了本應由夫妻雙方共同承擔的家庭重擔。多重角色的扮演加重了這個特殊人群的生產生活和生理心理的負擔,勞動強度大、精神負擔重、缺乏安全感。
1、勞動強度增大,精神負擔加重。一方面,男人外出打工,家里老的老,小的小,家中所有粗活、重活幾乎都壓在了留守婦女肩上。繁重的勞動,使許多留守婦女體力透支健康受損。另一方面,男人外出了,贍養老人,養育孩子,洗衣做飯等繁瑣的家務事也全靠她們去料理。由于丈夫長年不在身邊,感到孤獨、空虛、焦慮、壓抑和無助。生活中缺少關愛,感情上出現空缺。
2、人身財產安全得不到有效保障,維權意識差。處于弱勢地位的“留守婦女”,其合法權益遭受侵害時難以維權。大多數留守婦女對“權益侵害”不能很好地保護,村級組織以及其他社會力量還未能形成留守婦女有力的社會支持網絡。
3、夫妻交流少,婚姻關系脆化。留守婦女與丈夫主要的溝通方式是打電話。空間距離的擴大阻礙了夫妻情感的交流,導致感情危機,久而久之婚姻難以維系。
(二)主要原因
通過調查分析,造成這一社會問題的原因是多方面的:
首先從政策制度上看。以戶籍管理制度為標志的城鄉分割制度的阻隔。農民工工作環境艱苦,生活條件極差,大多數人不可能攜帶家屬去城市里生活;另外,在社會權利方面,這些農民工無法享受城市居民的各種福利待遇,被排斥在城市的社會保障體系和醫療保障體系之外,客觀條件使得他們的妻子只能留守在農村。
其次從思想觀念上看。受“男主外,女主內”的傳統思想影響。女性定位于以家庭為重心的、處于輔佐和服從地位的角色。結婚以后很少注重自身的進步和發展,經濟上和精神上都依附于男方,沒有經濟地位,靠丈夫給錢過日子。
第三從現實情況看。一方面是城市就業市場對男性勞動力的需求大于女性,使留守婦女很難在城市就業市場中尋找到合適的崗位,面對勞動力市場對工人技術的要求,留守婦女更多時候處在就業的弱勢地位。另一方面是農村現實生活需要她們留守家中照顧老人、撫育孩子、照料農業生產,這使得她們處于既向往外出打工又自我回避的矛盾心態。
(三)對策建議
1、進一步提高認識,強化政府主導作用。
一是建議成立黨委領導、政府主導的農村留守婦女工作領導小組;
二是要加快經濟發展,在農民工輸出地,增加農民本地就業機會,制定優惠政策,鼓勵外出務工農民回鄉創業,就地轉移農村剩余勞動力;在農民工輸入地,制定有利于農民工進城發展的政策,鼓勵農民舉家進城發展,如在住房、子女入學等方面實行農民與城鎮居民平等待遇等。
2、強化教育培訓力度,提升留守婦女素質。建議黨委、政府進一步加大對堅守在農村的勞動力特別是留守婦女的培訓力度,將此類培訓納入各部門教育培訓計劃,重點培養一批“留守婦女帶頭人”,為留守婦女領路。
3、實施“留守婦女陽光關愛工程”,解決留守婦女實際困難。按照“黨政領導、婦聯協調、婦女參與、鄉村聯動”的原則,統一配備供留守婦女學習、交流的硬件設施,開通綠色渠道,使留守婦女有一個學習培訓的陣地、互幫互助的組織、情感交流的平臺、訴求表達的.渠道、化解矛盾的機構、文化活動的場所。
一、關于留守兒童的調研情況
(一)留守兒童現狀及存在問題
1、留守兒童的家庭類型情況。父母全都在外務工的家庭,有50%的以上的孩子留在農村和爺爺奶奶生活(其余50%跟隨父母一起在外),上學、放學回家也大多由爺爺奶奶接送,少部分由外祖父母或其他親戚代管。
2、留守兒童的生活狀況。在被調查的對象中,在外打工的父母對子女的關心并未減弱,絕大部分成年人外出務工時都會對子女的生活做比較放心的安排,外出后,他們在經濟上給予充分的支持,留守兒童的生活水平還可以。調查發現所有留守兒童都有充足的零花錢,但由于缺少父母的管教,缺乏監管,存有亂買零食,花錢沒節制等現象。個別留守兒童有經常上網玩游戲的現象。
3、留守兒童學習情況。在被調查的留守兒童中,學習有困難的占75%。在雙休日或節假日的學習基本上處于無人督促的狀態。在學校也很少有成績拔尖的學生。留守兒童大多是由爺爺奶奶及親戚代理撫養,由于爺爺奶奶及代養親戚的文化水平較低,無法在學習上得到幫助和指導。絕大多數父母選擇背井離鄉外出打工是希望通過自己的努力,讓家人的生活越來越好,讓孩子能有條件上好學,接受學校好的教育,日后有出息,不再走自己的路。但事與愿違,通過調查發現,留守兒童成績中等偏下和較差的占大多數。
4、留守兒童的心理情況。有超過90%的還是希望和父母住在一起。有95%的孩子都說“想念爸爸媽媽。”留守兒童由于親情的缺陷,存在嚴重的“親情饑渴”,而其他監護人替代不了父母應該要履行的完整的監護職責。所以留守孩子在遇到成功、失敗、進步、憂郁、悲憤、孤寂等不同的情形時,沒有自己信賴的長輩可以傾訴和指導,往往只能是“自我消化”。尤其當他們遭遇挫折時,大部分表現出內心封閉、情感冷漠、行為孤僻,缺乏愛心和交流的主動性。大多數農村留守兒童存在或輕或重的心理障礙。
5、留守兒童的安全問題。留守兒童雖然有一定的監護人,但所委托的監護人由于年齡、經濟、生活等等各方面的原因,無法對孩子進行有效的監管。而且他們往往認為只要讓孩子吃飽穿暖就算盡到了監護責任了,至于其他的事情則是孩子學校的事情。因此在課余和節假日等老師無法監管的情況下,留守孩子則成了絕對自由的人,想干什么就干什么,因此經常出現初冬就在為完全封凍的河里滑冰,夏天在水庫、河道游泳發生險情的孩子。
(二)對策與建議
1、完善各項政策制度,解決留守兒童存在的根本問題。
一是發展農村經濟,作好“原生態”經濟文章,促進農村勞動力就地消化或就近轉移,改善農村的投資環境,加強農村吸引外資力度,鼓勵外出務工人員回鄉創業,千方百計增加農民工就業機會,使部分農民能在本鎮或本縣打工,縮短務工農民回家周期,這樣不僅可以減少留守兒童的數量,還可以增強農村兒童受教育質量。
二是加快城鄉配套機制建設,解決留守兒童根本問題。由于城鄉制度的脫節,農村孩子進城之后,在戶籍、教育、醫療等方面與城市孩子存在一定差別,使農村孩子進城受到相當局限,沒辦法,更多的家庭只好選擇把孩子留在農村。只有使進城務工人員享有城鎮原住居民同等的政治和社會權益,他們的子女也享受與城市孩子同等的受教育權,才會在最大程度上遏制“留守兒童”數量迅速增加的趨勢。
2、建立流動留守兒童檔案制度。通過教育部門的統一部署,從學前教育到九年義務教育階段,各學校必須建立起一套完整的留守兒童檔案,留守兒童總數是一個動態數據,會隨著留守兒童家庭經濟狀況、父母婚姻狀況等因素發生變化。所以,為了更有針對性地開展工作,務必建立一個定期更新、長期有效的農村留守兒童檔案數據庫。詳細記錄他們的基本情況、家長姓名、詳細地址、留守原因、家長聯系電話、留守后誰負責監督、臨時監護人身體狀況、孩子主要表現等情況的檔案。以便我們有的放矢,因材施教。
3、建立留守兒童服務中心。通過建立“留守兒童服務中心”,切實肩負起各學校對留守兒童家庭教育的責任,解決這一特殊群體心理缺乏關愛、感情缺乏寄托、學習缺乏幫助、生活缺乏支持、管理缺乏家教的現實問題,為留守孩子營造健康、快樂、平等、和諧的成長的環境,推動留守孩子家園規范化建設和制度化管理,并逐步形成長效機制。“留守兒童服務中心”要按照統一的標準,每一所留守兒童服務中心都將設置“快樂活動室”、“親情工作室”、“愛心閱覽室”等,為留守兒童提供學習園地、交流平臺、娛樂場所和健身陣地。借鑒希望工程模式建立的“關愛留守兒童”專項資金,廣泛挖掘社會資源,并常年接受社會的資助,又從機制上解決了留守兒童問題的經費來源,通過聘任專門的志愿輔導員,常年開展留守兒童喜聞樂見的集體活動,彌補留守兒童在情感和精神上的缺憾,調動了他們生活、學習的積極性。
4、組織開展結對幫扶、關愛行動。針對農村留守兒童家庭貧困、缺失家庭溫暖、缺少父母關愛的特點,廣泛動員社會力量、整合社會資源,深入開展關愛農村留守兒童活動。
一是加強各企業、各單位、各學校與各村的聯系,領導、干部、老師與留守兒童“一對一”幫扶的聯系。
二是開展城鄉學生手牽手結對幫扶,讓城里孩子與農村留守兒童成為“知心姐妹”、“知心兄弟”,相互交流心得體會,交流社會見識,相互鼓勵學習,為留守兒童創造多邊、多向互動的氛圍,也形成一個對城市孩子的教育模式。
三是向熱心婦女發出倡議,招募“愛心媽媽”。啟動“愛心媽媽與留守兒童結對幫扶”活動,采取多種形式宣傳招募“愛心媽媽”活動的意義、目的,招募“愛心媽媽”。“愛心媽媽”采取“一幫一”,或者“一幫二”的方式,為留守兒童撐起一片藍天,達到“幫教一個孩子、穩定一個家庭、安寧一個地方、造福一個社會”的目的。
總之,解決留守婦女、留守兒童目前存在的問題,是一個系統工程,必須全社會為之共同努力,消除城鄉差別,提高農民的生活水平,以制度形式保障弱勢群體,共享發展成果,才能真正推進社會主義新農村的建設,才能真正全面實現社會的和諧。
對于婦女和兒童調研報告優秀 6
胡埭鎮近年來正處于一個經濟架構、管理模式全面轉型,社會管理要求不斷創新、提升的階段。在新城鎮建設的大潮中,我鎮正經歷著從純農村轉型到城鎮化的一個飛躍過程,我鎮的新建安置社區隨之應運而生,社區婦聯的工作雖然面對的仍是老面孔,但因著大環境的突變,社區婦聯可依賴、有成效的工作方式方法與原純農村婦女工作仍存在著不少的差異。
為了更合理的開展好社區婦聯的工作,緊緊跟上我鎮新城鎮建設的改革步伐,在社區婦聯實現婦女組織網格化管理模式的初階段,我們針對社區婦聯工作的情況,作一個全面的回顧和考量,立足基礎,尋找問題,謀求發展。
一、社區婦聯組織和婦女工作的現狀及優勢
1、婦聯基層組織網格化建設的完善及總體素質的提升:結合安置社區婦聯成立(換屆)的契機,積極吸取年輕、優秀、政治覺悟高,熱心婦女工作、有能力、有文化的女同志擔任女組長,并建立完善社區婦聯組織網格化管理責任模式,突破原婦女隊長年齡普遍偏大,文化層次偏低的狀況,為社區婦女工作注入了生機和活力,提升了網格化管理結構現代化信息的溝通能力和手段。
2、社區婦聯組織自身建設的不斷完善:針對廣大婦女群眾文化素養不斷提高、社會信息資源共享渠道不斷拓寬的發展趨勢,上級婦聯組織與時俱進,不斷加強社區婦聯干部各類相關知識的學習、培訓和管理,著力提升基層婦女干部的履職能力和職業素養,科學地引導社區婦聯干部展開新形勢下的婦女工作,為基層社區婦聯提供了強有力的智囊儲備和技能支持。針對社區婦女兒童工作的特點和要求,婦女兒童之家、世代服務室、計衛服務站、未成年人圖書室、社區青少年綠色網吧、省計生信息服務平臺等一系列輔助設施的全面普及,為社區婦聯展開服務工作提供了必要的硬、軟件支持。
3、目前社區婦聯工作所處的整體環境和特點:隨著婦女工作的管理對象從純農村到安置社區的轉變,婦聯干部認真做好撤村進社區全員人口信息的采集和登記工作。組織婦女組長和樓組長,挨家挨戶展開人口摸底工作,做到一戶不漏,把工作做到實處,促進社區新當選婦女組長和樓組長群眾基礎的建立和夯實,改善新建社區人員情況不熟悉,群眾基礎不扎實的現狀。在全鎮人口居住情況大調整的情況下,根據上級各部門的統一部署,做好各村、社區人員變動的對接和信息的交互,使有困難的婦女、兒童及原居住地相關的特殊關注對象,一進入新社區就得到及時的幫助和關心。
4、社區婦聯的品牌建設和常規工作的開展情況:緊緊圍繞濱湖區“十二五”婦女兒童發展規劃,在區、鎮婦聯的帶動和指導下,創建社區婦聯品牌項目,以優質亮點品牌服務帶動社區婦聯常規工作。
(1)、積極開展下崗失業女性的職業技能培訓,提高失業女性的就業能力,幫助困難婦女就業創業,健全婦女創業就業的服務體系,關心、保障女職工的權益。
(2)、關愛婦女兒童身心健康。認真做好婦女病防治普查工作,關注育齡女性的需求,全面跟進孕產期女性的各項服務,提高女性生殖健康水平,并有重點的做好0-3歲兒童的早教輔導服務。
(3)、吸收社區優秀女性,成立巾幗志愿者隊伍,為社區婦聯的良性發展奠定群眾基礎。組織、引導社區女性文體愛好者,為她們創造機會,搭建平臺,促進民間文化氛圍的.發展。
(4)、配合平安家庭的創建,成立社區反家暴小組,抓緊、抓好反家庭暴力工作的實施,通過聘請反家暴和婚姻家庭糾紛調解員,組建維權宣傳志愿者隊伍等一系列有效措施,做好婦女維權的來訪接待和婚姻家庭糾紛的調解工作,有效地預防和制止家庭暴力。
(5)、關心社區青少年兒童的身心健康,積極預防未成年人犯罪,維護兒童合法權益。長期關注流動兒童的身心健康和安全問題,主動關心、幫助流動兒童的異地就學困難。結合關工委工作項目的展開,積極做好社區暑期少年兒童活動安排,優化兒童成長環境,促進青少年兒童的全面發展。
二、社區婦聯組織目前存在的問題和面臨的困難
1、加強社區使用場地的建設和完善。目前新建社區辦公場地尚在建設中,臨時辦公場所在很多方面都達不到服務項目的需求,使社區婦聯很多常規服務項目不能夠正常開展,或開展后達不到預期效果。
2、由社區服務規模和性質決定,社區工作往往是上面千條線,下面一根針,社區服務中一人多職的情況普遍存在,社區婦聯工作也不例外,在社區婦女兒童服務過程中,容易出現被動應付、顧此失彼的現象,存在不利于服務項目有效推進的因素,使好的服務項目流于形式化。
3、社區服務是一個綜合性強、有延伸性的工作,涉及到居民生活的方方面面,做為一個基層的婦聯干部,必須不斷加強自身學習,提升相關服務能力和水平,時刻跟上時代的腳步,同時,現有的網格化管理模式也只是一個構架基礎,還需要不斷的探索拓展其實用性能,做好這些工作的前提,是需要社區婦聯能得到各級組織及領導的關心重視和常態化支持。
三、對策和建議
解放思想,創新形式,整合各方資源,立足新平臺,放眼長遠,力爭社區婦聯工作突破傳統,走出適合社會發展的新模式。
1、目前社區工作雖然分門別類,但居民事務多樣化的性質決定,處理事務過程基本都是各個職能部門相互滲透,分類不分家,社區婦聯工作應主動調整方式,緊緊圍繞婦女兒童工作的主線,靈活應用各條線的資源,通過協調其他單位、部門的能力和專長,為我所用,統籌兼顧,把社區婦聯工作做圓做細,全方位滲透到社區管理中去。
2、緊抓黨建,帶動婦建。社區婦聯要積極響應黨中央的號召,樹立終生學習的理念,認真開展好黨的群眾路線實踐教育活動,廣泛聽取社會基層婦女同胞的呼聲,做到下情上達,為廣大婦女傳聲音、謀福祉;積極提升社區婦聯干部參政議政的熱情,及時了解相關政策、熟悉有關法律法規知識,及時在基層婦聯組織中發揮政策宣傳和指導作用,做好上情下達,讓群眾對政府工作有認同感和信賴感,真正成為維護婦女兒童合法權益的代言人、“娘家人”。
3、要爭取上級各單位部門的大力配合和支持,加快社區各類服務設施的配套,為社區婦聯工作創建更好的服務平臺。
如何自我保護
一旦遇到壞人的侵害,最重要的是不能驚慌失措,而要冷靜地根據當時的情況,設法保護自己。首先要想到尋找機會逃脫,如果逃不了,就設法把自己的傷害減到最低限度。如果附近人較多,應勇敢地大聲呼救,嚇跑壞人; 如果壞人的目的是獲得錢財,可假裝服從,并記下壞人長相和特征,以便到公安機關及時報警。 平時應保持一定的警惕性,不要下相信陌生人,不吃陌生人給的食物。獨自在家時不要輕易讓陌生人進門,單獨外出不能太久太遠,學會打“110”報警等。這些都能有效的保護自己,預防壞人對自己的傷害。
讓孩子學會自我保護意識方法一:教會孩子學會拒絕,人都是得寸進尺的,所以如果孩子學會了拒絕,將會阻止很多事態的惡性發展
讓孩子學會自我保護意識方法二:教會孩子什么是好的什么是壞的
對于不正確的行為,家長要及時跟孩子溝通什么是錯的,什么是對的,什么可以做什么不可以做
讓孩子學會自我保護意識方法三:教會孩子怎么交朋友
往往受傷的孩子都比較孤僻一個人,容易被欺負,所以教會孩子找到自己的朋友是一個非常棒的選擇
讓孩子學會自我保護意識方法四:教會孩子什么事情要與父母親溝通
比如這道題目不會做啦,不喜歡老師啦,被同學欺負啦。是個孩子都會遇到這樣的問題,父母親可以幫忙想想辦法
讓孩子學會自我保護意識方法五:不要輕信陌生人
多和認識的人一起,少和陌生人說話,拐賣孩子的也很多要注意人販子
讓孩子學會自我保護意識方法六:不吃陌生人遞來的食物
特別是女孩子更要注意,現在科學發達的狠,要各種防范從小養成習慣
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根據全國婦聯提供的數據顯示,目前我國農村留守兒童已達20XX多萬人,并呈繼續增長的趨勢。在一些農村勞動力輸出大省,留守兒童在當地兒童總數中所占比例已高達18%至22%。調查顯示,由于父母長期沒有和子女在一起,有相當部分留守兒童在生存發展中面臨著突出問題。
根據市婦聯關注留守兒童相關精神,xxxx鎮婦聯在全鎮17個村和社區開展了留守婦女兒童調研工作。收集匯總了全鎮農村留守婦女兒童基本情況,現將調研情況具體匯報如下:
一、基本情況
xxxx鎮總人口8.9萬,其中農村人口6.5萬、婦女3.7萬人、18歲以下人口1.2萬人,農村留守流動兒童305人,占同齡兒童的6.65%左右。
調查情況顯示,目前留守婦女有以下主要特點:
一是在年齡特征上,31--45歲的留守婦女比例較大,接近49%。30歲以下的大多因生育、照顧年幼子女而暫時沒有外出務工,或是夫妻雙方共同外出,60歲以上的一般因年齡較大、男性外出較少,留守比例較低。
二是在文化程度上,留守婦女大多文化偏低。31歲-45歲的留守婦女中,初中文化程度者居多,留守婦女中,大專文化程度的較少。
三是在留守原因上,53.54%的留守原因是需要在家務農、撫養子女和贍養老人,11%的留守原因是在城里找不到合適的工作、城市生活費太高。
四是主要從事的生產勞動上,因文化水平偏低,又無資金支持,70%以上的留守婦女從事種植業。
五是留守婦女在家主要從事種植業,因此丈夫外出打工收入是家里經濟收入的主要來源。
六是留守婦女文化程度較低,在生活中認為自己最大的困難是子女教育壓力大。
七是當留守婦女的權益受到侵害時,54.67%的留守婦女選擇向鄰居親友求助,因為留守婦女文化程度低,不懂法律,很少有留守婦女通過法律途徑解決。
從留守兒童情況調研來看,目前留守兒童有以下主要特點:
一是留守兒童人數比例較大,統計數據顯示,全縣18歲以下留守兒童人數占兒童總人數的7.47%左右。
二是留守流動兒童的監護情況主要有隔代監護和上代監護兩種類型。隔代監護,即由祖輩撫養的監護方式。
只要爺爺、奶奶或外公、外婆健在,對留守兒童采用這種監護的方式比較多。這種隔代撫養的方式,除了“代溝”問題,還容易產生老人溺愛、嬌慣孩子的現象。上代監護,即留守兒童”由父母的同輩人,如叔、伯、姑、姨、舅等親戚或他人撫養的監護方式。由于監護對象并非己子,監護人在教養過程中難免有所顧慮,不敢嚴格管教。
二、現狀及問題
(一)留守婦女
1、體力勞動加重。青壯年男勞力外出務工后,農村只留下婦女、兒童和老人,留守婦女甚至部分老人轉變為農業生產勞動的主力。在抓好勞動生產的同時,留守婦女還要教育子女、贍養老人,有限的精力與高強度的勞動之間的矛盾日益突出,嚴重影響著她們的身心健康。在調查中,有半數以上的婦女表示“一個人難以單獨承擔農活”,“希望過上穩定的家庭生活”、“平日里希望有丈夫的體貼幫助”等。
2、精神負擔加重。留守婦女除了長期承擔繁重體力勞動而健康堪憂外,還普遍存在精神負擔重,安全感低;夫妻交流少,婚姻關系脆化等。調查顯示,丈夫外出后,4%的留守婦女常常覺得沒有安全感,60%的留守婦女常常感到孤獨。留守婦女與丈夫主要的溝通方式是打電話。空間距離的擴大阻礙了夫妻情感的交流以及性交流,導致感情危機,久而久之婚姻難以維系。
二是婚姻糾紛中“留守婦女”的合法權益得不到有力保障。當夫妻出現婚變時,大多留守婦女因無法掌握丈夫在外的收入和財產情況,因丈夫隱藏、轉移、變賣、毀損夫妻共同財產或偽造債務使得留守婦女的權益得不到合法保護。70%的留守婦女面臨著巨大的生存壓力和心理壓力,并且缺乏有效的排解方式和渠道。
3、教育子女能力低。調查中我們發現不少留守婦女本身文化水平比較低,家務勞動繁重,除了在經濟上、生活上能為子女提供一定的'幫助外,無力或無過多的時間在子女學習上、做人上給予有效教育與監管。80%左右的留守婦女認為對子女的教育就是拿錢給他(她)們上學,只要他們在學校聽老師的話,順利完成學習任務就行;有近50%的婦女幾乎從未同子女談過理想與抱負,有近65%的婦女不知道平時孩子在想什么、盼什么,對孩子的教育和培養主要表現在吃飯穿衣上。調查還發現有的留守婦女由于自身文化水平低,對子女上缺乏科學的教育和監管。同時由于孩子缺少父愛,家庭角色缺位,留守兒童多數學習成績平平,自身特長不明顯。部分孩子因父母離婚家庭破裂,造成心理、人格有缺陷,從而影響了孩子的健康成長。
(二)留守兒童
1、家庭教育缺失。調查發現,留守兒童主要都是母親或祖輩進行隔代撫養,由于受到自身文化水平限制,無法對留守兒童的知識學習進行適當的輔導,無法擔負起撫育兒童健康全面成長的重責。
2、親情關懷缺失。多數留守兒童每年和父親生活在一起的時間屈指可數,打電話成為留守兒童與父母聯系的主要方式。由于缺乏有效溝通,導致留守兒童與其父親之間的親子關系淡漠,他們無法得到足夠的來自父母的關愛。
3、心理健康程度較差。多數留守兒童由于常年與父母相隔,許多留守孩子在感情上與父母產生了隔閡,即使父母回家時也難以與父母正常交流。一些孩子寄人籬下的感覺,又會使他們出現心理偏差,帶來負面的心理感受。孤獨感、緊張感、失落感和焦慮感,是留守兒童普遍存在的心理感受。
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近年來,針對婦女兒童工作發展的新趨勢、新要求,我區聚焦改革治理發展,引進項目化推進婦女兒童工作的新思路,取得了很好的效果,近期,我們采取座談交流、實地走訪等形式,對全區婦女兒童項目運作狀況進行了深入調研。
一、基本情況
目前全區共登記女性社會組織、兒童公益社會組織125家,備案社會組織213家,每萬名婦女兒童擁有社會組織數為10.3個,近兩年來,全區共有89個婦女兒童公益項目獲得省、市、區三級共計252萬“造血”扶持基金,這些項目的實施與開展,帶動了5萬多志愿者投身其中,在很大程度上解決了過去一直存在的基層開展婦女兒童工作資金不足、人手不足、專業化程度不高等問題,對推進婦聯工作去行政化起到了積極的作用。
二、主要做法
1、借力發展女性社會組織,為項目運作提供基礎條件。
20xx年,我會率先在區級社會組織培育發展中心建立了女性社會組織孵化基地,參與了xx社區社會組織培育站整體改造工作和xx花園社會組織發展中心、街道級社會組織培育基地“xx創益園”的建成工作,在各站點積極滲透建立女性社會組織,截止今年10月份,xx區現有各類孵化培育站點7個,接受入駐女性社會組織、兒童公益社會組織125家。同時堅持權力下放、督查跟上的原則,將社會組織發展主要指標納入鄉鎮街道婦聯目標,形成一體推進的聯動效應。此外,通過社會組織專項培育,謀求與部門合作,共同推動婦女兒童工作,與教育、團委等部門聯動,精心打造教托一體社區社會組織,與區委政法委等部門聯動,全力推動調解治理社會組織發展,與民政部門聯動,共同建立幫扶弱勢婦女兒童社會組織等等,使我區女性社會組織和兒童公益社會組織品類豐富,特色各異。
2、舉辦公益創投大賽,為項目實施營造有利環境。
根據《xx區社會組織公益創投操作指南》,注明了項目申報方式、參與種類和截止日期,邀請由區發改委、財政、審計等5個部門參與的9人“創投項目審核工作小組”,具體負責對外接受公益創投標書,并全程參與項目評審工作,規范了申報機構應具備的基本資質,并將年檢合格率、評估等級數等關鍵因素也相繼納入其中,對初期項目的收集,中期入圍的評審及后期的中標公示、項目實施、財務管理等等都制定了一套全方位、具體化的操作規程,為項目的順利實施提供助推力。建立了三方管理機制,公益創投活動的主辦方,主要負責方案出臺、籌集資金、媒體聯絡、對外公示及舉報監督等環節,項目審核工作小組作為活動的參與方,則承接了標書的申報、項目可行性預估、組織人員審核打分及項目實施的跟蹤督辦,在社會組織培育中心的女性社會組織孵化基地作為活動的協辦者,則負責大賽的宣傳、參賽人員培訓、標書的包裝設計及其他輔助性工作,為大賽的有序進行提供了堅實的機制保障。
3、梳理服務需求,為項目運作尋求切實落實點。
一是用“買什么”倒逼“做什么”。依托公益項目引導社會組織找準群眾需求,規定凡獲得財政資金支持或參與公益創投的社會服務項目,除經專家評審外,還必須經社區群眾認可,項目的籌劃、實施團隊等重要環節都要依托群眾來進行選擇。而公益創投服務對象更是覆蓋到社區未成年人、老年婦女、殘障婦女兒童、低收入人群、新市民等多種類型。充分發揮公益項目的牽引作用,讓社會組織根據業務需求,主動尋找切入點,尋找到自己的擅長領域及服務人群,讓等、靠、要徹底成為過去式。
二是用“怎么買”觸動“怎么做”。簡而言之,就是將參賽門檻拔高從而帶動社會組織主動向專業化領域靠攏,規定所有接受公益創投資金資助的項目必須由在區級民政部門登記注冊的社會組織來承接,以確保項目運作質量和資金安全,并且所有申報創投項目的社會組織均要配備2名以上的`社會工作師,通過這一強制要求向社會組織灌輸項目運作所具備的專業理念和專業方法。而在項目運作過程中,社工師需針對服務對象提供一對一的個案輔導并即時歸檔以備抽檢,這使得公益項目的服務更加規范化、精細化。
三是“買得值”帶動“做得好”。入選的公益創投項目均要簽訂合同,實行績效評估。所有的項目效果引入專家評估、服務對象滿意率等社會第三方評價機制,聽取項目受益群體對服務的評價。將服務方式對不對,公益效果好不好交由社會評判,真正讓社會組織能夠按需服務,科學發展。同時,對于作用明顯、運作成熟、特色鮮明的公益創投項目,加大宣傳力度,擴大社會影響,打造品牌效應。
三、存在的問題
1、項目創新力度還不夠。目前項目還比較偏傳統領域,比如幫扶弱勢兒童的項目、婦女健身項目、兒童輔導項目比較多,新穎的、貼近社會新需求以及服務小眾人群的項目還不多。
2、參與項目運作的社會組織專業素質還不夠高。雖然每個組織都有兩名以上社會工作師參與,但社會組織整體隊伍素質還不高,缺少長期運營的戰略思維和管理能力。
3、在發展方式上還主要是粗放式的。投入主要在硬件上,對人員培養、市場培育下功夫還不夠。
四、建議與對策
1、政府應對初創期和中小型女性社會組織采取資助性投入和優先購買服務策略,不僅對社會組織的發展至關重要,而且對推進公共服務社會化的發展也十分關鍵和必要,這種模式經由公益創投的“改良”,可以讓社會組織將發揮自身使命與解決社會問題融為一體,催生一批“關注社會問題”、“貼近社會需求”、“具有創新意識”的公益性女性社會組織涌現,通過社會組織的“存量化”發展,滿足婦聯轉移職能和公共服務社會化的需求。
2、關注社會組織“質的提升”,為社會組織提供需求挖掘、戰略規劃、人力資源、財務管理、服務推介等多種能力建設支持,提高受資助社會組織的可持續發展能力,為防止一些優秀項目“斷檔”,應對部分項目進度延期資助,確保項目服務的后續延續性,為政府購買社會服務提供觀察樣本。
3、繼續加大創新力度,加強監管機制,完善制度設計,將女性社會組織創新發展在導向上從配置硬件爭資源漸轉培育市場搶新機,在發展方式上從粗放式投入漸轉結構式功能優化。為建設現代女性社會組織體質增添正能量,增添新活力。
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近年來,由于農村外出打工人員增加,導致留守的婦女兒童人數逐年遞增。為全面了解全市農村留守婦女兒童的現狀,進一步做好關愛幫扶工作,xx市婦聯對全市農村留守婦女及留守兒童情況進行了調研,現報告如下:
一、留守婦女兒童基本情況
1、留守婦女兒童基本生存生活狀況
xx市共有14個鄉鎮,116個行政村,農村婦女9.6萬人,其中留守婦女4450人。這些留守的婦女多數在30—50歲之間,她們的文化水平普遍偏低,無法隨丈夫一起外出務工,只能留在家里務農,照顧老人、孩子。
xx全市共有兒童69184人,其中農村留守兒童2541人。這些留守兒童中,父親單獨外出的占69%,母親單獨外出的占12%,父母雙雙外出務工的占12%。這些留守兒童多數和外(祖)父母生活在一起的,少數被托付于親戚照顧或被父母送于長托,與在外打工的父母很少聯系,多半一年才能相聚一次,有的幾年才能見一次面。
2、留守婦女兒童的基本思想狀況
一是留守婦女精神壓力過大。留守婦女由于要照顧老人、孩子,要承擔家里的勞動,要維持家庭的和睦,精神始終處于緊繃狀態,加上丈夫不在身邊,使留守婦女在受了委屈時,沒有可以傾訴的對象,心里和精神的壓力等不到緩解。
二是留守兒童思想容易偏激。留守兒童因為長期和外(祖)父母生活在一起,老人都認為只要孩子吃得飽,穿得暖就行了,對留守兒童的其他行為不是特別注重,使得多數的留守兒童養成不良的行為,思想出現偏差,等到父母回來約束他時,他會覺得父母長期不在身邊,沒有管他的資格。
3、留守婦女兒童亟待解決的主要困難
一是留守婦女的健康問題。中國的傳統思想是男主外、女主內,現在,由于丈夫外出務工,使得婦女從丈夫的賢內助一下轉變為家里的頂梁柱,一個人承擔了夫妻雙方共同的家庭勞動。特別是在播種、秋收的農忙季節,主要勞動力的短缺,就是花錢也請不到好的勞力,這就導致留守婦女只好重任一肩挑,最后積勞成疾。還有一部分留守婦女因為家里困難,使得她生病了也舍不得去看,又因為家里只有老人和孩子,不能及時發現,等到丈夫回家時,病情已經發展過重。因此健康問題是困擾留守婦女的一大問題。
二是留守兒童的教育問題。由于留守兒童多數和外公外婆、爺爺奶奶等祖輩生活在一起,作為一個特殊的監護群體,這些老人普遍年齡大,身體差,特別是文盲比例較高,不但在學習上無法給留守兒童切實有效的幫助和輔導,而且由于年齡一般相隔近50歲,與留守兒童思想觀念差異極大,存在明顯的溝通障礙,教育管理上弊端較多。加之他們還要承擔家務勞動和田間農活,根本沒有時間和精力去關注孩子的學習。
三是留守兒童的安全問題。留守兒童多數和長輩、親戚生活在一起,長輩對孩子的溺愛,親戚的不好深管,使得留守兒童的行為得不到約束,長輩、親戚的監管不到位,導致留守兒童在我們看不見的地方受到某些侵害,成為了留守兒童發生意外的主要因素。
4、留守婦女兒童最大的期盼與需求
家,是每個人的'港灣,最幸福的事就是一家人生活在一起。留守婦女兒童最大的期盼就是與家人在一起生活、工作、學習,因此,他們最迫切的需求是自己的家人在家鄉可以找到一份穩定的工作。
二、健全完善留守婦女兒童關愛服務體系工作開展情況
1、主要開展了哪些健全完善留守婦女兒童關愛服務體系工作
(一)加強領導、完善留守機構
一是組建“留守兒童之家”、“婦女之家”。為維護社會穩定、構建和諧社會,根據上級婦聯的文件精神要求,我們建立了“留守兒童之家”和“婦女之家”。
二是組建留守婦女互助組。組建了196個留守婦女互助組,通過在一起做手工編織、合伙開小飯店等形式,互幫互助,共同增收。
三是開展文明創建活動。通過開展“五好文明家庭”、“學習型家庭”、“雙學雙比”等活動,以家庭文明引導留守婦女追求健康科學文明的生活方式,切實提高留守婦女的文化素質。在節假日組織開展群眾喜聞樂見、形式多樣的文體娛樂活動,豐富留守婦女精神文化生活,提高生活質量。
(二)搭建婦女平臺,推進留守服務。
一是健全檔案,規范管理。市婦聯充分利用節假日時間,摸清并掌握留守家屬基本情況,重點了解留守兒童家長姓名、外出務工地點、聯系方式等基礎情況,完善留守兒童登記表。
二是通過“婦女之家”開展實用技能培訓,與相關部門聯合,開展各種針對留守婦女兒童的系列服務活動:聯系農業、勞動部門對留守人員進行農業實用技術和就業技能培訓;在節日期間對特困留守家庭開展送溫暖活動;為留守婦女搭建創業平臺;請婦幼保健院的醫生傳授婦幼保健常識,另一方面利用“婦女之家”深化對留守婦女兒童的維權服務,對留守婦女兒童開展安全教育,使“婦女之家”真正成為留守婦女兒童信賴和熱愛的溫暖之家。
三是營造和諧社會,搭建魅力平臺。婦聯通過送法下鄉、進校、貼標語等多種形式,在學校進行廣泛宣傳“以人為本”、“尊重兒童”、“以德育人”等新觀念,通過宣傳,在全社會形成關愛留守兒童的良好社會環境。
四是維護留守婦女兒童合法權益。利用12338婦女維權熱線,積極開展維權行動,熱情接待來訪留守婦女兒童,進一步暢通婦聯組織和婦女群眾的溝通及婦女訴求渠道,從源頭上維護留守婦女兒童的合法權益。
(三)拓展幫扶措施,關愛留守婦女兒童
xx市婦聯把關心關愛留守婦女兒童工作放在首位,通過開展婦女創業就業小額擔保貸款,幫助想要創業,又缺少資金的留守婦女解決資金問題。通過采取各種方式開展各項關愛活動。聯合濟仁醫院免費為農村留守婦女進行婦科疾病檢查。同時,利用節日之際到鄉鎮、社區走訪慰問貧困留守婦女兒童,幫助留守婦女兒童切實解決生產生活和學習中的實際困難,把社會的關愛和溫暖及時送到他們身邊。在六一節期間,愛心企業家們看望留守兒童,為他們送去了慰問金和運動服、書包等禮品。12月5日國際志愿者日,xx市婦聯組織20名巾幗志愿者以“愛心媽媽”的名義走進安化小學,與20名留守兒童牽手結對。讓這些遠離父母的孩子心有人愛、身有人護、難有人幫,享受社會大家庭的濃濃親情。開展愛心幫扶活動。
二是為強化留守流動兒童監護人的監護意識,婦聯在各學校開展一系列家庭教育講座活動,從根本上提高了監護能力和水平。
三是關注留守婦女兒童身心健康。積極引導留守婦女兒童參加各種文體活動,對留守婦女定期組織健康知識講座、法律知識培訓、免費開展各項技能培訓,提供心理咨詢等。
2、取得的工作實效和成功經驗
一是教育部門和學校將關愛留守兒童工作納入基礎教育工作的重點,把關愛留守兒童工作列入未成年人思想道德建設的重點內容。
二是鄉鎮黨委把留守婦女兒童的需求提上了重要日程。xx市有些鄉鎮在加大招商引資力度的同時,還和相關部門積極聯系一些加工、編織等適合居家從事生產的產品訂單,讓一些外出務工人員結束在外務工,回鄉工作、創業。
三是對留守兒童的關注加大了。市婦聯經過對留守婦女兒童生存狀況的宣傳,使社會各界提高了對留守婦女兒童的關注程度。
3、最受留守婦女兒童歡迎的關愛服務工作有哪些
一是關愛救助活動。每個人都希望被關愛,但是留守婦女兒童卻恰恰是最容易被忽視的群體,因此一些關愛救助活動的開展,讓留守婦女兒童感覺到他們是被關愛的、是被照顧的。
二是親子活動的開展。留守兒童常年見不到家長,而親子活動的開展,促使外出務工的家長至少有一方回來參加活動,讓留守兒童見到父母,和父母一起制造回憶。
4、對健全完善留守婦女兒童服務體系工作有哪些設想與打算
一是加大支持力度,優化留守婦女兒童生存環境。政府及有關部門要高度重視留守婦女兒童問題,把做好留守婦女兒童生活、思想、教育工作作為解決留守婦女兒童生存環境重要措施,列入議事日程。加大政策支持力度,加強農村社區建設,完善社區服務功能,建立學校、家庭、社會三結合的留守婦女兒童監護網絡。加大農村義務教育投入,發展農村寄宿學校,對無人照看、學習和安全得不到保障的留守兒童,可到寄宿學校讀書,給予他們更多的關愛,彌補留守兒童家庭教育的缺失。
二是貫徹落實政策,確保農民工子女到流入地就近入學。夫妻雙方都外出打工的農民工把子女帶到流入地就近入學,是解決留守兒童家庭教育問題的基本措施。教育主管部門要認真貫徹落實以流入地為主和公辦學校為主解決農民工子女上學的“兩為主方針”,學校要盡力就近接收農民工子女入學,并且要取消一切不合理收費,平等對待每個學生,努力為流動兒童接受教育創造條件,不斷減少農村留守兒童數量。
三是大力發展農村家長學校,普及家庭教育。家長學校是指導和服務家庭教育的主陣地,要進一步規范對農村家長學校的建設和管理,特別是關于農村留守兒童、第二監護人培訓、打工父母學校等特色家長學校,以及咨詢站、服務熱線等多種家庭教育指導服務機構的建立和完善。要完善教學方法,創新活動載體,培訓一批家庭教育骨干,通過家長學校積極向留守兒童家長或第二監護人宣傳普及科學的家庭教育觀念、知識和方法。在實施農村勞動力轉移培訓項目時,要把家庭教育知識納入培訓內容,正確引導家長的外出務工方式和教育溝通方式,指導父母要與孩子的班主任、監護人保持經常性的聯系,共同商討教育的策略與辦法,做到掙錢與教育子女兩不誤。
三、留守婦女兒童關愛服務體系存在的問題與困難
1、目前留守婦女兒童關愛服務體系工作面臨的主要問題與困難
一是缺乏家庭的安全監管,造成留守婦女兒童生活中存在著諸多隱患。留守婦女兒童患病不能及時醫治和受到意外傷害的事件時有發生,婦女、孩子的生存狀況存在諸多隱憂。溺水、觸電、打斗等意外傷亡事件屢見不鮮,甚至被拐賣、被侵犯的惡性案件也時有發生。
二是社會文化環境對留守婦女兒童存在負面的影響。隨著文化市場的開放,各種先進的文化傳播手段投入使用,人們的精神生活不斷得到豐富,但由于缺乏監管力度,加之留守婦女兒童的自保能力較弱,無法抵擋外界的傷害,使一些留守婦女兒童不同程度的受到侵擾。
三是留守婦女兒童工作機制和社會公眾的責任意識有待進一步的完善和提高。目前,我市還沒有形成一套完善的留守婦女兒童工作機制,有關方面重視程度還不夠,社會公眾對留守婦女兒童的關注和責任意識還有待進一步提高。學校、家庭之間存在安全銜接上的“真空”,學校不可能面面俱到,監護人又普遍缺乏安全保護意識和防范防護能力,社會大眾群體關注留守兒童意識不足,導致留守兒童傷人或被傷害等安全隱患無處不在。
2、問題產生的主要原因
一是認識度不高。現今社會對留守婦女兒童中存在的問題認識度不夠高,多數人認為,“留守”就是一方在家,另一方出去而已,還沒有認識到,丈夫的外出務工,對妻子、對老人、對孩子、對家庭造成了怎樣的傷害。父母的不在身邊,對孩子的生活、學習、成長造成了怎樣的失誤。
二是重視度不夠。政府對切實解決留守婦女兒童的生存環境沒有達到足夠的重視,監管不到位,在留守婦女兒童遇到問題時,得不到及時的解決。
三是缺乏相應制度。留守婦女兒童有問題時不能做到及時發現,及時解決,很大一部分是因為沒有相應的管理制度、實施制度,形成了我們想說,無人聽,想做,做不了,想管,不能管的尷尬局面。
3、意見和建議
在留守婦女兒童就醫、就學方面要給予一定的關照,在遇到留守婦女兒童受侵害的案件時,要視情況作出相應變通,使問題快速有效的解決。同時,出臺具體的工作機制,有專門的管理制度,專門的實施制度,專門的監察制度。
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辦事處位于科右前旗西南部,西南與吉林省##市胡力吐鄉、萬寶鎮接壤,西與突泉縣永安鎮相連,北與旗內白辛、古跡、巴拉格歹三個辦事處毗鄰。全辦事處轄10個村,29個自然屯,47個社。轄區總面積239.2平方公里,耕地面積151699.84畝,全辦事處現有4806戶,其中外出1140戶,總人口15946人,其中外出人口3175人。現有農業人口1XX人,占總人口的76.53%,辦事處現有婦女6696人,占總人口的42.7%。通過土地排查清理結果顯示,##辦事處有861名婦女喪失土地(土地在娘家)占農業人口7.17%,有1207名兒童沒有土地,占農業人口的10.05%。
土地是農民賴以生存的基本生產資料,是農民生存和實現其它權利的重要基礎。雖然《農村土地承包法》、《婦女權益保障法》等法律對農村婦女土地權益進行了立法保護,但是由于土地實行了“三十年不變”和“增人不增地,減人不減地”的土地承包政策,廣大婦女兒童的權利沒有得到基本的保障,此類問題不僅事關農村婦女兒童生存與發展,而且事關社會的穩定與和諧,婦女在這方面的咨詢與投訴也一直不斷。
一、農村婦女兒童土地權益喪失原因及存在問題
(一)婚姻流動性和土地不可移動性原因
由于婚姻習俗,大部分婦女結婚后要從娘家遷移到婆家居住生活,而她們原來承包的.土地是無法遷移的。土地這種生產資料的不可移動性和土地承包的穩定性無疑與婦女結婚出嫁的這種流動性產生矛盾。
(二)婚后婦女的土地權益缺乏保障措施原因
1、婦女在娘家到土地得,如婚姻嫁到外地,嫁入所在地村由于沒有預留機動地,也沒有新開墾地和村民自愿交回的承包地,婦女婚后就很難取得承包土地。
2、婦女原居住地雖為其保留了承包地,但實際上,這些婦女由于路途遙遠或其它原因很難去娘家從事耕種或向娘家索要其承包的土地,婦女的土地權益在婦女婚后實際上就變向喪失了。
3、一些愚腐閉塞的思想在農村一些地方還存在,“潑出去的水,嫁出門的女”,婚后的婦女的土地在很大程度上被長輩們剝奪了。
(三)新生兒童無地可分原因
由于土地實行了“三十年不變”和“增人不增地,減人不減地”的土地承包政策,我辦事處現有1360名兒童在第二輪土地承包后出生,沒有分到土地,年齡最大的13歲,最小的1歲,在法律面前,這是一種無奈。
(四)法律政策原因。
由于土地實行了“三十年不變”和“增人不增地,減人不減地”的土地承包政策,兒童在沒有出生時,就預示著其土地權益被剝奪了。
二、保護婦女兒童土地權益的建議
1、要提高廣大基層干部保障婦女土地權益重要性的認識,增強維護婦女兒童土地權益的自覺性。
2、加大普法宣傳力度,移風易俗,提高廣大群眾法律素質,從本質上改變部分群眾落后愚腐的思想,增強廣大婦女依法維護自身權益的意識和能力。
3、根據《土地承包法》在實施過程中所暴露出來的問題,逐步完善法律,解決眼下農村婦女和兒童沒有土地的實際問題。
4、建議村委會根據本村的實際情況,制定出臺有關保障和維護婦女兒童土地權益方面的措施,對荒灘、荒地進行改造,解決一部分婦女兒童沒有土地的問題,從而保護婦女兒童權益。
5、建議國家出臺政策,將死亡人口耕地收回集體所有,分配給新生人口,最大限度的保護其權益。
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“婦女兒童之家”是婦聯參與社會管理公共服務的重要抓手,也是婦聯組織進一步發揮組織優勢,吸引、凝聚、團結婦女群眾、做好婦女工作的必然要求。長興縣婦聯在各級黨委、政府的關心支持下,以滿足婦女兒童需求為導向,以整合資源,鏈接服務為手段,以機制建設為保障,上下聯動,合力推進全縣“婦女兒童之家”建設。
一、基本情況
截至目前,全縣共有村、居(社區)“婦女兒童之家”XX個,縣婦聯下屬婦女兒童之家1個,即婦女兒童活動中心,已實現了村、居(社區)100%全覆蓋。在陣地建設上,實現一室多用的工作目標。各級婦聯組織積極依托村級文體活動室、黨員活動室、黨員遠程教育以及婦代會辦公室等場所推進婦女之家陣地建設,統一掛牌建立婦女之家活動場所。按照“一室多用、配套建設、資源共享”的原則,不斷豐富、完善婦女之家活動陣地,建立了婦女維權站XX個、婦女學校XX個、家庭教育指導中心XX個,留守兒童之家XX個,為村、社區群眾開展維權服務、家庭教育、兒童教育等活動提供了良好的服務平臺。在隊伍建設上,不斷充實和完善隊伍建設。各級婦聯組織堅持專兼職和志愿服務相結合的原則,在建立村、居(社區)婦代會主任兼任婦女之家負責人的基礎上,通過招募熱愛婦女事業、熱心公益事業的各界人士,組成巾幗志愿者隊伍,為群眾開展政策宣傳、法律普及、技術培訓、衛生保健、幫扶助困等活動,據統計,全縣有婦女之家巾幗志愿者XX余人,她們成為做好婦女之家工作的重要力量。
二、主要做法。
“婦女兒童之家”是婦聯組織參與社會管理創新的必然選擇。為了把“婦女兒童之家”打造成“堅強陣地”和“溫暖之家”,長興縣婦聯堅持以服務體現工作、融入工作的理念,不斷完善“婦女兒童之家”主要功能,積極整合各項資源,廣泛開展受婦女兒童歡迎的各項服務,有效提升了婦女兒童之家的凝聚力。
一是打造學習培訓的課堂。在全縣范圍內開展女性12種就業技能培訓調查,利用原有的農民學校、家長學校、現代遠程教育課程陣地,通過舉辦講座、培訓班等形式,對婦女開展芳香保健師、烹飪、插花等多門類、多層次的實用人才和農村女勞動力素質技能培訓,經考試合格后頒發人力資源和社會保障部《職業證書》,累計培訓婦女達XX萬人。
二是打造維權服務的驛站。通過在“婦女兒童之家”設立維權服務站為婦女兒童開展維權服務,每年的“三八維權周”、“五五普法、六五普法”、“12.4法治宣傳日”等節日,大力宣傳《新婚姻法》、《婦女權益保障法》、《未成年人保護法》等相關法律法規,提高法律知識普及率,目前全縣共有婦女維權站290個鄉鎮(街道)、村、社區婦女兒童維權站。建立了XX支巾幗維權志愿者隊伍,擁有婦女維權志愿者XX名,對廣大婦女特別是貧困、殘疾等弱勢婦女提供了許多有效的法律援助。雉城街道馬巾巷社區由退休老師、干部及法律工作者等30人組織的“姐妹談心室”,開通了24小時的熱線服務,采取一人一專案的工作模式,為婦女群眾釋疑解惑,化解社區婦女的家庭矛盾糾紛,被群眾稱為“談心有家”、“溫暖在家”,真正成為了社區廣大婦女姐妹的心理驛站,其做法和成效也被廣泛傳播。除此之外,雉城街道婦聯還在北門社區成立了“小棉襖”工作室、在魚巷口社區成立了“陽光幸福驛站”以及在南門社區成立了“娘家暖心室”,形成了一批婦女維權的工作品牌。縣婦兒活動中心于20xx年3月成立了“長興縣婦女兒童心理咨詢服務中心”,聘請了15位擁有國家二級心理咨詢師資質的心理咨詢師,以面詢、測驗、治療、團訓等方式,為婦女提供權益維護、心理困惑、子女教育、婚姻家庭和糾紛調解等方面的專業化的免費的咨詢服務。自成立以來,已咨詢18件,成功幫助6人解決心理問題。
三是打造創業就業服務的平臺。立足“婦女兒童之家”的女性創業就業指導站,開展創業就業政策宣傳、提供創業就業信息,幫助城鄉婦女提高創業就業能力。比如虹星橋鎮就如何緩解企業用工緊張,提高農村婦女就業水平等問題開展探索,成功推出了“公司+農戶”的生產模式,目前已建立了5個示范加工點,吸引了180多名婦女參加,有效解決了農村婦女就業問題。組織開展創業婦女學習培訓,20xx年全縣共開展SYB創業培訓15期,共培訓437人,提供小額貸款、擇業指導等服務,引領婦女創業就業、自立自強。截至目前,累計為全縣創業婦女發放信貸資金1.5億元,信貸支持創業婦女1622戶。20xx年4月成立長興縣婦女創業科技服務聯盟,每個村(居)都建立婦女創業科技服務聯絡站,不定期邀請浙大專家教授在“婦字號”企業、雙學雙比科技示范基地、農民專業合作社、巾幗農家樂、女能手大戶等開展科技指導,幫助農村婦女學習掌握科學技術,在發展優質、高效、生態農業中成為致富能手,發揮婦女兒童之家在帶領婦女增收致富中的作用。
四是打造和諧文明的窗口。婦女兒童之家是豐富婦女群眾的精神文化需求,展示婦女才藝、交流經驗、提升生活品質的基地。以家庭為載體,全縣各婦女兒童之家均開展了開展“廉潔家庭”、“綠色環保家庭”、“平安家庭”、“最美庭院”等系列特色家庭創建活動,組織好媳婦、好婆婆等評選表彰活動,開展家庭文化藝術節、家庭才藝大賽、家庭趣味運動會唱響了家庭文明和諧的主旋律。各地婦女兒童之家家庭文化活動室具有濃厚的文化氛圍,其書法藝術作品、環保手工制品、編織作品比比皆是,以女性為主體的宣傳隊、文藝隊、健身隊遍布全縣城鄉,展現了婦女多才多藝、熱愛生活的特點,各具特色的家庭文化建設活動,促進了婦女素質提高和家庭文明程度提升,以家庭文明帶動了村、社區文明,推進了社會文明和諧。
五是打造兒童成長的樂園。有的村(社區)針對農村留守兒童多的現狀,通過開設留守兒童之家、暑期樂園等,為農村留守兒童提供全方位的關愛幫助等。多個鄉鎮定期與高校大學生聯系,組建暑期“春泥計劃”服務團工作,將“新形勢下未成年人如何關愛保護自己”、“外來人群的子女關愛”提議納入服務內容。各地結合自身特點,開展了形式多樣、內容豐富的兒童活動。如水口鄉水口村以“我當小小交通警”的形式,開展以遵守交通法規為主題的教育活動;南門社區成立“小小護綠隊”開展護綠行動,讓他們從小懂得愛護花木,保護環境的道理。水木花都社區成立“一小時學校”并將其進行拓展、延伸,成立了“社區青少年成長驛站”,開辦了趣味游戲、講故事、手工創意等5個免費活動項目,另外還增設了夢工廠制作室、兒童科幻畫制作室、歌舞表演室、金話筒主持活動室、硬筆書法活動室等5個活動室,真正成為了一所讓家長放心,讓孩子歡心的好“學校”。洪橋鎮、泗安鎮、槐坎鄉等多個行政村發揮大學生村官志愿者的作用,在節假日精心安排了書畫輔導、詩歌誦讀、故事演講等多項活動,使之成為兒童學習、交流、休息的家園。縣婦兒活動中心常年開展興趣班和英語培訓班,培養學生興趣。配有專門的家庭教育講師團,共開展8次家長學校講座,培訓家長1000人左右。活動中心專門聘請縣級知名教師編寫“親親國學”配套專用教材,引導1-6年級學生進行快樂誦讀國學活動,在愉快的活動和輕松的氛圍中學習國學,提升語文素養,養成良好的學習習慣。
三、存在的主要問題
一是基層婦女組織功能弱化。在隊伍建設上,基層婦女干部身兼數職,精力有限。鄉鎮婦聯主席同時從事人事、計生、工業等工作,婦女兒童工作精力投入嚴重不足。絕大多數村居婦代會主任兼做計生、創建等,這些占有了大量時間和精力,無暇顧及婦女兒童工作。婦女干部待遇偏低。在各級婦聯組織的的積極推動下,村居婦代會主任進“兩委”比例明顯提高,但各方面待遇較村居主要干部存在一定差距。人員配備不足。人員配備少,想要中心工作和婦女工作齊頭并進,做的有聲有色確有難度。
二是陣地硬件設施不到位。“婦女兒童之家”獨立專屬用房的村居很少。有的村居盡管提供場所,但和計生、綜治、殘聯、大調解等共用一間房;有的村居辦公用房緊張,甚至租房作為辦公用房,沒有場地開展“婦女兒童之家”建設。巧婦難為無米之炊,只能掛個牌子,貼上制度。
三是活動經費難以保障。“婦女兒童之家”要真正發揮作用,關鍵在于開展服務和活動。鎮村財政普遍困難,鎮婦聯工作經費有限,村居婦代會經費嚴重不足,開展活動只有靠企業和掛鉤幫扶部門資助,難以形成長效機制。
四是社會認同度低。鎮婦女兒童活動中心和村居“婦女兒童之家”是一個需要經歷長期努力才能顯現成效的工作,鎮村領導對這一創新工作認可度一般,重視不夠,直接制約了陣地建設和陣地作用發揮。
四、下一步工作打算
一是要在“建”字上保根本,進一步強化陣地建設。充分認識依托村級黨組織和社區活動場所建設“婦女兒童之家”的重要性,積極爭取當地黨委政府的支持,將“婦女兒童之家”建設作為基層黨建帶婦建的'重要內容,納入當地基層黨組織建設和城鄉社區建設的整體規劃,建立“婦女兒童之家”黨群共建的長效運行機制。要加大建設力度,加強督促檢查,使婦女兒童之家達到“四有”要求,形成規模優勢,做大品牌效應,彰顯婦聯特色,促進基層婦女工作的整體活躍。
二是要在“管”字上嚴把關,進一步提升隊伍素質。要創新管理方式,不斷強化“婦女兒童之家”建設的考核力度,進一步增強基層婦聯組織的責任意識和榮譽感。要大力推行設崗定位、專職專選等辦法,切實把那些懂大局、善協調、重實干、能創新的女能人、女典型、女致富帶頭人等優秀女性選拔到村級婦聯工作崗位上來;大力發展巾幗志愿服務隊伍,開展形式多樣的志愿服務活動,使巾幗志愿服務者成為村、社區婦聯組織開展工作的有力幫手。要通過組織婦女干部培訓、外出參觀學習等形式加強業務培訓,提高基層婦聯干部做好婦女兒童工作、管好婦女兒童之家的能力和水平。
三是在“投”字上求突破,進一步加強經費保障。婦女兒童之家建設存在的突出困難是資金問題。因此,建議上級有關部門盡快出臺相關政策,促進市、縣兩級財政也能設立專項資金,對建成達到市級、縣級標準的婦女兒童之家的示范點給予一定補貼。要積極發展村級集體經濟,爭取村級經濟支持。要充分發揮婦聯“聯”字優勢,多方面協調爭取,采取部門項目資金扶持一點,崗村結對的巾幗文明崗、婦兒委成員單位補貼一點,女企業家、農村致富女能人幫一點等辦法,解決了婦女兒童之家建設項目資金。
四是在“用”字上做文章,進一步創新管理機制。建好陣地是基礎,管好陣地是關鍵,用好陣地是目的。只有加強管理,才能使活動陣地發揮更大、更好的作用。各基層婦聯組織要充分發揮“婦女兒童之家”宣傳教育、維權服務、組織開展活動的功能,面向婦女兒童提供維權咨詢指導、創業就業服務、心理情緒疏導、鄰里糾紛調解等方面的幫助,開展內容豐富、形式多樣,婦女兒童喜聞樂見、有益身心健康的文體活動,切實讓婦女兒童感受到“家”的溫暖,真正把“婦女兒童之家”建設成婦女兒童找得著、靠得住、能辦事的堅強陣地和溫暖之家。
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近年來,金壇市儒林鎮婦聯緊緊圍繞上級婦聯關于實施"婦女兒童之家"項目建設的意見精神,在鎮黨委、政府的關心支持下,鎮婦聯上下聯動、全面爭創、合力推進村、社區"婦女兒童之家"建設。截止目前,全鎮共6個村均建立了鎮婦女兒童活動中心,已建成省級示范"婦女兒童之家"1個,常州市級示范"婦女兒童之家"3個,金壇市級示范"婦女兒童之家"2個。力爭通過兩年的努力,全鎮實現村"婦女兒童之家"建設全覆蓋。
一、婦女兒童活動陣地基本情況
儒林鎮各村、社區婦女兒童活動中心采取資源整合、設施共享的思路,綜合運用基層文化、體育、社區服務等公共資源,以"一個陣地多項功能"模式進行建設。使用面積均達到至少200㎡的要求。中心一般設有家庭糾紛調解室、圖書室、健身房、多功能活動室等。室外設有健身廣場、兒童樂園等。各村、社區婦代會主任擔任中心主任或副主任,工作制度、管理制度健全。各村、社區婦代會自主使用或管理中心的部分活動場地,正常開展服務和活動,進行各類知識培訓,開展兒童早期教育、關愛貧困流動留守兒童、婦女健康、婚姻家庭糾紛調解等服務,較好的實現了宣傳展示、教育培訓、文化建設、資源整合、維權服務、家教指導等功能。
"婦女兒童之家"按照先掛牌再建家的要求,村、社區基本全部實現"婦女兒童之家"掛牌。省、市級示范"婦女兒童之家"均配備了電話、電腦、辦公桌椅、書櫥、健身器材、圖書等基本設施,以及婦女組織網絡、工作職責、制度任務、活動掠影等相關內容已上墻。依托"婦女兒童之家",各村、社區婦代會開展了豐富多彩,深受婦女兒童喜愛的服務和活動。
二、"婦女兒童之家"建設存在的問題
金壇市儒林鎮"婦女兒童之家"目前正處于建設階段,主要存在以下幾個方面的問題:
1、人員配備還未到位,隊伍建設需進一步加強。村、社區"婦兒之家"負責人均由村婦代會主任兼任,身兼多職,工作繁忙,對"婦女兒童之家"建設重視程度不夠,缺乏科學、規范、有效的管理,一定程度上影響了"婦女之家"功能的發揮。
2、資源整合還未到位,硬件設施需進一步完善。由于儒林鎮剛剛實行了行政村合并,各村(社區)的婦兒之家也相應進行各并。由于辦公地點、婦代會主任人員均有調動,目前村、社區"婦兒之家"還沒整合到位,同時也由于各村、社區集體經濟收入有限,對"婦女兒童之家"需配備的硬件設施不能滿足實際需求,產生較大的約束和制約。
3、活動開展還未到位,職能作用需進一步發揮。受社會、家庭等客觀環境因素和自身工作熱情不夠、能力水平不高等主觀因素的影響,部分村、社區"婦女兒童之家"形同虛設,活動開展較少,內容形式比較單一,沒有發揮一室多用的功能。
三、整改對策措施
接下來,儒林鎮婦聯將緊緊圍繞把"婦女兒童之家"打造成基層婦聯組織的"堅強陣地"和"溫暖之家",突出擴大覆蓋、豐富內涵、完善機制,使"婦女兒童之家"真正成為婦女的'幸福家園、兒童的快樂家園。
1、積極爭取各方面的重視和支持,多管齊下、多措并舉,著力加強村(社區)婦女工作隊伍建設,注重發揮女大學生村官隊伍作用,不斷加大巾幗志愿者服務隊的組建力度,扎實開展巾幗志愿服務工作,積極吸引、鼓勵更多婦女群眾參與,營造良好氛圍。
2、充分挖掘"婦女兒童之家"功能,不斷提高"婦女兒童之家"綜合利用效率,使其真正成為基層婦聯宣傳政策的陣地、學習培訓的課堂、聯系婦女的窗口、維權服務的驛站、展示風采的平臺。立足基層婦女兒童實際需求、興趣愛好,積極開展內容豐富、形式多樣的文體活動,促進婦女兒童身心健康發展。
3、以服務婦女兒童為根本,發揮作用求地位。村、社區"婦女兒童之家"要創新工作思路,充分發揮陣地的宣傳教育、培訓學習、權益維權、矛盾調解等服務功能,通過開展豐富多彩的活動,使婦女在活動中參與、在參與中受益、在受益中發展。
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近年來,隨著城鎮化進程的加快,農村男富余勞動力也逐年增多,隨之產生了一批特殊群體—留守婦女兒童。為了全面摸清全縣留守婦女兒童現狀,引起全社會的關注,切實做好關愛工作,為她們解決實際困難。今年5月初,xx縣婦聯抽調專人對全縣留守婦女及兒童進行了調查,形成了如下調查報告。
經調查,全縣共有留守婦女164名(分布在7個鎮37個村)、留守兒童307名(分布在7個鎮48個村)。留守婦女中年齡在36-50歲的106名,占總數的64.6%;20-35歲的54名,占32.9%;50歲以上的4名,占2.5%。留守兒童中6歲以下的177名,占57.7%;7-12歲的81名,占26.3%;13-16歲的49名,占16%。父母雙方均外出的188名,占61%。經調查,需要特別關愛的留守婦女3名(其中:患重大疾病1名、嚴重智障1名、肢體殘疾1名),留守兒童25名(其中單親20名、監護人75歲以上的4名、嚴重智障的1名)。
(一)農村留守婦女存在問題
一是勞動強度大。我縣屬山區縣也是國列貧困縣,群眾居住分散,交通相對閉塞,農耕沒有完全實現機械化,由于丈夫常年外出打工或經商,留守在家的婦女一般情況下上有老下有小,在家既要照顧子女,又要贍養老人,還要負責一年四季的農業生產,家里家外均由一人操勞,沉重的家務及生產任務壓的她們身心疲憊。
二是家庭經濟基礎薄弱。一些家庭男性之所以外出務工,絕大部分是因為人口多、負擔重、收入單一,家庭困難,外出務工是為了改變貧困面貌。他們普遍沒有一技之長,大多數靠在建筑工地務工賺取勞動報酬,收入不高,婦女一般在家主要是照顧一家老小的飲食起居,農業收入微薄,導致家庭仍然在貧困線上掙扎。
三是缺乏安全感。一些留守婦女與丈夫長年分居兩地,隨著生活壓力的增大,他們的溝通交流逐漸變少,更有一些男士外出后受燈紅酒綠的影響,對妻子的關心減少,感情逐漸淡化,家庭矛盾日益凸顯,導致留守婦女情緒低落、安全感缺失,自卑感等油然而生。
(二)農村留守兒童存在問題
一是感情上缺乏撫慰。調查發現,留守兒童中父母雙方均外出的占61%,她們由于長期不與父母見面,溝通交流少,孩子對父母產生距離感,偶爾電話或者網絡聊天,父母僅僅局限于詢問孩子的學習生活情況,對孩子的內心世界缺乏了解,導致孩子缺乏親情撫慰。另外,長期缺乏父母關愛,多數留守兒童性格孤僻,不善于與同齡人交往,更不愿意向其他監護人傾訴。
二是學習上缺乏指導。留守兒童大多數由其祖父母監護,由于監護人年齡偏大,文化程度低,對孩子的學習在監管上力不從心,更談不上輔導、批改家庭作業等。他們普遍存在對留守兒童的教育不夠重視,總認為教育是學校的事情,很少與代課老師溝通交流,對孩子在學校的表現更是一無所知,在孩子的生活上僅限吃飽穿暖,導致家庭教育方面產生缺失。
三是行為上缺乏約束。監護人由于隔代監護,對孩子普遍比較溺愛,對孩子的一些錯誤行為不及時糾正甚至聽之任之,常習慣于“物質”鼓勵、用錢財刺激,使孩子在錢物上尋找“心理平衡”。加之既要照顧孩子還要從事農業生產,農忙時無暇照看孩子,與孩子溝通少,對孩子約束少。導致留守兒童存在說慌、打架等不良現象,甚至沉迷于看電視、打游戲等,更有甚者走上了犯罪的道路。
1、高度重視,建立機制。農村留守婦女兒童是社會弱勢群體,倍受社會的廣泛關注,關愛好留守婦女兒童,使他們共享美好生活也是全社會的責任,需要各級黨政組織的重視和支持。因此,要把關愛好留守婦女兒童作為解決“三農”問題、推進城鄉一體化進程的重要組成部分。建議由各級黨委牽頭,成立關愛機構,設立專門辦公室,把關愛工作納入全縣經濟社會發展的`總體規劃、作為政府民生工程的重要內容,構建黨委牽頭、政府落實,教育、衛生、計生、農業、財政、扶貧、人社、民政、綜治、公、檢、法、司、婦聯等部門共同參與的聯動機制,通過制定目標、分解任務、落實責任、嚴格考評,推進各項任務的落實,不斷使關愛機制規范化、常態化。
2、落實政策,提供保障。
一要完善和擴大社會保障體系,為留守婦女兒童提升基本保障。認真落實中央關于農村社會保障的政策要求,努力推進農村醫療、農村養老社會保障機制的建立和完善。政府要加大對農村社會保障的投入,加強政策引導,鼓勵社會各界關心和支持改善留守婦女兒童的生產和生活條件,切實有效地提升她們的生活質量,重點解決好留守婦女看病難、留守兒童上學遠、上學難等問題,避免“因病致貧、因貧返病”現象。
二是加大農村基礎設施建設力度,不斷改善農村生產生活環境。要緊緊抓住國家對農村投資的政策,加大農村基礎設施建設力度,有計劃地進行扶貧異地搬遷,加快鄉村道路、生態能源、農田水利等方面投資建設進程,努力改善農村生產、生活條件,建設大社區,提升服務功能,減少農民特別是留守婦女的勞動強度、使她們出行方便、住所寬暢、飲食安全、生活舒心。
三是提高家庭收入,促進家庭和諧穩定。抓住我縣煤田開發的黃金期,鼓勵支持外出務工農民回鄉就業創業,進一步發展壯大第三產業,在服務業上下功夫,不斷擴大就業渠道,使男勞動力就近就地就業,同時帶動貧困婦女就地務工,不斷提高家庭收入,從根本上解決留守婦女的生活困難和家庭負擔,實現“人回家鄉,情投故里,福滿家園”的美好愿望。
3、部門聯動,開展關愛。要充分發揮各職能部門優勢,尤其是要發揮好婦聯等群團組織優勢,突出重點,解決難點,營造全社會共同參與、共同關愛留守婦女兒童的社會氛圍。各級黨委、政府要將關愛留守婦女兒童作為工作的重中之重,明確專人對轄區內留守婦女兒童進行摸底,并逐人造冊登記,實行動態管理,要將關愛活動納入重要議事日程,與中心工作同研究、同部署、同落實。各基層黨組織要充分利用遠程教育設備,發揮互聯網資源優勢,組織留守婦女兒童定期到村社區服務中心,與親屬進行視頻聊天,增進彼此的感情。各涉農部門要針對留守婦女的不同現狀,制定合理的科技培訓計劃,定期深入基層開展科技知識、創業技能培訓,提高她們依靠科技致富的能力及創業技巧。勞動保障部門要支持留守婦女創業再就業,為符合條件的創業婦女發放必要的小額擔保貸款,為她們創業提供資金支持。教育部門要完善農村留守兒童就學狀況動態監測機制,加大義務教育執法檢查力度,減少和消除農村留守兒童輟學現象。
要針對留守兒童學習心理問題,進行動態管理。定期開展上門走訪,師生一對一結對子,定期開展教育、幫扶等各類關愛活動,進行課外輔導和談心等。民政部門要在調查摸底的基礎上,對特別困難的留守婦女兒童家庭給予重點傾斜,納入城鄉低保范疇,做到應保盡保,從而解除外出務工人員的后顧之憂。司法部門要為廣大婦女兒童宣傳法律法規,提供法律咨詢,為權益被侵害的留守婦女兒童免費提供法律援助。教育留守婦女兒童爭當學法、守法、用法的公民。
文廣等部門要加大對留守兒童關愛的宣傳力度,開通專欄,通過廣播電視、網絡等宣傳手段,傳播正能量,營造關愛留守兒童的良好氛圍,同時,要開展寓教于樂、豐富多彩的文體活動,豐富留守婦女兒童的業余文化生活。醫療衛生部門要定期免費為留守婦女、兒童提供健康檢查和咨詢,關愛她們的身心健康;各級婦聯組織要成立“巾幗志愿者服務隊”及“愛心媽媽”小組,定期上門入戶與留守婦女兒童談心交流,了解她們的所思所求所盼,幫助他們解決生產、生活中的困難和問題,對需要特別關愛的留守婦女兒童開展“一對一”結對幫扶活動,使留守婦女兒童得到關愛和尊重。
對于婦女和兒童調研報告優秀 14
隨著我國社會城市化進程的加速,農村大量青壯年勞動力外出務工,農村留守婦女兒童成為農村的主體人群。"留守"使農村實際生活人口結構性失衡,引發了農村家庭的穩定問題、留守兒童的教育管理問題等等,這些問題嚴重影響著農村經濟社會的和諧、穩定和發展,阻礙了社會主義新農村建設的進程。農村留守婦女兒童是一個亟待關注和關愛的社會群體。破解農村留守家庭的"留守"之痛,是全社會的共同責任。近日,鳳城市婦聯對全市21個鄉鎮區的農村留守婦女兒童生存與發展狀況進行調研,并結合市實際情況,通過采取召開鄉鎮婦聯干部座談會、發放調查問卷、進村入戶與留守婦女兒童面對面談心等方式,開展調研活動。現將調研情況報告如下:
一、基本情況
鳳城市位于遼寧省東南部,總面積為5513平方公里,全市轄有21個鄉鎮區,201個行政村,總人口58萬人,其中婦女28.4萬人,留守婦女16742人,兒童12萬人,留守兒童2911人。
根據調查情況,目前市留守婦女有以下主要特點:
一是在年齡特征。參與問卷調查的21個鄉鎮440名婦女中,30歲以下的大多因生育、照顧年幼子女很少外出務工,60歲以上的一般因年齡較大、男性外出較少,留守比例較低。
二是在文化程度上,留守婦女大多文化偏低,小學和初中文化程度者居多,高中文化程度只占18%。
三是在留守原因上,客觀因素是需要在家務農、撫養子女和贍養老人,主觀因素是本人不想外出務工或家人不支持。
從此次留守兒童情況調研來看,目前鳳城市共有2911名留守兒童,主要集中在東湯、石城等鄉鎮;留守兒童父母在本省務工的占總數60%,在外省務工的占總數40%。留守兒童中有53%由單親監護,有35%由祖輩監護,有12%由其它人監護。留守兒童父母三個月回家一次的僅占46%,半年回家一次的占31%,一年一次的占23%,與兒童溝通經常的家長占66%,偶爾的占19%,不溝通的占到15%,在外務工父母與子女的親子關系維系松散。留守兒童中學習成績優秀的占15%;良好的占50%;一般的占35%;
二、現狀及問題
(一)留守婦女
1、農村留守婦女成為家庭生產生活中的頂梁柱,勞動強度大,身體健康狀況不容樂觀
留守家庭中男性外出務工后,以前男性承擔的一些責任轉落到留守婦女的肩上,使得婦女在原有社會責任的基礎上新增了一些責任。她們上有老下有小,在家中需要照顧老人和小孩,還要擔負起家中農活,在家庭生產生活中占有重要地位,是家中主要的青壯年勞動力和頂梁柱。被調查的留守婦女除農閑季節外,勞動強度大幅增加,勞動時間明顯變長,大約有三分之二的留守婦女表示自己身體狀況下降,體力大幅度透支。
2、大部分農村留守婦女文化水平偏低,參政議政熱情亟待提高
調查顯示,農村留守婦女當中初中以下文化的約占八成,高中或中專文化的不到兩成。其中,初中以下文化的大部分只上過小學,少部分小學都未畢業。總體來說,大部分農村留守婦女文化程度不高,思想觀念、認知水平低,接受新理念、新技術的能力較差,在處理婆媳關系、鄰里關系以及子女教育問題上都有很大的局限性,尤其是一些新的農村生產實用技術接受起來也有一定難度。由于文化水平低,思想僵化,參政議政熱情亟待提高。她們普遍認為參政議政是男人們的事,有的即使認識到了自己的民主權利,也僅僅停留在參與選舉層面上,有的即使因為政策優勢當上了候選人,也是抱著選上選不上無所謂的態度。
3、大部分農村留守婦女具有與男子平等的經濟地位
調查顯示,農村留守婦女家庭收入主要來源兩部分:
一是丈夫外出務工收入;
其次是農村婦女在家務農收入。
家庭總收入中,雖然丈夫外出務工能增加一部分收入,但農村婦女在家的務農收入也在家庭收入中占有相當的比例。在經濟支配方面,有80%的家庭收入主要由夫妻雙方共同支配或留守婦女支配。
4、業余生活單調
調查顯示,大部分農村留守婦女平時基本沒有娛樂活動,社會交際圈狹窄,精神文化生活單調。勞動之余的文化生活主要是看電視、聊天、串門,而極少讀書看報、補習知識。在有煩惱時,跟丈夫、朋友、父母、公婆及其他人傾訴很少。大多數農村留守婦女由于平時忙于農活和家務活等,沒有時間參加娛樂活動,加上生活范圍較小等因素,造成了農村留守婦女精神壓力大,不能從參加文體活動中讓自己減壓。
(二)留守兒童
1、生活水平較低。據調查,在全市2911名留守兒童中,683名留守兒童家庭生活條件困難,占留守兒童總數的23%,所在家庭人均收入低于6000元。留守兒童的每周生活費人均30元,除去吃飯花銷,留守兒童幾乎沒有零花錢。
2、家庭教育缺失。
調查發現,留守兒童主要都是母親或祖輩進行隔代撫養,由于受到自身文化水平限制,無法對留守兒童的知識學習進行適當的輔導,無法擔負起撫育兒童健康全面成長的重責。
3、親情關懷缺失。多數留守兒童每年和父親生活在一起的時間屈指可數,打電話成為留守兒童與父母聯系的主要方式。由于缺乏有效溝通,導致留守兒童與其父親之間的親子關系淡漠,他們無法得到足夠的來自父母的關愛。據學校老師反映,學習不認真的往往是留守兒童,父母長期不在身邊,家長的監管力度不夠,他們的學習就無人過問,很容易成為差等生。
4、安全問題有待解決。留守兒童由于監護人對兒童監管不利,或顧不過來,或無人照管,而兒童又缺乏應變和自我保護能力,更容易遭受傷害或侵害。
三、工作開展情況
市婦聯一直把留守婦女兒童的生存、生活、教育和發展問題作為工作的重要內容予以高度重視,并充分發揮各級婦聯組織的職能作用,以"關愛留守婦女兒童行動"為重點,不斷創新工作機制,完善服務方式,使留守婦女兒童工作取得顯著成績。
(一)關愛留守婦女
1、開展"巾幗信貸幫扶工程"和"婦女小額擔保貸款"。資金問題一直是影響婦女創業發展的瓶頸。市婦聯針對廣大農村婦女特別是留守婦女想致富但缺少啟動資金的實際情況,聯合市農村信用聯社深入開展"巾幗信貸幫扶工程",為留守婦女增收致富提供資金支持。從20xx年開始至今,全市共為1萬農村婦女發放小額貸款1.2億元,幫助1000多名留守婦女通過蔬菜種植、畜牧養殖、等脫貧致富,使留守婦女樹立了"四自"精神和新的經營理念,開辟了增收致富的門路。20xx年,市婦聯認真貫徹落實省、丹東市婦聯有關婦女小額擔保貸款的文件精神,協調市財政局、市人力資源和社會保障局、中國人民銀行鳳城市支行,聯合實施婦女創業就業小額貸款工作。兩年來共為全市城鄉婦女及留守婦女發放小額擔保貸款200多萬元。獲貸婦女主要從事暖棚蔬菜、蛋肉雞養殖、花卉等十余種產業,有力助推全市婦女特別是農村婦女的增收致富。
2、開展以增收致富為目的的科技培訓活動。市婦聯在深入基層調查了解廣大留守婦女所想、所需的基礎上,廣泛開展以增收致富為目的的科技活動。依托農村婦女培訓學校、指導中心、示范基地,采取舉辦講座、現場咨詢、進棚入戶指導等多種形式,開展農林等新技術、實用技術培訓,提高留守婦女的致富能力。
3、關愛留守婦女身心健康。重點抓好婦女健康知識宣傳教育,廣泛動員全市婦女和家庭參與婦女健康行動,增強自我保健意識。今年三八節期間,在全市開展了關愛女性健康活動,為全市近4萬農村婦女發放體檢優惠卡。
4、加強培訓,促進留守婦女就地就業。市婦聯努力拓展渠道,加大培訓力度,對留守婦女進行技術、技能培訓,促進農村婦女創業就業。充分利用"無圍墻工廠"、就業培訓中心、翰墨培訓學校,入基層、進村鎮,結合農時制定培訓計劃,舉辦手工編織、電腦技術、家政服務等技能培訓班,幫助廣大婦女及農村留守增長生產生活技能,創業就業。
(二)關愛留守兒童
我市各級婦聯組織對留守兒童問題都很重視,并充分發揮自身優勢,組織開展各種活動,關愛留守兒童工作力度進一步加大。
1、強化宣傳,營造氛圍。市婦聯利用"六一"國際兒童節、"家庭道德教育宣傳實踐月"等契機,動員各級婦聯組織采取多種形式向全社會宣傳《中共中央關于進一步加強和改進未成年人思想道德建設若干意見》、《未成年人保護法》、《義務教育法》、《中國兒童發展綱要》等文件、法規;宣傳"以人為本"、"兒童優先"等理念,動員社會力量維護農村留守兒童生存和發展的權利;宣傳農村留守兒童家長及其監護人的法律職責;宣傳農村留守兒童及家長的先進事跡。通過宣傳形成全社會關愛留守兒童,促進未成年人健康成長的良好環境,引起社會對農村留守兒童問題的廣泛關注。
2、加強管理,健全檔案。 全市各級婦聯組織成立了關愛留守兒童組織機構,利用多方面多渠道的關愛的方式,切實做好農村留守兒童的`關愛、保護、維權工作。市婦聯還聯合市文明辦、市教育局、團市委下發了關于建立農村"留守兒童之家"的通知,以"留守兒童活動之家"作為農村留守兒童開展活動的主要場所,建立一個家長及托管人家教能力培訓的基地,使留守兒童在學習、生活和身心健康上得到更多的照顧和關愛,幫助留守兒童學會自我管理和自我保護,培養留守兒童的自尊、自立和自強精神,提高素質,健康成長。完善了全市留守兒童檔案,利用學校、鎮村、家庭留守兒童活動情況反饋表健全留守兒童的監護聯系,及時解決留守兒童在學習、生活中遇到的問題,形成了家庭、學校、社會共同參與的教育和監護體系。
3、確立示范,強化督導。為了充分發揮示范帶動作用,市婦聯在省婦聯、丹東市婦聯的支持下,20xx年,分別在白旗鎮九年一貫制學校、通遠堡鎮營房小學建立了省農村"留守兒童之家"示范點、丹東市農村"留守兒童之家"示范點,舉行了掛牌儀式,并向"留守兒童之家"贈送了電腦、電視、DVD、圖書等電教設備及文具等。在掛牌當天,網通公司鳳城分公司為白旗鎮留守兒童開通兩部免費"親情一線通"電話。兩處"留守兒童之家"成立之后,鎮婦聯與學校密切配合,建立學校圖書閱覽室,定期向留守兒童開放,并因地制宜的開展留守兒童喜聞樂見的學習、娛樂活動。
4、創新活動載體,切實實施關愛行動。市婦聯將每年8月作為"關愛農村留守兒童活動月",協調社會各界力量,通過開展巾幗志愿者與留守兒童結對幫扶工作、"代理家長"活動,使留守兒童在巾幗家庭志愿者的關愛下樹立了學習的信心和生活的勇氣,德智體美勞得到健康發展,一些留守兒童的學習成績和自立能力明顯提高。目前,巾幗家庭志愿者已經成為留守兒童在學習上、生活上、心里上信賴的"媽媽"("爸爸")。
20xx年,市婦聯、市關工委聯合在全市開展了"共享藍天、共促成長"情感關愛留守兒童活動。組織全市關工委系統五老志愿者與鄉鎮(區)800名留守兒童一對一結成隊子,對留守兒童開展經常性、個性化、實事化的情感關愛,解決留守兒童在生活、學習、健康等方面的情感問題,促進他們健康快樂成長。儀式上市婦聯向留守兒童贈送親情電話卡及學習用品,五老家庭教育志愿者與留守兒童交換愛心聯系卡,家庭教育志愿者曾慶龍就感恩教育、親情溝通作報告。
20xx年5月份中旬,市婦聯在全市啟動了"愛心媽媽"牽手百名留守兒童活動,面向全社會征集首批愛心媽媽392人與留守兒童結成實名制幫扶對子。5月30日上午,鳳城市"愛心媽媽"牽手百名留守兒童結對儀式在丹東市農村示范留守兒童之家通遠堡鎮營房小學舉行,結對儀式上,來自通遠堡鎮政府機關的20位"愛心媽媽"與留守兒童代表現場結對,交換愛心結對卡,并為留守兒童捐贈了書包和文具等學習用品。
5、開展形式多樣關愛活動,救助貧困留守兒童。我們把救助貧困留守兒童與開展的各種關愛行動結合起來,把解決貧困留守兒童入學問題、生活問題作為救助工作的重點。20xx年以來,在全市開展的"恒愛行動——為孤殘兒童編織愛心毛衣"、"百名女童午餐工程"等活動中,共募集款物價值6萬多元,救助貧困兒童500余名,其中留守兒童有150名。各級婦聯組織在"六一"兒童節、"兩節"等重大節日,深入到貧困留守兒童家中開展走訪慰問活動,為他們送上生活和學習用品。
四、幾點建議
(一)針對留守婦女
1、發展本地經濟,扶持本地創業。
一是要大力發展二三產業,多引進勞動密集型企業,讓青壯年勞動力能實現在本地就業,從根本上解決勞動力大量外出所帶來的一系列問題。
二是要動員和鼓勵外出務工青年回鄉創業,推動和促進農村經濟發展。
三是要大力扶持本地小型創業。勞動、婦聯等部門要積極為留守婦女提供項目信息和致富門路,推廣科技含量高、輻射面廣、投資少見效快的增收致富項目。要采取切實有效的措施,鼓勵、扶持農村留守婦女大膽創業,不斷促進家庭收入的增長。
2、加強技能培訓,提升整體素質。
一是相關部門要制定好農村婦女教育培訓計劃,有步驟、分層次、有重點地進行各類知識、技術、技能培訓,利用人口學校、婦女之家等陣地,舉辦各類實用技術培訓班,培養科技帶頭人。及時建立各鄉鎮留守婦女勞動力創業就業信息網絡,逐步形成"市場引導培訓,培訓促進創業"的新機制。
二是各部門要有針對性地組織留守婦女進行技能培訓,使她們掌握一技之長,提高其在非農生產領域就業的能力,幫助她們向非農生產領域轉移。鼓勵農村婦女學文化、學科技,為有條件的婦女提供上農函大、農廣校學習的機會。充分發揮農村圖書室、閱報欄的作用,使有限的報刊進入農村婦女的視野。啟動培訓與提供小額貸款相配套的激勵措施,以培訓促進創業,以創業帶動就業。通過培訓,激勵留守婦女自強自立,增強創業意識和開拓精神。
三是婦聯、計生等部門要積極組建留守婦女互助小組,為留守婦女搭建傾訴、交流、互助的平臺,使她們共同面對生產、生活中的各種困難,共同發展建立相互支撐的人際關系網絡,從而增強自信心,提高自助能力。
3、豐富文化生活,弘揚文明新風。健康豐富的文化體育生活是減輕留守婦女精神負擔的一劑良藥。
一是政府部門要加大投入,在村組、社區建立健身場、文化站、閱覽室、活動之家等文體場所,組織留守婦女參加腰鼓隊、健身表演隊等文藝組織,編演一些群眾喜聞樂見的文藝節目,豐富文化生活,為留守婦女提供強大的精神動力。
二是各級婦女組織要積極開展"文明家庭"、"平安家庭"等評選表彰活動,促進家庭、鄰里生活和睦。
三是要積極開展"親情之旅"、"鵲橋會"等親情互動活動,組織留守婦女與打工丈夫"零距離"相會,對留守婦女進行人文關懷。
4、強化農村治安,營造和諧環境。
一是推動村組、社區建立完善的治安制度,推動平安家庭、平安社區(村、組)建設、平安小區建設,創造平安、和諧的社會環境,增強留守婦女的安全感。
二是公、檢、法、司等部門要對留守婦女提供法律咨詢、心理疏導、健康輔導、法律講座、法律援助等服務,切實有效地維護她們的合法權益,形成強大的法律保護屏障,為留守婦女生存發展提供平安的生活環境和社會環境。
三是根據新問題,有針對性地制定涉及農民工利益的政策、措施、法律,依法制定農民工農忙假、探親假、休假等制度,以增加農民工夫婦團聚和交流的時間。
(二)針對留守兒童
留守兒童的心理問題既關系到農村人口素質問題,也關系到農村的下一代的成長問題,而家庭教育工作是解決農村兒童留守問題的重中之重。因此,作為婦聯組織,我們把工作的著重點放在進一步加強對留守兒童家庭教育工作的指導上,同時,解決留守兒童問題是全社會共同的責任,市婦聯將結合自身職責,協調相關部門,形成工作合力,為留守兒童成長創造良好環境。
1、整合資源,為留守兒童健康成長營造良好社會環境。相關部門要發揮職能優勢,采取有效措施,解決留守兒童問題,同時各部門要通力合作,形成工作合力,從生活、學習、身心健康成長上關心、關愛留守兒童,為他們健康成長創造良好社會環境。
2、與教育部門聯合,做好留守兒童工作。
一是建立留守兒童檔案。班主任要做好留守兒童的摸底工作,將其在校的各方面表現記入檔案,及時向監護人和外出務工家長通報留守兒童的成長情況,形成學校、家庭共同教育的局面。
二是學校還要開設心理健康課,定期為學生舉辦心理健康教育講座,開設"悄悄話信箱",建起"心靈驛站",幫助留守兒童解決無人傾訴、無處傾訴的問題,進行心理輔導。
3、重視家庭教育,為留守兒童創造良好的家庭環境。在政府和社會幫助下,外出務工人員應該學會家庭教育這門課,提倡留守兒童家長要轉變觀念,通過多種渠道,提高家庭教育水平,促進兒童的全面健康發展,父母要與孩子書信往來,更能表達感受和心聲。繼續開展"代理媽媽、愛心媽媽"活動,讓留守兒童感受到關愛,使他們身心健康成長。另外我們開展的"貧困母親"、"春蕾計劃"等活動中,我們都加大對留守、流動兒童家長的關注程度,優先照顧留守、流動女童及經濟情況較差的留守、流動兒童家庭。
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