殘疾人精準康復服務行動實施方案（精選13篇）

　　為了確保工作或事情有序地進行，通常會被要求事先制定方案，方案是綜合考量事情或問題相關的因素后所制定的書面計劃。方案應該怎么制定呢？下面是小編收集整理的殘疾人精準康復服務行動實施方案，僅供參考，歡迎大家閱讀。

　　殘疾人精準康復服務行動實施方案 1

　　為加快我區殘疾人事業的發展，建立為殘疾人服務的長效機制，切實解決殘疾人最關心、最根本、最現實的問題，提高殘疾人的生活質量，落實殘疾人的民生福利，促進福田的和諧與文明。根據中共中央《關于促進殘疾人事業發展的意見》、《國務院關于加快推進殘疾人小康進程的意見》（國發7號）、《中共中央國務院關于支持深圳建設中國特色社會主義先行示范區的意見》和市政府《深圳市殘疾人特殊困難救助辦法》（深圳市人民政府令第282號）的精神和要求，特制定本方案。

　　一、指導思想

　　以幫助殘疾人解決實際困難為核心任務，進一步提高殘疾人生活水平，推進打造“民生幸福標桿”，為福田區高質量建成社會主義現代化典范城區貢獻力量。

　　二、服務項目、申請條件和資助標準

　　本服務方案適用于福田區戶籍，且持有深圳市殘疾人聯合會、福田區殘疾人聯合會核發的《中華人民共和國殘疾人證》的殘疾人。其中“資助聽力殘疾人人工耳蝸植入手術”也適用于福田區戶籍0—3周歲持區級以上醫院醫學診斷證明書的殘疾兒童。具體服務項目如下：

　　（一）資助殘疾兒童就讀幼兒園

　　申請條件：具有福田區戶籍和殘疾人證的3-6周歲（含6歲）殘疾兒童。

　　資助標準：每人每學期學費資助上限不超過5000元，學費不足5000元的按實際產生學費進行資助。

　　資助說明：殘疾兒童監護人需要在每個學期內申請該學期學費資助，過期不予受理；幼兒園需為深圳市內具有辦學許可資質的普通幼兒園。

　　（二）資助殘疾人住院治療

　　申請條件：具有福田區戶籍和殘疾人證，因患病住院在一個自然年度內累計醫療費自費部分超過10000元，持區級以上醫院醫療費繳費憑證，可申請資助。

　　資助標準：每個殘疾人在一個自然年度內累計醫療費自費超過30000元的可享受一次性資助額度為20000元；自費介于10000-30000元之間的可按實際自費金額的50%進行一次性資助。

　　資助說明：需在發票（或社保結算單）開具的當年內進行申請；住院期間因個別護理等特殊需求產生的相關費用不屬于本項資助范圍；在同一時間段內，享受《關于資助重度精神殘疾人定點醫院住院治療的通知》（福殘辦字1號）有關資助的殘疾人不重復享受本項目資助。

　　（三）資助在讀殘疾人大學生購置電腦

　　申請條件：具有福田區戶籍和殘疾人證，在讀國家認可學歷學校的殘疾人大學生，在讀期間購置電腦的，憑購置發票等可申請一次性資助。

　　資助標準：每人資助上限為4000元，購置費用不足4000元的按照實際產生費用進行資助。每人只能享受一次資助。

　　資助說明：殘疾人大學生在讀期間，購買電腦并于發票出具的當年內申請本項資助，過期不予受理。已享受原《福田區殘疾人20xx～20xx年真摯關愛服務方案實施方案》電腦實物資助的殘疾人大學生不再重復享受。

　　（四）資助精神和智力殘疾人及街道職康中心殘疾人會員購買社會保險

　　申請條件：具有福田區戶籍和殘疾人證，年滿18周歲且不超過法定退休年齡，未就業、未托養，同時未享受深圳市最低生活保障的精神和智力殘疾人或在福田區各街道綜合（職業）康復中心注冊登記的殘疾人會員。

　　資助標準：對殘疾人購買養老保險和醫療保險的單位繳交部分給予資助，個人繳納部分由殘疾人自行承擔。

　　資助說明：需在每年下半年（7-12月）申請上一社保年度（上年7月1日至當年6月30日）社保補貼，過期不予受理；自主創業（自主經營）的殘疾人，應在本項目和《深圳市殘疾人就業扶持辦法》有關社保補貼政策之間選擇一項進行申請，不重復享受。

　　（五）資助聽力殘疾人人工耳蝸植入手術

　　申請條件：具有福田區戶籍和殘疾人證（不滿3周歲的持區級以上醫院醫學診斷證明書），經評估適宜人工耳蝸植入手術的聽力殘疾人。

　　資助標準：每人一次性資助上限為50000元，不足50000元的按照實際發生的個人自費費用進行資助。

　　資助說明：在我國港澳臺地區和國外進行人工耳蝸植入手術不屬于本項目資助范圍。

　　（六）資助智力殘疾人機構安養

　　申請條件：具有福田區戶籍和殘疾人證，父母至少一方年滿60歲，在經政府注冊的合法機構安養的`智力一級殘疾人。

　　資助標準：每人每年機構安養費用資助上限為20000元，不足20000元的按照實際發生費用進行資助。

　　（七）資助白內障患者復明手術

　　申請條件：具有福田區戶籍和殘疾人證，經區級以上醫院確診為白內障手術適應癥的殘疾人。

　　資助標準：每例手術資助殘疾人自費部分上限為2000元，自費金額不足2000元的按照實際發生費用進行資助。

　　（八）資助殘疾人出版書籍

　　申請條件：具有福田區戶籍和殘疾人證，個人獨立著作的書籍字數不少于10萬字，內容弘揚時代主旋律，傳遞社會正能量，由在國內注冊的合法出版社出版且發行量在3000本以上的，可申請資助。

　　資助標準：每人每部書籍版費資助上限為15000元，且每人每年只能申請1次。

　　以上服務項目如已享受政府其他同類資助的，則在同一時段內不再享受本方案的資助。如上級出臺類似政策，受益人群范圍和資助標準與以上服務項目一致或者范圍更寬、標準更高，以上服務項目將自動廢止。

　　三、實施時間

　　本實施方案自20xx年1月1日起施行。原《關于印發福田區殘疾人20xx-20xx年真摯關愛服務計劃實施方案的通知》（福府殘工委6號）、《關于實施福田區殘疾人20xx-20xx年真摯關愛服務計劃實施方案補充項目的通知》（福府殘工委3號）、《關于繼續實施我區殘疾人真摯關愛服務計劃的通知》（福府殘工委1號）和《關于實施福田區殘疾人真摯關愛服務計劃實施方案補充項目的通知》（福府殘工委4號）同時廢止。

　　四、申請、審批程序及經費撥付

　　本方案的所有項目均需按照以下要求進行申請、審批以及經費撥付：

　　（一）申請

　　殘疾人或其監護人填寫《福田區殘疾人真摯關愛服務計劃申請表》，在提供殘疾人本人戶口本、身份證、殘疾人證復印件外，同時提供與申請資助項目有關的繳費單據原件等有效證明材料，向戶籍所在地社區工作站提出服務申請。

　　（二）審批程序

　　各社區工作站負責受理轄區殘疾人服務申請，在做好調查核實的基礎上，提出審核意見，報街道殘聯審查。街道殘聯在社區調查的基礎上，作進一步核實，提出復核意見，報區殘聯審批。

　　（三）經費劃撥

　　經區殘聯審批的資助經費，由區殘聯直接劃撥到殘疾人本人銀行賬戶。

　　本方案所有服務項目的申請受理周期為每年1月1日至當年12月31日，項目詳細申請流程和辦理程序見實施細則。

　　五、職責分工

　　（一）社區工作站

　　1、發放《福田區殘疾人真摯關愛服務計劃申請表》，協助殘疾人申報服務項目。

　　2、對申請人進行入戶調查，了解核實申請人的服務需求及家庭情況，并提出審核意見。

　　（二）街道殘聯

　　1、對申請人服務需求和申請資格作進一步核實，提出復核意見。

　　2、每季度向區殘聯提交殘疾人申請材料。

　　（三）區殘聯

　　1、對申請人的服務項目進行審批并核撥經費。

　　2、建立健全全區殘疾人真摯關愛項目資助數據庫和相關工作制度，實行動態管理。

　　六、具體要求

　　（一）加強領導，精心組織。

　　各街道要高度重視，加強領導，把對殘疾人的真摯關愛服務方案作為一項重要工作來抓，要指定專人負責具體工作，按照服務方案的要求，落實好服務對象和服務內容，嚴格把好服務對象資格審核關，做好本轄區服務對象的咨詢、申請、審核工作，做到符合條件的都能得到資助，確保服務對象得到實惠，又要防止虛報和瞞報。

　　（二）加強宣傳，接受監督。

　　要加大服務方案宣傳力度，大力倡導關愛扶助殘疾人的良好社會風尚，為今后建立社區殘疾人服務體系和服務質量評估體系打下堅實的基礎。同時各街道對服務方案要及時匯報實施情況，并接受社會的監督。

　　（三）總結經驗，創新服務。

　　各街道要結合轄區殘疾人服務方案的實施，及時總結在工作中好的做法和經驗，把新情況、新問題及時向區殘聯匯報，并提出有效的措施和方法，創造性地開展殘疾人工作。

　　殘疾人精準康復服務行動實施方案 2

　　為深入貫徹落實司法部、中國殘疾人聯合會《關于開展“法援惠民生關愛殘疾人”法律援助品牌建設工作的通知》（司法通〔20xx〕51號）精神，進一步加大殘疾人法律援助工作力度，切實保障殘疾人合法權益，結合我省實際，提出如下實施方案。

　　一、充分認識加強殘疾人法律援助工作的重要意義

　　當前，我省有283萬殘疾人，占全省總人口的6.39%，其中城鎮殘疾人40.13萬人，農村殘疾人242.87萬人。全省還有11.06萬尚未脫貧的建檔立卡貧困殘疾人。關注、關愛、關心殘疾人這個特殊的社會群體，改善他們的生活工作環境，切實維護他們的合法權益，對促進殘疾人事業協調發展具有重要意義。做好殘疾人法律援助工作，是維護殘疾人合法權益的重要手段，事關保障改善民生，事關社會公平正義，事關社會和諧穩定。各級司法行政機關和殘聯要站在全局的戰略高度，深刻認識做好殘疾人法律援助工作的重要性、緊迫性，進一步增強做好殘疾人法律援助工作的責任感、使命感，充分發揮法律援助在殘疾人權益保障方面的獨特優勢和作用，確保殘疾人法律援助工作實現新突破、取得新成效。

　　二、工作目標

　　通過開展“法援惠民生？關愛殘疾人”法律援助品牌建設工作，向殘疾人提供普惠、公益、可選擇的優質高效的公共法律援助服務。以“防范、主動、全覆蓋”為重點，以滿足殘疾人法律援助需求為導向，著力加強對殘疾人的法律援助供給力度，有效防范和化解殘疾人法律糾紛，努力實現殘疾人法律援助服務范圍進一步擴大、服務能力進一步增強、服務方式進一步優化、服務質量進一步提高，使符合法律援助條件的所有殘疾人都能獲得便捷、精準、優質的法律援助服務，進一步提高殘疾人對法律援助工作的滿意度。

　　三、工作任務和措施

　　（一）健全服務網絡，延伸殘疾人法律援助觸角。各地要緊密結合我省開展“精準法律援助服務年”活動，進一步健全和完善法律援助服務網絡。各法律援助機構要與殘聯密切協作，完善殘疾人法律援助對象信息庫，了解殘疾人在社保、困難救助、醫療康復、撫養贍養、生活照料及教育、就業、勞動權益保障和脫貧等方面存在的問題，客觀評估殘疾人法律援助需求，有針對性地建立殘疾人法律援助服務檔案。要在縣級以上殘聯組織100%全部設立法律援助工作站（目前，全省依托殘聯設立法律援助工作站93個），構建市（縣、區）法律援助中心、鄉鎮（街道）法律援助工作站、村（居）法律援助聯系點（或聯絡員）和殘聯法律援助工作站等多級聯動互補的殘疾人法律援助服務網，實現法律援助服務殘疾人的網絡全覆蓋。要通過法律援助服務網絡，針對殘疾人法律服務需求，積極開展面向殘疾人的法治宣傳教育和法律服務，提高他們的法律意識，為他們提供及時、便利、高效、優質的法律援助服務。同時，充分發揮“12348”中國法網、“12385”殘疾人服務熱線和公共法律服務熱線、APP、微信公眾號的作用，積極為殘疾人提供優質高效的法律咨詢、釋疑解惑、維權指導、路徑指引、相關政策信息等服務，方便殘疾人申請和獲得法律援助。

　　（二）降低服務門檻，拓寬殘疾人法律援助范圍。認真落實中辦、國辦《關于完善法律援助制度的意見》和江西省委辦公廳、省政府辦公廳《關于完善法律援助制度的`實施意見》，降門檻、擴范圍，讓法律援助惠及更多的殘疾人群體。

　　一是進一步放寬殘疾人經濟困難審查標準。在落實法律援助經濟困難標準為城鄉居民最低生活保障標準2倍的基礎上，將殘疾人法律援助經濟困難審查標準調整為低收入標準或最低工資標準，并適度放寬殘疾人免予經濟困難和援助事項審查對象的范圍，使法律援助惠及更多殘疾人。對尚未脫貧的建檔立卡貧困殘疾人和納入最低生活保障范圍、救助供養范圍、城鄉醫療救助范圍的殘疾人以及領取生活補貼的困難殘疾人、領取護理補貼的重度殘疾人申請法律援助，開辟法律援助綠色通道，免予審查其經濟困難條件和援助事項，直接提供法律援助。

　　二是進一步擴大殘疾人法律援助事項范圍。在國務院《法律援助條例》《江西省法律援助條例》所明確的法律援助事項范圍的基礎上，將涉及殘疾人社會保障、勞動保障、教育就業、醫療康復、婚姻家庭、撫養贍養、生活照料、財產繼承中有關產權糾紛等與民生緊密相關的事項納入法律援助補充事項范圍，幫助殘疾人運用法律手段解決基本生產生活方面的問題。重點做好建檔立卡、生活困難、高齡、空巢、失能、失獨家庭等殘疾人法律援助和法律服務工作，最大限度地維護他們的合法權益。

　　（三）創新服務機制，提升殘疾人法律援助質效。把握殘疾人群體法律服務需求和特點，創新工作機制，優化服務質效。

　　一是完善殘疾人法律援助受理指派方式。指派熟悉殘疾人特點、規律的律師辦理涉殘法律援助案件，積極探索組建法律援助專業團隊，推行點援制、訂單式服務模式，對比較簡單的涉殘案件，盡可能采取協商、調解等非訴訟方式解決矛盾糾紛，實現案結事了。

　　二是健全殘疾人法律援助便民服務舉措。簡化辦事程序，對殘疾人法律咨詢實行“一站式”服務；對殘疾人申請法律援助盡量做到“五個當天”（當天申請、當天受理、當天審批、當天指派律師、當天提供法律援助）；對建檔立卡、重度殘疾、身患重病、高齡孤寡等特別困難殘疾人開辟法律援助“綠色通道”，實行“四個優先”原則（優先受理、優先審批、優先指派、優先辦理）。探索并推行對行動不便且有法律服務需求的貧困殘疾人實行“一對一”綜合包戶服務模式，安排律師、基層法律服務工作者或志愿者等與殘疾人結成幫扶對子，實行“一戶一檔一策”，按需制定“法律援助服務套餐”，提供精準化“家庭醫生”式法律援助，按需提供咨詢、調解、代書、代理、辯護等法律服務，增強殘疾人的法治獲得感，著力破解“最后一公里”難題。加大殘疾人刑事法律援助工作力度，做好盲、聾、啞及尚未完全喪失辯認或者控制自己行為能力的精神病犯罪嫌疑人、被告人通知辯護案件的法律援助工作，加強與公、檢、法等辦案機關的工作銜接，落實告知、轉交申請等事項，使殘疾犯罪嫌疑人、被告人及時獲得法律援助或值班律師的法律幫助。各地要做好與當地殘聯設立的殘疾人法律救助站的業務銜接，就地、就近為殘疾人提供及時、便利的公共法律服務。

　　三是整合涉殘法律服務資源。各地要統籌調配律師資源，律師資源不足的地方可采取政府購買、對口支援、志愿服務或掛點聯系等多種方式，解決基層法律援助服務資源不足的問題。充分發揮由法律援助人員、律師、公證員和基層法律服務工作者參與的“精準法律援助服務團”的作用，積極組織“服務團”定期或不定期地送法律服務進殘疾人家庭、進特教學校、進福利企業、進殘疾人托養機構、進殘疾人醫療康復中心、進殘疾人專門協會等，為他們提供方便快捷、高效優質的法律服務和法律援助。積極引導律師事務所、公證處、基層法律服務所、司法鑒定機構為殘疾人提供訴訟代理及法律咨詢、代書、調解、公證、司法鑒定等訴訟和非訴訟法律事務；充分發揮人民調解組織化解涉及殘疾人的婚姻、繼承、贍養等矛盾糾紛的作用，不斷滿足涉殘法律服務需求。

　　四是加大辦理殘疾人法律援助案件力度。著力發揮法律援助窗口服務功能，既要做好咨詢服務、疏導化解工作，又要緊緊圍繞殘疾人關心的熱點、難點問題，積極開展多層次、多形式的法律援助服務，對涉殘法律援助案件，法律援助機構要指派職業道德好、業務水平高的法律服務人員辦理，并對辦案過程實施指導監督，及時協調解決法律服務人員辦案過程中遇到的問題和困難，有效維護殘疾人的合法權益。對殘聯及殘疾人法律救助站轉介到法律援助機構的殘疾人案件，要及時受理、審核，符合條件的及時給予法律援助。

　　（四）注重服務實效，加強殘疾人法律援助宣傳。積極組織“精準法律援助服務團”開展送法上門活動，深入殘疾人康復機構、托養機構、福利企業、特殊教育學校等場所，充分利用法律援助工作站（聯系點）、殘疾人法律救助工作站等平臺，廣泛開展豐富多彩的法律援助宣傳活動。通過舉辦法律知識講座、法治文藝演出、普法欄目劇等，針對殘疾人多發的矛盾糾紛，開展以案釋法和法律咨詢，提升殘疾人知法、守法、用法能力，增強法律意識，防范和化解矛盾糾紛，維護殘疾人合法權益。要充分利用國際殘疾人日、全國助殘日、國家憲法日、愛耳日、愛眼日等特殊節日的時間節點，開展針對殘疾人的法律援助宣傳和公共法律教育等專項活動，提升殘疾人法治幸福感。

　　四、工作要求

　　（一）加強組織領導。全省各級司法行政機關、殘聯要高度重視，結合當地實際，制定切實可行的具體實施方案，明確責任分工、重點任務和保障措施，精心組織，周密部署，確保工作落實到位，取得實效。要把品牌建設作為提升殘疾人法律援助服務水平的有效抓手，圍繞“防范、主動、全覆蓋”為重點，為殘疾人提供更加精準到位的法律援助服務。

　　（二）加強示范引領。為加強殘疾人法律援助品牌示范引領作用，司法部從東、中、西部選取山西省晉城市、黑龍江省牡丹江市、山東省濟南市、湖北省十堰市、云南省楚雄市、寧夏石嘴山市作為全國殘疾人法律援助品牌建設示范點，各地可組織相關人員前往示范點學習先進工作經驗。我省選取上饒市、景德鎮市作為全省殘疾人法律援助品牌建設示范點，取得成效后，總結經驗向全省推廣。各地也要積極培育本地區的示范點，每個設區市要選擇2-3個工作基礎比較好的縣（市、區）作為本地的殘疾人法律援助品牌建設示范點，重點培育。

　　（三）加強協作配合。各地司法局和殘聯要加強與法院、檢察院、公安等部門合作，依法辦理殘疾人案件。加強與民政、人社等部門的溝通協作，建立健全信息交流和定期溝通機制，及時更新轄區殘疾人信息。各地司法局之間、殘聯之間要積極開展異地協作，緊密配合、通力合作，為跨區域殘疾人權益保護工作提供便利條件。有效整合律師、公證員、基層法律服務工作者、人民調解員、司法鑒定人員、法律援助工作者、殘疾人服務志愿者等服務力量，加強團隊協作，更好服務殘疾人。

　　（四）加強宣傳推廣。各級司法行政機關和殘聯要依托本系統宣傳矩陣和宣傳渠道，充分發揮微博、微信、手機客戶端等新媒體作用，運用動漫、圖標、微視頻、手機報等多種形式，開展豐富多彩的線上線下服務活動，進行全方位宣傳，打響法律援助服務殘疾人品牌，不斷提升法律援助社會影響力。要加強基層創新典型培植和先進經驗宣傳推廣，及時梳理和總結工作成效，對服務殘疾人的先進事跡和優秀典型要及時報送省司法廳和省殘聯，經省司法廳和省殘聯審核后推薦報送司法部和中國殘聯，爭取有好的典型和經驗做法在全國范圍加以推廣，進一步增強助殘隊伍的榮譽感、使命感，全力營造關愛殘疾人的良好社會氛圍。

　　殘疾人精準康復服務行動實施方案 3

　　一、任務目標

　　全縣培訓任務數為1120人。

　　二、實施對象

　　實施對象由各鄉鎮組織認定并收集相關證明信息，縣級殘聯審核，需符合以下相關條件：

　　（一）對象范圍

　　1.農村享受低保殘疾人、特困救助供養殘疾人、已脫貧（原建檔立卡）殘疾人、納入防返貧監測對象的殘疾人等。

　　2.經鄉鎮認定，家庭人均收入低于當地低保標準1.5倍左右的農村低收入殘疾人（低保邊緣殘疾人）。

　　3.一戶多殘、以老養殘等特殊困難家庭中的殘疾人。

　　4.經鄉鎮認定或村委會推薦的困難家庭中的殘疾人。

　　5.以上情況中的重度殘疾家庭的一位成員。

　　（二）對象條件

　　接受培訓人員應具備以下條件：

　　1.接受培訓的人員應為具有蒼溪縣戶籍的農村殘疾人；

　　2.接受培訓的殘疾人需持有有效《中華人民共和國殘疾人證》，重度殘疾人家庭成員需為殘疾人的直系親屬或監護人；

　　3.年滿16周歲以上；

　　4.有勞動能力和意愿且具備接受培訓的條件和能力；

　　5.同一名殘疾人（重度殘疾家庭的成員）在一年內免費培訓一次，在“十四五”期間首次培訓后兩年內不得重復參加培訓。

　　三、資助標準

　　使用中央、省級財政轉移支付資金開展實用技術培訓，平均每人每年補貼標準為1500元，培訓時間不得少于5天，使用縣級殘疾人發展事業補助資金開展實用技術培訓，平均每人每年補貼標準為500元，培訓時間不得少于2天，培訓經費主要用于接受培訓人員食宿、交通、培訓課程費用等，以及購買培訓使用的生產學習資料（如豬仔、雞仔、種苗、化肥等）費用。生活費、交通補貼等按有關規定確定標準。

　　四、培訓內容方式及數量

　　（一）培訓內容

　　各鄉鎮要結合本地殘疾人實際需求和特色優勢農業產業、培訓機構及場地等情況，以掌握實用技術為目的，以鞏固脫貧致富為導向，按照“實際、實用、實效”原則，因地制宜選取種植養殖技術、家庭手工業、加工業、農村電商、鄉村旅游經營管理等農村實用技術項目，就近就便開展培訓。培訓時長由各鄉鎮根據實際情況自行確定。

　　（二）培訓方式及數量

　　一是縣殘聯根據殘疾人的`自身特點及需求，加強與農業農村、鄉村振興、教育、人力資源社會保障等部門的協調集中組織開展縣級培訓二期，人數為80人（鄉鎮負責培訓人員選送）；二是通過政府購買服務的方式委托專業培訓機構到鄉鎮開展培訓，人數為180人（鄉鎮負責組織培訓人員）；三是各鄉鎮自行采取集中授課、現場觀摩講解等方式，多形式、多層次、多渠道開展培訓，人數為780人；四是已實施殘疾人股權量化項目的就業幫扶基地實施培訓，人數為80人。

　　五、項目實施

　　（一）縣殘聯根據省市目標任務，制定項目實施方案，下達年度培訓績效目標任務。

　　（二）縣殘聯督導項目在各鄉鎮、專業機構、就業幫扶基地實施，并根據培訓任務積極落實本級補貼資金。

　　（三）各鄉鎮、專業機構、就業幫扶基地落實項目實施方案，明確具體要求和政策措施，確保目標任務完成。

　　各鄉鎮、專業機構、就業幫扶基地制定的項目實施方案報縣級殘聯備案。

　　殘疾人精準康復服務行動實施方案 4

　　為認真貫徹落實《吳忠市關愛殘疾人健康體檢行動實施方案》，確保健康體檢工作的順利開展，結合實際，特制定本方案。

　　一、目標任務

　　按照落實“十二五”殘疾人“人人享有康復服務”的總體要求，通過在全區范圍內開展殘疾人健康體檢工作，全面了解殘疾人健康狀況，為殘疾人疾病預防、治療和康復提供依據，著力提高殘疾人群的健康水平，充分體現黨和政府對殘疾群眾的關心和愛護，為全區殘疾人事業發展奠定堅實基礎。

　　二、體檢對象

　　持有《中華人民共和國第二代殘疾人證》的紅寺堡常住殘疾群眾。

　　三、工作原則

　　1、嚴格執行醫學體檢標準規則；

　　2、醫學體檢必須全面細致；

　　3、醫學體檢疑難診斷應有專家組集體研究確診；

　　4、工作中應當熱情服務；

　　5、醫務工作人員應當保密殘疾人隱私；

　　6、醫學體檢報告須經專家組長同意方可告知；

　　7、專家組指定專人統計；

　　8、完善健康檔案。

　　四、體檢時間、項目及方式

　　（一）體檢時間

　　20xx年2月1日——2月29日

　　（二）體檢項目

　　1、一般檢查：血壓、體重、身高、心肺聽診；

　　2、輔助檢查：血常規、尿常規、血生化、胸透、心電圖、腹部B超。成年女性增加婦科檢查。

　　（三）體檢方式

　　結合紅寺堡區基層醫療衛生資源不足的實際，采取集中體檢和走村入戶相結合的辦法，確保殘疾人體檢全覆蓋。

　　（四）體檢單位及區域劃分

　　紅寺堡區人民醫院承擔太陽山鎮、大河鄉、南川鄉1500名殘疾人健康體檢、建立健康檔案、分析匯總和總結工作任務。

　　紅寺堡友誼醫院承擔紅寺堡鎮900名殘疾人健康體檢、建立健康檔案、分析匯總和總結工作任務。

　　五、工作步驟

　　第一階段：2月1日-3日為宣傳培訓階段，主要是做好有關宣傳、培訓和前期準備工作。

　　第二階段：2月4日—2月26日為體檢實施階段，主要是對紅寺堡區持證殘疾人進行全面健康體檢。

　　第三階段：2月27日-28日，總結階段，主要是匯總體檢結果，建立殘疾人健康檔案，研究分析殘疾人健康狀況，并編制體檢評估報告。

　　六、組織機構

　　為保證本次殘疾人健康體檢工作順利進行，成立紅寺堡區衛生和人口計劃生育局殘疾人健康體檢工作領導小組：

　　組長：

　　副組長：

　　成員：

　　（一）工作督導組組長：

　　成員：

　　工作督導組主要負責殘疾人健康體檢工作的督查、指導和落實，及時解決體檢工作過程中出現的困難和問題，督促體檢工作進度及工作質量，確保體檢工作按期順利完成。

　　（二）健康體檢組

　　1、人民醫院體檢組：

　　組長：

　　副組長：

　　成員：

　　2、友誼醫院體檢組：

　　組長：

　　副組長：

　　成員：

　　七、相關要求

　　1、明確責任，落實措施。承擔健康體檢的人民醫院和友誼醫院，要按照工作職責，明確責任，落實到人，認真制定科學、詳盡的工作實施方案和體檢流程，確保殘疾人健康體檢工作順利開展。

　　2、體檢前對工作人員和體檢醫務人員進行專門培訓，確保體檢工作的規范性和標準化。

　　3、參檢人員攜帶殘疾人證、身份證件到指定地點進行體檢，確需進一步確診的由體檢醫生開具到上一級醫院體檢單到上級醫院進行復查。

　　4、為方便殘疾群眾體檢，各體檢點一定要將各體檢項目集中到一樓進行，同時要做好各體檢項目和受檢對象的組織引導工作，維護好體檢現場的秩序。

　　5、各體檢點要懸掛統一橫幅，體檢科室都要設置明顯標示，制定統一的便利措施，安排工作人員在醫院的每個轉角及樓梯、體檢診室門口守候，為殘疾群眾提供導醫服務。方便殘疾人參加健康體檢，提供優質服務，確保健康體檢質量，讓殘疾群眾滿意。加強對醫務人員的教育和管理，杜絕健康體檢中的'不正之風，防止“誘導消費、誘導診療”，嚴禁“他人代檢”。

　　6、參檢醫務人員要本著對每位殘疾人認真負責的態度，認真安排好每一個細節，要嚴格按照規定的體檢項目和體檢標準實施，并認真細致地對體檢結果進行詳細記錄，確保體檢結果準確可靠。

　　7、整合資源，完善服務。殘疾人健康體檢要與基本公共衛生服務工作相結合，各鄉鎮衛生院要對體檢中篩選出的慢性病、多發病和傳染病進行定期隨訪、跟蹤服務、動態管理。

　　8、積累資料，總結經驗。承擔健康體檢的醫療單位要認真做好資料的登記、整理歸檔工作，做到殘疾人健康檔案的完整和規范。同時，要及時總結經驗，不斷完善各項制度措施，確保殘疾人健康體檢工作按時保質保量地完成。體檢結束，要組織專家醫務人員認真填寫體檢報告，并將體檢結果在一周時間內反饋給受檢者，讓受檢者了解、掌握體檢結果，并及時提出科學合理的預防及治療建議。

　　殘疾人精準康復服務行動實施方案 5

　　今年5月18日是第xx個“全國助殘日”，為推動我校殘疾人工作的全面發展，弘揚人道主義精神，在學生中倡導扶殘助殘的良好社會風尚，營造和諧文明進步的校園環境，落實教育局及殘聯文件精神，我校決定開展“全國助殘日”活動。

　　一、活動主題

　　“關心幫助殘疾人，實現美好中國夢。”

　　二、活動宗旨

　　利用助殘日有利時機，增強我校學生對殘疾人的關愛意識，確保殘疾學生也能健康、快樂地成長，逐步在學生中形成樂于扶殘、助殘的良好風尚。

　　三、活動內容及要求

　　積極組織宣傳教育活動。各班要認真做好宣傳工作，通過板報、主題班會，教育學生尊重殘疾兒童人格，不歧視、不挖苦、不起綽號，積極開展“一幫一”“眾幫一”活動，關心他們的'學習、生活，使殘疾兒童愉快地學習，幸福地生活，健康地成長。

　　四、組織機構

　　組長：xx

　　副組長：xx

　　成員：xx

　　五、活動籌備分工

　　1、小勝校長：主持全面活動。

　　2、小光：負責活動方案的`制定。

　　3、小鵬：負責主持。

　　4、小輝：負責節目編排，音樂（迎賓曲、國歌、愛的奉獻—韋唯）和圖片（國旗）下載播放。

　　5、小軍：負責拍照。

　　6、小明：負責宣傳板報。

　　7、參加人員：上級領導、我校領導、隨班就讀學生、初一學生、全體老師。

　　六、助殘日活動程序。

　　播放《迎賓曲》歡迎參加人員進進入活動現場。

　　主持人：20xx年助殘日“關心幫助殘疾人，實現美好中國夢。”活動現在開始。

　　活動第一項：全體起立，奏國歌。（白板投影國旗、播放國歌）

　　活動第二項：介紹來賓。

　　活動第三項：請肖校長講話。

　　活動第四項：請上湖鄉鄉長講話。

　　活動第五項：教育局局長講話。

　　活動第六項：捐贈儀式。隨班就讀兒童請到臺前，上級領導捐贈書刊。

　　第七項受捐者代表講話。

　　第八項全體學生唱《感恩的心》，活動結束。

　　各班主任宣傳發動，將本次教育活動與學校德育工作有機結合起來，以這次活動為契機，培養學生的人道主義精神和社會責任感，提高學生的思想道德素質。要求各班積極開展“一幫一”“眾幫一”募捐活動。

　　殘疾人精準康復服務行動實施方案 6

　　一、康復救助范圍

　　具有縣戶籍(居住證），并持有《中華人民共和國殘疾人證》或縣級以上醫院出具的診斷證明書，有康復需求和適應指征的0—14歲視力、聽力、言語、肢體、智力等殘疾和孤獨癥兒童。

　　二、康復救助內容

　　（一）機構康復訓練。由定點康復機構為救助對象提供功能訓練，運動、認知、溝通及適應性訓練等基本康復服務。

　　（二）輔助器具適配。為視力殘疾兒童驗配助視器；為聽力殘疾兒童驗配助聽器；為肢體殘疾兒童裝配假肢或矯形器，適配輪椅、坐姿椅、站立架、助行器等輔助器具。

　　（三）醫療手術補助。為聽力殘疾兒童提供人工耳蝸植入手術，為有需求的肢體殘疾兒童實施矯治手術等，對醫保報銷后個人自費部分給予一定補助。

　　三、康復救助標準

　　（一）機構康復訓練

　　1、聽力、言語、智力和孤獨癥兒童康復：康復訓練補助標準為每人每年15000元。

　　2、腦癱（肢體）殘疾兒童康復：康復訓練補助標準為每人每年18000元。

　　（二）輔助器具適配

　　1、聽力殘疾兒童：為適合佩戴助聽器的聽力殘疾兒童配發助聽器。助聽器救助標準每人不超過7000元。每人僅限1次。

　　2、腦癱（肢體）殘疾兒童：根據適配機構評估，為肢體殘疾兒童免費適配假肢、矯形器、輪椅、坐姿椅、站立架、助行器等適配輔助器具。

　　（三）醫療手術救助

　　1、人工耳蝸手術補助。為有手術適應指征的聽力殘疾兒童植入人工耳蝸。在城鎮醫保和新農合等相關費用報銷后，自費結算部分，予以一次性補助1萬元（1萬元以內實報實銷）。每人僅限1次。

　　2、肢體殘疾矯治手術補助。對先天性馬蹄內翻足等足畸形、小兒麻痹后遺癥、腦癱導致嚴重痙攣、肌腱攣縮、關節畸形及脫位、脊柱裂導致下肢畸形等實施手術的，在城鎮醫保和新農合等相關費用報銷后，自費結算部分，每年予以一次性補助10000元（10000元以內實報實銷）。每人每年僅限1次，每人手術累計救助不超過3次。

　　四、資金來源

　　補助資金在中央專項彩票公益金-殘疾兒童康復救助和其他康復資金中列支。所有資金實行“專戶管理，封閉運行，驗收核發”的.管理原則。對項目未實施或未實施完畢不得報支；違反項目規定的不合理支出不得報支；支出票據不規范的不得報支。對項目主管部門和實施單位截留、挪用項目專項資金的，財政部門有權拒撥資金，監察部門對群眾有反映的問題要重點查處，確保財政專項資金有效、安全、規范運行。

　　殘疾人精準康復服務行動實施方案 7

　　一、工作目標

　　1、到20xx年全市實現殘疾兒童人人享有康復服務；

　　2、高危兒、出生缺陷兒、殘疾傾向兒篩查率≥80%；

　　3、高危兒、殘疾傾向兒、殘疾兒管理率100%；

　　4、各種資料數據上報及時、準確率100%。

　　二、實施措施

　　（一）明確職責

　　1、市婦幼保健院：負責全市高危兒篩查、出生缺陷監測、殘疾傾向兒早期干預和殘疾兒康復的實施工作。

　　（1）成立業務技術指導組織，每月召開一次網絡成員例會，對網絡成員進行技術培訓和業務指導，并利用例會收集有關工作數據和資料。

　　（2）對網絡成員單位上報的高危兒分別在出生后42天、3個月、6個月、9個月、12個月、18個月、24個月進行追訪和干預。

　　（3）對各網絡成員單位上報的和追訪出的殘疾傾向兒與殘疾兒進行早期干預和康復治療。

　　（4）定期向市衛生局匯報全市高危兒篩查、出生缺陷監測、殘疾傾向兒干預和殘疾兒康復等工作開展情況，并協助衛生局做好質控工作。

　　2、市直接產醫療機構：負責做好本單位出生的高危兒篩查、出生缺陷監測登記上報工作。建立出生高危新生兒、出生缺陷兒篩查、登記、報告制度，要把新生兒出生缺陷監測和高危兒評價納入產科工作常規并由專人負責，對篩查出的'高危新生兒、出生缺陷兒及時進行登記、填卡，定期上報。

　　3、鄉鎮衛生院、辦事處社區衛生服務中心：負責做好本轄區內孕產婦圍產期保健和兒童保健工作。建立出生高危新生兒、出生缺陷兒、殘疾傾向兒和殘疾兒篩查、登記、報告制度，要把新生兒出生缺陷監測和高危兒評價納入產科工作常規，把殘疾傾向兒和殘疾兒童篩查納入兒童保健工作常規并由專人負責，對篩查出的高危新生兒、出生缺陷兒、殘疾傾向兒和殘疾兒及時進行登記、填卡，定期上報。減少和預防我市出生缺陷兒和殘疾兒童發生。

　　（三）、開展培訓

　　1、培訓對象:市直各接產醫療機構婦產科醫師或助產師、各鄉鎮衛生院和街道辦事處社區衛生服務中心婦產科醫生、兒保醫生。

　　2、培訓內容：

　　（1）殘疾傾向兒童的界定

　　（2）5項簡易篩查法

　　（3）殘疾兒童的界定

　　（4）出生缺陷的界定

　　（5）信息資料收集與上報

　　三、督導評價

　　1、督導評價內容

　　（1）相關技術掌握情況

　　（2）相關資料的完整性

　　（3）高危兒、出生缺陷兒、殘疾傾向兒和殘疾兒漏報率

　　（4）高危新生兒的回訪率

　　（5）殘疾傾向兒干預和殘疾兒康復效果

　　2、督導評價方法

　　各單位每季度進行一次質量控制，包括相關知識的掌握、上下數據的一致性、資料的完整性，使漏報率控制在3%以下。市衛生局每半年進行一次工作檢查，對工作好的單位和個人進行通報表彰，對工作差的單位和個人進行通報批評，對不履行職責不執行篩查和報告制度導致殘疾兒童發生者，追究有關單位領導和責任人的責任。

　　殘疾人精準康復服務行動實施方案 8

　　為把本社區建立成模范社區，提前達到達標社區，更好的為廣大殘疾人的康復工作服好務。特制定以下康復工作：

　　一、殘疾康復工作是一項特殊而堅巨的工作，它包羅的內容極廣。要想把這一項工作做到位，必須建立一支思想進步，工作過硬，并具有一定的愛心和專業素質的服務隊伍。本著這個基本要求，在選擇殘疾工作者時，必須嚴把關，做到人盡其才。

　　二、應與社區領導做到及時溝通。俗語說的好“火車跑的快，全靠車頭帶”。社區殘疾人康復工作的`方向運轉的快慢，完成的好壞等都在于領導的決策。所以應及時與領導溝通，匯報工作及以后的工作步驟。

　　三、目前提倡社區康復服務。所以針對這一點，社區康復工作的硬件工程必須千方百計的做到位。首先：是康復室的建立。接著是康復器具的購置。以及今后怎樣管理和運用，更好的為殘疾人了康復服好務。

　　四、為了能更好的為社區內各類殘疾人的康復工作服務。必須加強社區殘疾人工作者的業務培訓。向其它搞的好的社區學習，吸取先進工作者的經驗。

　　五、在社區康復室建好之后，聘請專業的康復指導員或老師，到康復室分批，分類的對殘疾人及家屬進行康復訓練。

　　六、建立健全社區各類殘疾人協會及親友會，更好更全面的為廣大殘疾人服務。

　　七、在條件成熟后，組織殘疾人搞一些有特色的宣傳活動。如利用音像，宣傳標語，宣傳欄等方式大力宣傳。在社區中建立一個“人人講康復，人人幫康復”的良好環境氛圍。

　　殘疾人精準康復服務行動實施方案 9

　　一、指導思想。

　　根據市政府辦公廳批轉的市殘聯等七部門《關于進一步加強本市殘疾人康復工作的意見》（政府辦發[xxxx]8號）中提出的到20xx年實現本市殘疾人“人人享有康復服務”的工作目標，按照市殘康辦的工作要求，堅持以政府為主導，各有關部門分工協作，社會廣泛參與的社會化工作方式，開展殘疾人“人人享有康復服務”的工作。積極探索實現殘疾人“人人享有康復服務”目標的服務內容、工作模式和評價指標體系，不斷滿足殘疾人日益增長的康復需求，保障殘疾人參與社會活動的權利。

　　二、工作目標。

　　在對殘疾人康復需求調查摸底的基礎上，區殘聯和衛生部門共同協作，制定和實施以社區衛生服務中心（鎮衛生院）為服務主體，對社區內有康復需求的殘疾人提供以醫療康復、知識普及、健康教育為主要內容的康復服務計劃。服務形式為根據社區衛生服務中心與殘疾人簽定的“社區康復服務約定書”，實行每月一次上門服務，提供簡易的健康體檢和康復知識咨詢，并指導殘疾人進行生活技能、自理能力、社會適應等方面的功能康復訓練，為殘疾人康復回歸社會創造條件。

　　三、服務對象。

　　有康復需求的持證殘疾人。

　　四、工作步驟。

　　㈠、準備階段。(1月——3月)

　　1、開展殘疾人康復需求調查，了解和掌握全區殘疾人康復基本信息，為推進殘疾人“人人享有康復服務”工作提供依據。

　　2、通過二個試點鎮工作情況的分析，制定實施方案，明確服務對象、服務內容，制定工作目標、措施和方法。

　　㈡、實施階段。(4月——11月)

　　1、組織培訓，明確工作任務。

　　組建一支思想素質、業務素質和心理素質好的社區醫生和志愿者隊伍，對他們進行上崗培訓，使他們明確康復服務的對象、服務的內容及服務的要求。

　　2、簽訂協議，提供康復服務。

　　社區衛生服務中心與殘疾人簽定康復服務協議，明確服務內容、時間、形式等，醫生和志愿者要按照協議要求進行服務，做好服務記錄。

　　3、制訂標準，加強督促檢查。

　　根據康復服務的內容，制定相應的服務標準，區衛生和殘聯等部門按標準對社區衛生服務中心及醫生和志愿者的服務工作進行檢查，使“人人享有康復服務”工作能正常、有序、穩步地開展。

　　㈢、總結階段。(12月)

　　對實施“人人享有康復服務”工作進行總結。進一步完善服務的內容、標準、措施和做法。

　　五、時間節點。

　　1、20xx年1月起xxx、xxx鎮開展試點工作。

　　2、20xx年3月－4月聽取各方面對試點工作的意見，研究起草工作方案。

　　3、20xx年4月召開區殘疾人康復工作辦公室會議，通報試點鎮情況，討論確定工作計劃。

　　4、20xx年6月份召開專題會議，在全區推開殘疾人“人人享有康復服務”工作。

　　5、20xx年12月份進行工作總結。

　　六、工作要求。

　　“人人享有康復服務”工作一項全新的工作，我們要在xxx區殘疾人“人人享有康復服務”工作領導小組的統一領導下，做到殘聯、衛生分工不分家，逐步形成區殘聯、區衛生局抓管理，基層殘聯、社區衛生服務中心抓落實，村、居委干部、社區醫生抓實效，殘疾人協會、社會工作者、志愿者等社區各界廣泛參與的工作格局。

　　1、區殘聯、區衛生部門要加強協作，精心指導。一要根據上級要求和本區實際，研究起草“人人享有康復服務”工作的各類工作用表、評估驗收標準。二要發揮區殘疾人康復專家技術指導組的作用，加強對殘疾人康復需求工作的指導和康復服務醫生的業務培訓，要求區對鎮、鎮對村進行層層培訓。經過培訓，建立一支素質好、技術穩定的社區康復服務員隊伍，為殘疾人提供集預防、保健、康復、健康教育于一體的`社區服務。

　　2、基層殘聯、社區衛生服務中心要緊密配合，形成合力。要依托基層社區衛生服務中心，整合家庭資源、社區資源和社會資源，實現資源共享，為廣大殘疾人提供就近就地、經濟實用、覆蓋面廣的康復服務。簽約前基層殘聯要對殘疾人家庭進行一次入戶康復需求調查，摸清殘疾人的家庭基本情況、健康狀況、征求是否需要康復服務。

　　具體實施中殘聯、衛生要做到“五個定”即一定服務對象，凡居住在本行政區域的所有殘疾人，包括三癱一截病人、精神病人及重殘人員；二定服務內容，對服務對象建立健康檔案，對有康復需求的殘疾人落實社區醫生進行康復指導；三定服務方式，采取上門服務方式，方便殘疾人；四定服務時間，按照康復服務約定書實行每月一次上門服務，特殊情況隨叫隨到；五定服務()人員，每個康復對象指定醫生負責。

　　3、社區醫生要有愛心，真誠服務殘疾人。康復醫生一要加強業務學習和培訓，熟練掌握康復訓練與服務的基本知識和技能；二要工作中充滿愛心、真心，耐心為殘疾人服務；三上門服務時要帶好服務記錄表并按實填寫，服務后請受助人（或監護人）簽字確認；四無法在約定的時間開展服務，應事先告知服務對象，另約時間進行康復服務；五要在服務中加強與殘疾人的溝通，增強其戰勝殘疾的信心和勇氣。

　　4、要建立檢查、考核制度。區衛生局要把“人人享有康復服務”工作納入對社區衛生服務中心的考核，社區衛生服務中心納入到對醫生的考核，年中、年終各組織一次考核。具體為區殘康辦組織衛生、教育、基層殘聯等有關人員按照評估標準進行工作考核，通過隨機抽查、入戶調查、填寫反饋表等形式，對康復服務項目、服務時間、服務質量及康復服務記錄情況進行檢查驗收，根據考核情況，下撥任務經費。

　　殘疾人精準康復服務行動實施方案 10

　　一、救助對象：

　　（1）全市0~6歲（含6歲）：腦癱或腦損傷導致嚴重痙攣、肌腱攣縮、關節畸形及脫位救助對象患兒。

　　（2）全市17歲（含）以上；因先天、疾病或事故等導致肢體運動功能障礙；

　　二、救助條件：

　　（一）

　　（1）具有西安戶籍、年齡0--6周歲（含6周歲）；

　　（2）具有西安戶籍、年齡17歲（含）以上；

　　（二）17歲（含17歲）以上持有第二代《中華人民共和國殘疾人證》和三甲醫院診斷書；享受城鄉最低生活保障或經民政部門認定的低收入家庭。

　　（三）經本人或法定監護人（以下簡稱申請人）自愿申請，同意接受康復訓練的殘疾人。

　　三、康復訓練：

　　（1）定點機構為先天、孤獨癥、腦癱、疾病或事故等導致肢體運動功能障礙的殘疾人，實施功能康復訓練、針灸、按摩、理療、拔罐、艾灸等中醫傳統治療方法。依據評估結果結合患者的癥狀選擇康復項目，實施免費康復服務。

　　（2）《西安市困難家庭殘疾人康復救助項目實施方案》名稱調整為：《西安市持證殘疾人運動功能障礙康復救助項目實施方案》。救助對象和條件調整為；具有西安市戶籍；年齡17（含17歲）歲以上；因先天、疾病或事故等導致肢體運動功能障礙；持有二代《中華人民共和國殘疾人證》和定點評估醫院的診斷書；有康復潛力和康復必要性；經本人或法定監護人自愿申請，同意接受康復訓練的殘疾人。救助標準調整為：享受城鄉最低生活保障、低收入家庭、建檔立卡的貧困戶殘疾人，每人每年可享受8000元康復訓練救助經費；其他持證殘疾人每人每年可享受1000元康復訓練救助經費。

　　四、支持性服務：

　　（1）康復機構要為殘疾患者康復救助項目所涉及到的救助對象及家長（或監護人）開展支持性服務，兒童少年每人每年一次性補助200元。支持性服務包括：家長（或監護人）康復指導、培訓、心理輔導、康復咨詢、生活自理、日間照料、工（娛）療、農療、職業康復等服務，每半年至少一次，每次不少于30分鐘。

　　支持性服務僅適合0~6歲兒童

　　（2）對低保、低收入和建檔立卡貧困家庭實施送訓費補助，即每月補助送訓費500元，按月發放。隨同康復經費申請，用于困難殘疾患者家庭生活補貼，由機構發給救助對象個人。家長送訓時間不符合要求的不予補發。

　　五、救助程序：

　　（一）篩查

　　殘疾人精準康復服務小組采取入戶或集中訪問的方式，對患者康復需求摸底篩查和初步評估，對有康復需求的殘疾患者發放《殘疾人精準康復服務手冊》或去患者所在區縣殘聯領取《殘疾人精準康復服務手冊》。

　　（二）評估

　　需要接受康復服務的.殘疾患者，持《殘疾人精準康復服務手冊》到市級相應康復機構接受評估、診斷。由評估機構依據評估結果選擇康復服務項目，提出轉介意見，并填寫《殘疾人精準康復服務手冊》。

　　（三）申請

　　經市定點評估機構確診的殘疾患者，由家長（或監護人）持評估機構出具的診斷證明原件、戶口簿（或身份證）到所在社區（村）或區縣殘聯領取《西安市殘疾人基本康復服務項目申請審批表》，提出救助申請。

　　（四）審批

　　區縣殘聯負責指導申請人填寫相關申請表格，對材料進行審查核實，完成審批工作，安置到市級定點康復機構實施康復訓練。不符合救助條件向申請人說明原因。

　　（五）實施康復救助

　　定點康復機構為救助對象制定個性化康復服務方案，建立康復服務檔案，提供基本康復服務，家長填寫知情同意書。

　　（六）申請程序示意圖

　　六、西安市殘疾人精準康復服務康復評估機構名單

　　殘疾人精準康復服務行動實施方案 11

　　為進一步推進精準扶貧，實現殘疾人普遍享有基本康復服務，切實幫助貧困殘疾人解決生產生活中的實際困難，實現殘疾人脫貧致富奔小康目標要求，結合殘聯工作實際，制定如下方案。

　　一、任務目標

　　到20xx年底，有需求的建檔立卡貧困持證殘疾人接受基本康復服務的`比例達100%，有輔助器具需求的適配率達100%。

　　二、工作措施

　　（一)成立組織管理機構。成立由分管領導為組長，各鄉鎮專職委員為成員的建檔立卡貧困殘疾人精準康復服務行動領導小組，負責組織實施殘疾人精準康復服務行動，領導小組下設辦公室，負責建檔立卡貧困殘疾人精準康復服務行動日常工作。

　　（二）精準康復服務小組采取入戶或集中訪問的方式，對照《殘疾人基本康復服務目錄》，對建檔立卡貧困殘疾人康復需求進行初步評估，對有康復需求的殘疾人發放《殘疾人精準康復服務手冊》。對于不能確定康復需求的殘疾人，可直接轉介至級康復服務機構。

　　（三）實施康復服務。殘疾人持《殘疾人精準康復服務手冊》、《殘疾人精準康復服務卡》到定點康復服務機構接受服務。定點康復服務機構為殘疾人制定個性化康復服務方案，按照《殘疾人基本康復服務目錄》要求，為殘疾人提供基本康復服務。對需要基本型輔助器具的，殘聯按鄉鎮組織發放。鄉鎮殘聯要調查了解掌握殘疾人的輔助器具需求，及時向殘聯反映情況，幫助殘疾人解決好實際困難。

　　（四）檔案管理。以鄉鎮為單位對建檔立卡貧困殘疾人康復服務檔案進行歸檔整理，各鄉鎮匯總統一上交到殘聯檔案室，進行留存歸檔。

　　殘疾人精準康復服務行動實施方案 12

　　開展省級輔助器具中心達標驗收工作；通過舉辦不同層次的培訓，加強各級輔助器具服務機構建設。加強輔助器具專業人才隊伍建設；做好彩票公益金貧困殘疾人輔助器具配發、長江新里程計劃、貧困殘疾兒童輔助器具適配搶救性康復、輔助器具服務車配置等重點項目工作；積極推廣輔助器具評估適配服務；推進輔助器具進社區、入家庭；開展輔助器具的質量監督、檢驗和相關產品規范制定；加快殘疾人輔助器具的產品研發推廣；廣泛開展輔助器具知識宣傳教育活動；

　　一、重點工作

　　（一）全面完成“十一五”殘疾人康復工作任務并進行檢查督導。

　　做好各項工作。適時組織對各地進行“十一五”殘疾人康復工作檢查督導，依照《中國殘疾人事業“十一五”發展綱要》各項康復配套實施方案的要求。全面、深入了解和掌握工作進展，總結經驗，發現、解決存在問題，確保完成各項康復工作任務，為“十二五”殘疾人康復工作奠定基礎。

　　（二）組織制定“十二五”殘疾人康復工作規劃。

　　開展調研，組織管理人員和有關專家。總結經驗的基礎上，明確“十二五”殘疾人康復工作總體思路，確定任務目標、主要措施和經費規模，制定“十二五”殘疾人康復工作規劃、配套實施方案和實施辦法。

　　（三）加強康復制度建設與政策研究。

　　繼續做好條例的調研、資料收集、課題研究、條文修改和上報等各項工作，做好《殘疾預防和殘疾人康復條例》制定工作。加強與衛生部、國務院法制辦公室等部委的溝通協調。努力在殘疾人康復立法和制度建設上取得新的突破。同時，結合國家醫療衛生、社會保證等重點領域的政策及各省落實中央7號文件實施意見，加強殘疾人醫療及康復保證制度建設，積極將有關殘疾人康復的內容納入其中，擴大殘疾人康復服務受益面和長效機制的建立。

　　（四）做好康復人才培養工作。

　　繼續組織實施康復人才培養百千萬工程，依照多途徑、多形式培養；抓兩頭帶中間；面向基層、面向中西部的基本原則。如期完成年度各項任務，重點完成社區康復協調員10萬名以上的培訓任務。認真落實《全國殘聯系統康復人才培養規劃》及實施細則要求。著力推動康復知識和技能進學校、進課堂、進醫院、進社區。積極申報康復咨詢師、輔助器具適配師、盲人定向行走訓練師等職種。做好國家級繼續醫學教育項目申報工作，全面實施培訓學分管理和社區康復協調員持證上崗。準備并召開中國殘疾人康復協會第五屆全國代表大會暨學術會議。

　　（五）推進殘疾人康復機構規范化建設。

　　促進其全面發展，與衛生部等有關部委聯合制定并完善康復機構建設規范、康復機構準入方法和康復機構管理方法。開展各級各類殘疾人康復機構檢查驗收工作。不時提高專業化服務能力和水平。做好“四川省八一康復中心”和中國紅十字會援建四川災區康復機構項目工作。各地依照有關規范和要求，結合實際確定外地各級各類殘疾人康復機構的定位、發展方向，充分整合資源，不時加強康復機構的軟硬件建設。

　　（六）加大農村殘疾人社區康復工作力度。

　　以點帶面，堅持典型引路。積極開展殘疾人社區康復示范縣（市、區）培育活動的同時，探索和總結具有普遍指導意義的做法和經驗，帶動殘疾人社區康復工作扎實、有效、深入地全面開展，鄉村社區主要解決康復服務質量，農村社區主要解決康復服務覆蓋面。不時深化康復服務內涵，探索有特色、滿足社區殘疾人需求的康復服務模式，提高服務質量和水平。特別是通過開展農村康復示范縣培育活動，突破農村地區社區康復工作。

　　（七）做好各類康復救助項目。

　　努力實現三年內白內障患者“發現一例，與衛生部共同做好“百萬貧困白內障患者復明工程”重點解決農村貧困白內障患者手術復明問題。大力推進白內障無障礙縣、市、省創建工作。復明一例”目標。參與全國防盲治盲工作規劃的總結驗收。

　　適時進行督導檢查，做好殘疾人事業專項彩票公益金項目、貧困殘疾兒童搶救性康復項目、輔助器具服務車配置項目、長江新里程計劃項目等各類救助項目工作。總結推廣經驗，發現存在問題，采取措施予以改正。加強項目管理人員和技術人員培訓，提高項目管理水平。以項目工作帶動康復救助制度建設和各地殘疾人康復救助水平的提高。

　　（八）推動殘疾預防工作。

　　協調有關部門開展出生缺陷防治和殘疾兒童康復工作。同時，貫徹落實《國務院關于加強出生缺陷防治工作的指導意見》精神。協調衛生部、國家計生委等部門，共同開展兒童殘疾預防工作調研，制定兒童殘疾預防行動計劃，探索建立衛生、計生、殘聯分工協作、共同推進的工作體系，形成早預防、早篩查、早轉介、早治療、早康復的'工作機制。利用各種媒體，并制作康復宣傳折頁、張貼畫、音像制品等，宣傳殘疾人康復事業和康復項目，向公眾、殘疾人及其親友普及康復知識。組織編印藏、維等少數民族版康復知識手冊和宣傳材料，推進少數民族地區殘疾人“人人享有康復服務”進程。

　　二、各業務領域工作

　　（一）組織開展社區康復工作“十一五”終期檢查。深化全國殘疾人社區康復示范區培育活動效果，重點加強農村殘疾人社區康復工作；對全國殘疾人社區康復示范縣（市）和第二批全國殘疾人社區康復示范區進行檢查驗收；完善空虛社區康復服務內容，提高社區康復質量，使殘疾人基本康復服務需求在社區得到滿足。加大社區康復協調員培養力度，規范培訓內容，編制《中國社區康復協調員工作手冊》。

　　（二）完成60萬例白內障復明手術。并做好貧困患者手術數據統計工作。與衛生部認真組織實施“百萬貧困白內障患者復明工程”重點解決農村貧困白內障患者手術復明問題。指導各地進一步推進白內障無障礙創建工作，對白內障無障礙縣、市、省創建工作進行檢查驗收。參與全國防盲治盲工作規劃的總結驗收工作。為2萬名低視力者配用助視器，培訓低視力兒童家長6000名。完善地級殘聯低視力康復部建設工作。準備“視覺第一中國行動”三期視力康復項目工作，擴大項目和國際獅子會影響。舉辦第二屆國際低視力康復論壇，開展年“全國愛眼日”宣傳教育活動，普及低視力康復知識。對6000名盲人進行定向行走訓練。依據《創建全國盲人定向行走訓練示范地（市、州、盟）縣（市、區）工作規范》推進盲人定向行走訓練示范市縣創建工作。推廣使用《盲人定向行走訓練指導師任職標準》盲人定向行走訓練效果評估規范》國家盲杖標準》和《盲人定向行走訓練指導師培訓教材》指導地方科學、規范地開展訓練指導師培訓和盲人定向行走訓練工作。擴大社區盲人定向行走訓練工作。

　　（三）圍繞殘疾人“人人享有康復服務”目標。確保聽力語言殘疾康復國家重點項目順利實施；充分發揮省級聾兒康復中心職能，帶動基層聾兒康復機構規范化建設；創新聾兒康復模式，推進教學改革，努力提升專業化服務能力；高度重視聽障兒童康復保證制度建設，建立長效服務機制。

　　（四）實施“彩票公益金貧困肢體殘疾兒童矯治手術”彩票公益金麻風畸殘矯治手術”項目并進行督導檢查。及時發現問題，采取措施，推進項目的深入開展。認真組織實施肢體殘疾兒童搶救性康復項目，選好定點康復機構，加強業務指導，抓緊貧困腦癱兒童的篩查和救助審批工作；舉辦腦癱兒童康復技術培訓，編發康復指導讀物和音像制品，指導各地定點康復機構規范開展腦癱兒童康復訓練和康復指導，最大限度地提高康復效果。

　　（五）認真組織實施智力殘疾兒童搶救性康復項目。抓緊貧困智力殘疾兒童的篩查和救助審批工作，確保項目工作順利啟動；做好項目實施的業務指導，舉辦智力殘疾兒童康復技術培訓，編發智力殘疾兒童康復讀物和培訓教材；繼續做好第三批10個智力殘疾兒童康復養護試點機構的檢查驗收工作，促進省市殘聯康復中心拓展智力殘疾兒童康復業務，提高康復教育的質量和水平，以點帶面，推進智力殘疾兒童康復工作。

　　（六）對精神病防治康復工作進行督導。推動解決貧困精神病患者醫療問題；加強彩票公益金貧困精神病患者醫療救助項目管理，提高項目質量；加強社區精神康復機構建設和家庭康復，開展多種形式的康復服務；加強孤獨癥兒童康復機構建設，對省級孤獨癥兒童康復機構進行評審，指導基層規范開展工作。

　　殘疾人精準康復服務行動實施方案 13

　　根據衛婦基(20xx)6號文《關于印發“xx市郊區社區衛生服務中心及服務點(中心村衛生室)建設標準”的通知》精神和市殘康辦的工作要求，為進一步做好我區殘疾人社區康復工作，不斷滿足殘疾人群體得到就近就便的康復需求，早日實現殘疾人“人人享有康復服務”目標。特制定本實施方案：

　　一、目標任務

　　建立完善社會化的殘疾人康復工作體系，力爭20xx年使有康復需求的殘疾人100得到康復服務，20xx年實現殘疾人“人人享有康復服務”。

　　二、基本原則

　　社區康復工作以滿足殘疾人基本康復需求為出發點，以康復機構為指導，社區為依托，殘疾人家庭為基礎，廣泛開展各種覆蓋面廣、時效性強、殘疾人迫切需求的康復服務。

　　三、服務形式

　　殘疾人社區康復服務主要有六個方面內容：一是康復醫療服務、二是訓練指導服務、三是心理疏導服務、四是知識普及服務、五是用品用具服務、六是咨詢轉介服務。

　　四、服務對象

　　具有本區戶籍的各類殘障人。

　　五、組織管理

　　按照《xxx市區域衛生規范三年行動計劃(20xx年-20xx年)》的要求，本區應在三年內完成全部鎮、街道、園區衛生院達市級社區衛生服務組織標準建設。各鎮、街道、園區社區衛生服務中心和殘聯應結合此項工作的開展將殘疾人社區康復工作納入到社區衛生服務工作之中。

　　在推進殘疾人社區康復工作中，各鎮、街道、園區殘聯和社區衛生服務中心(衛生院)不僅要明確分工、各負其職，而且要密切配合、形成合力、共同推進、抓出實效。

　　社區衛生服務中心應配備相應的康復醫生進行康復服務和技術指導，殘聯應做好社區康復工作的組織協調和檢查督促工作，并依托社區殘疾人協會做好康復需求調查工作，同時根據需求在康復器材、業務經費等方面給予一定的補助和配置。

　　六、康復站(點)建設標準

　　1、殘疾人康復站(點)建設時，應在社區衛生服務中心康復室處設置醒目銘牌，名稱為“某某鎮(街道)殘疾人康復站”或“某某村(居委會)殘疾人康復點”殘疾人康復站站長由各鎮、街道、園區殘聯干部擔任，社區衛生服務中心有關人員參與康復站工作。

　　2、各鎮、街道、園區殘聯和社區衛生服務中心結合當地實際情況，制定本社區殘疾人康復站(點)的康復服務內容、工作職責、工作制度、服務公約，并在康復站(點)內公布。

　　3、開展康復醫生培訓，提高康復從業人員的`業務水平。社區衛生服務中心有1-2名經培訓合格持證上崗的兼職康復醫生；各村衛生室、社區衛生服務站有1-2名經培訓考核合格的兼職康復醫生。

　　4、社區殘疾人康復站的康復用房原則上不少于30-50平方米，購置康復器材不少于10件(套)。殘疾人康復點康復用房原則上不少于20-30平方米，購置康復器材不少于5件(套)。

　　5、各鎮、街道、園區殘聯及康復站(點)要做好本轄區殘疾人調查摸底建檔立卡工作，分三個年齡段0-7歲、8-14歲、15歲以上，摸清底數，填寫《康復需求登記表》；對在殘疾人康復站(點)中得到康復訓練的重點康復對象(三癱一截)，必須建立并填寫康復訓練檔案；對在殘疾人康復站(點)得到康復服務的殘障人，必須填寫《康復服務記錄表》。同時，做好新發生殘障人的康復需求登記工作。

　　6、各基層殘疾人康復站每年5月31日、10月31日前將《殘疾人康復服務匯總表》、《殘疾人康復訓練登記表》，11月15日前將重點康復對象(三癱一截)的康復訓練檔案報區殘聯xxxx科。

　　七、考核評估

　　殘疾人康復服務考核標準

　　1、康復需求數應達到持證殘疾人數的60，但康復需求人員可以是有康復需求的殘障人。

　　2、康復服務率應達到康復需求數的100。

　　3、康復站、康復點各類資料必須齊全，服務內容真實。

　　區殘聯、區衛生局將共同制定考核標準，每年年終對殘疾人康復站(點)進行目標考核，并根據考核情況給予適當獎勵。

　　八、經費投入標準

　　為保證工作的開展，市殘康辦按建成一個殘疾人康復站投入1萬元，建立一個殘疾人康復點投入2千元的標準下撥經費。區殘聯將按照1：1標準匹配經費，此項經費原則上用于殘疾人康復站(點)的康復器材配備。

　　九、申報方法

　　按“建成一個、申報一個”的原則，各鎮、街道、園區根據殘疾人康復站(點)建設標準的要求，建成一個中心康復站、2-3個康復點后向區殘聯和區衛生局申報。由市、區殘康辦考核后，下撥給基層殘聯建站(點)經費。

　　各鎮、街道、園區殘聯要以殘疾人“人人享有康復服務”的工作要求，不斷開拓創新，貼近殘疾人需求，讓殘疾人能得到就近就便的康復訓練服務，為殘疾人康復地回歸社會、融入社會創造有利的條件。

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