縣財政局年度工作總結范文

　　縣財政局地方稅務局在縣委、縣政府的正確領導和上級財稅部門的大力支持下，以科學發展觀為統領，緊緊圍繞中心工作，依托“依法治稅、為民理財、務實創新、廉潔高效”的財稅核心理念，秉承“實、穩、優”核心價值，立足基礎、基層、基本“三基”建設，突出“生財、聚財、用財、理財、管財”五大職能，積極發揮財稅職能作用，著力穩增長、抓轉型、促發展、惠民生、優服務，財稅各項事業取得了穩步發展，實現了“十二五”良好開局。2011年，全縣實現地方財政收入21.69億元，增長18.8%；財政總收入46.66億元，增長16.2%。地稅部門組織各項收入26.94億元，增長28.0%，其中：稅收收入16.91億元，增長24.9%；社會保險費收入7.02億元，增長38.5%。

　　（一）突出聚財有法，狠抓組織地方收入

　　1、加強收入預測分析。

　　高度關注、及時跟蹤宏觀經濟形勢和企業經營變化，定期召開稅收收入形勢分析會，深入開展經濟稅源、政策效應、管理風險和預測預警分析，科學制定組織收入預案，牢牢把握組織收入主動權，不斷提升稅收收入質量，著力保持收入持續平穩健康增長。

　　2、加強稅源體系建設。

　　在依法理財治稅、規范財稅管理的前提下，始終以組織收入為中心，突出“聚財”職能，狠抓地方收入。分線分片對三產有關行業開展稅源普查和定額調整，平均調幅28%，增加稅收645萬元。推動“以電控稅”工作深入開展，開展戶管巡查，清理漏征漏管戶746家，對全縣4079戶有證工業個體戶實現編碼規范管理。繼續推進運費支出控管，重點強化運費予警率、核定征收率監管，突出運費群體控管，入庫交通運輸業營業稅4651萬元，同比增長27.8%。受理年所得12萬元以上個人所得稅自行申報3166人，入庫應補稅額243.8萬元，超額完成任務。全力推進存量房評稅工作，目前已完成評估中介機構招投標和基礎數據采集。做好城建稅開征后續工作，城建稅增幅高達50%。租賃和商務服務業、居民服務和其他服務業、文化體育和娛樂業等三項營業稅入庫7633萬元，增長23.7%，超額完成節能減排考核任務5.7個百分點。

　　3、加強非稅收入征管。

　　堅持稅費并重意識，推行政府非稅收入信息化管理，加強對國有土地使用權出讓收入、國有資源（資產）性收入、彩票公益金和海域使用金的征收管理，持續推進社會保險費、殘保金征繳擴面，加強水利建設基金等規費（基金）征管，全年實現政府非稅收入19.16億元，增長5.3%。

　　（二）突出生財有道，支持經濟轉型升級

　　1、統籌落實財稅政策。

　　積極落實擴大內需的各項政策，做好汽車、家電下鄉和以舊換新財政補貼工作，共兌付財政補貼資金9372萬元。投資7.51億元建設41個涉及農村民生、農村基礎設施、醫療衛生、教育文化事業、生態建設等中央擴大內需項目，獲得中央資金補助9531萬元。運用西青嶺隧道工程等項目平臺，爭取到地方政府債券5000萬元。進一步鞏固“清費減負”工作成果，取消或免征18個部門43項涉企行政事業性收費，切實減輕小型微型企業負擔。積極貫徹新個人所得稅法，全面落實營業稅起征點提高等財稅新政策，減輕中低收入者稅收負擔，全縣6000多戶納稅人得到實惠。

　　2、支持產業轉型升級。

　　兌現落實工業轉型升級專項資金、三產發展資金、外貿發展資金、科技三項費用等各類財政獎勵扶持資金7544萬元，爭取上級各類項目資金2.17億元，加快經濟發展方式轉變。貫徹落實全省服務業發展大會精神，細化落實營業稅差額征稅政策，開展支持服務業加快發展專項行動，深入推進企業分離發展服務業，新增4家分離企業。目前全縣共有28家企業分離發展服務業，累計增加營業收入3.95億元、地方稅費1494.88萬元。

　　3、幫扶企業健康發展。

　　通過優惠、減免、審批等手段，落實企業所得稅、房產稅、城鎮土地使用稅、耕地占用稅、研發費用投入加計扣除、資產損失及水利建設專項資金等相關稅費政策，累計為1253家企業和個人減負2.80億元，扶持我縣企業健康成長。落實社會保險費“五緩四減三補貼”和養老保險費繳費比例調整政策，為6103戶中小企業集中減征社保費1293.87萬元。兌現上市企業獎勵資金578萬元，鼓勵企業上市。為65家中小企業提供信用擔保，擔保金額達1.09億元，拓寬企業融資渠道，扶持企業發展壯大。

　　（三）突出用財有度，著力保障社會民生

　　始終把保障和改善民生作為財政工作的出發點和落腳點，堅持“民生財政”為先，優化財政資源配置，將政策支持和財力保障的重點向民生領域傾斜。2011年全縣民生支出18.53億元，占財政總支出的70.8%。

　　1、支持強農惠農富農。

　　安排資金3.51億元、爭取上級財政支農補助6977.7萬元，支持發展我縣農林水事業。實施村級公益事業建設一事一議財政獎補項目49個，縣財政配套1392萬元，村級自籌2458萬元，爭取省財政獎補資金1392萬元。這一工作受到了省廳的高度肯定，并先后在全省一事一議工作推進會、全省財稅工作會議上作了典型介紹和書面交流。撥付財政資金1225.51萬元，用于全縣11個土地治理、產業化財政補助和貸款貼息項目的實施。積極開展楚門、干江、蘆浦3個農業綜合開發項目，爭取省級補助資金1500多萬元。安排各級資金1530多萬元，支持農業“兩區”建設、農排線路改造、糧油生產補貼和農村土地流轉政策兌現。安排資金1250萬元，兌現村莊整治以獎代補、農村勞動力素質培訓政策。安排資金3474萬元，支持新農村綠化、生態公益林建設、造地改田和松材線蟲病疫情防治。發放中央財政油價補貼資金1.81億元，使漁船、農村道路客運、城市公交等普遍受惠。

　　2、加快教育事業發展。

　　不斷加大教育經費投入，全縣財政教育支出占公共財政支出比重提高至21.5%。鞏固完善義務教育經費保障機制，義務教育中小學生均公用經費最低標準分別達到650元和450元。安排獎補及免費經費2538萬元，用于“兩免一補”、幼兒園困難學生和教育券營業餐補助，大力扶持學前教育、職業教育，穩步推進義務教育資源均衡發展。安排基建經費1.33億元，用于玉城中學、電大、老師進修學校遷建及我縣其他中小學校基建、校舍維修，改善辦學條件。

　　3、推動衛生和文化事業發展。

　　安排1.68億元財政資金，加大對鄉鎮衛生院、城鄉社區公共衛生和基本醫療領域的投入，加大基本藥品零差價補助，深入推進基層醫療衛生機構實施國家基本藥物制度和績效工資改革，促進鄉鎮衛生院標準化建設。加大基層公共文化服務投入，支持實施農家書屋、文化“五下鄉”、有線廣播村村響等工程，鄉鎮綜合文化站建設實現全覆蓋。

　　4、完善社會保障體系建設。

　　落實1.99億元，加快完善社會保障體系建設，將城鄉居民基礎養老金標準每人每月提高至80元，建立高齡老人補貼制度，推動城鄉居民養老保險、城鎮居民醫療保險、失土農民養老保險、農村醫療合作穩步開展。及時落實各項就業促進政策，支持大學生自主創業，對大學畢業生創業實行財政補助。調整完善困難群眾基本生活價格補貼機制，對孤兒基本生活最低養育標準和重度殘疾人托（安）養費用標準實行動態調整，完善社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤的聯動機制。投入2050萬元財政資金，加快保障性住房建設，共建成保障性住房10.32萬平方米。

　　5、支持生態環保和節能降耗。

　　落實5376萬元，支持生態環保和節能降耗工作。安排1500萬元支持農村環境整治，推進“清潔家園、和諧鄉村（社區）”活動開展。分解落實生態建設專項資金3971萬元、排污費1300萬元，配合創建省級生態縣和市級生態村，完成生態縣目標責任制考核任務。

　　6、支持社會管理服務創新。

　　認真貫徹落實中央關于社會管理服務創新意見，安排落實2.2億元，深入推進“平安玉環”、社會治安綜合治理工作，加快政法裝備標準體系建設，加大對法律援助、社區矯正和人民調解工作的支持力度，促進社會和諧，維護社會穩定。

　　（四）突出理財有方、管財有效，深化財稅管理改革

　　1、依法行政取得明顯進展。

　　積極開展浙江省依法行政示范單位創建工作，“五五”普法工作得到充分肯定。全面落實財稅行政處罰裁量權實施辦法，開展稅收執法督察和案卷評查、重大稅務案件審理工作，建立健全行政爭議處理機制，有效預防和化解財稅行政爭議。深入開展稅收專項檢查，查辦三門虛開增值稅發票案182件，查補總額1180.55萬元。完成旅游業假發、票案件結案，查補12家旅游企業稅收102萬元。完成房地產專項檢查掃尾工作，查補641.44萬元。去年共查辦涉稅案件415件，查補入庫2656萬元。

　　2、財政管理改革深入推進。

　　首次單列編制政府性債務收支預算，并向人大主任會議報告；有序做好政府非稅收入納入預算管理工作，除教育收費實行財政專戶管理外，其余政府性收支全部納入預算管理，推進預算管理科學化精細化。穩妥推進“三位一體”管理改革、國庫集中支付擴面工作，逐步推開公務卡改革試點，全面實施行政事業單位工資統一發放。國庫集中支付擴面單位達87家，公務卡改革試點單位達15家。開展采購項目售后服務活動，開發“協議采購大廳”，實行網上“二次詢價”管理。完成政府采購項目（不含建設工程）86批次，實際采購5864萬元，節約資金1042萬元。

　　3、財政監管舉措有效落實。

　　部署全縣行政事業單位財務大檢查，開展財政專戶清理整頓，涉及專戶85個，撤銷財政專戶2個。開展專項資金整合清理，清理歷年結轉專項5000萬元，并對財政專項資金使用實行跟蹤審計和跟蹤問效。積極嘗試績效目標管理，對8個財政支出項目實施績效評價，加強績效評價制度建設。完成“小金庫”治理全面復查，復查發現“小金庫”1個，涉及金額138.41萬元。落實改制費用3225.7萬元，推進縣電影公司改制。地方政府投融資平臺清理整頓工作順利，建立政府性債務信息管理系統，實現政府性債務動態監控和政府融資平臺公司債務全口徑監管。完成鄉鎮財政管理體制調研工作，出臺鄉鎮財政規范化建設意見，初步完成鄉鎮財政管理機構設置方案。加強投融資監管，審批各類融資企業對外融資4.7億元。科學合理調度國庫資金10.39億元，解決重點工程、重點項目臨時資金需求，提高財政資金使用效益。加強會計從業人員管理，完成重點工程委派會計考核，成立會計學會、會計師事務所兩個聯合黨支部。

　　4、納稅服務舉措實現提速增效。

　　積極打造“同心匯聚”品牌，全面完成辦稅服務廳視覺識別系統改造，推行辦稅窗口“一窗式”服務，納稅環境明顯改善。聯合國土、建設規劃等部門簡化房產交易土地轉讓流程，縮短辦事時間15天，窗口服務質量有所提升。根據省局要求，從2011年10月15日起，對8大類248個涉稅辦事項目實行全面“提速增效”，切實提升服務效能。順利完成了浙江財稅12366縣級知識庫建設。

　　（五）突出求實保穩創優，縱深推進隊伍建設

　　1、干部綜合素質逐步提高。

　　緊密結合財稅業務和干部隊伍建設實際，制定全局《教育培訓計劃》和《中心組、機關干部理論學習計劃》。推出“科長論壇”活動，通過邀請專家上課、觀看視頻等方式，增強了干部崗位適應能力。分批組織中層以上干部赴廈門國家會計學院學習，組織新任公務員進行初任培訓，安排部分業務骨干參加上級組織的對口業務學習，邀請有關專家對全體窗口人員進行業務禮儀培訓，進一步提高干部職工的綜合素質和業務水平。

　　2、隊伍行風面貌較大提升。

　　一是民主評議行風、“創先爭優”、“解放思想、創業創新”三大活動同步推進。通過舉辦“七一”理論學習會、“三解三評三創”、開展思想大討論、建立局領導巡查制度等多種形式，做到規定動作到位、自選動作創新，我局民主評議行風活動測評得分在全縣排名第四。二是“優環境促發展，優服務樹形象”活動深度推出。通過硬件環境整治、現場觀摩研討會、行風監督員實地評議、窗口服務技能大比武，并借力“拔釘破難優服務”活動，率先在全縣開展公共服務窗口“擦亮”行動，得到了各級領導的充分肯定。

　　3、黨風廉政建設不斷加強。

　　深入落實黨風廉政建設責任制，實行責任層級負責制，將反腐倡廉重點工作分解落實到每個責任科室，形成一級抓一級、層層抓落實的良好局面。全面推進廉政風險防控機制建設，認真排查廉政風險點，并實行分級管理，及時堵塞漏洞，實現風險防控“全覆蓋”。

　　4、財稅文化活動活躍開展。

　　堅持財稅文化活動月舉辦制，深化財稅文化“六大平臺”建設，實現每月有活動、每個活動有主題，通過開展紀念建黨90周年系列活動、舉辦“唱紅歌、展風采”廣播體操表演比賽、室外趣味比賽活動、羽毛球比賽、讀書會等多項活動內容，不斷豐富干部職工的業務生活，大力增強干部隊伍的活力和凝聚力。

　　此外，初步完成財政局機構改革“三定”方案、所屬事業單位機構改革和兩家局屬事業單位參公報審報批工作，在社會治安綜合治理、公共機構節能、信訪、信息、議提案辦理、人口和計劃生育、督查、黨工青婦、老干部等諸多工作方面上也取得了良好的進展。

　　201**年財政地稅工作指導思想是：全省財政地稅工作會議精神，堅持以科學發展觀為統領，牢固樹立“促進發展、保障民生、科學理財、加強監管”的理財觀，突出把握穩中求進總基調，立足“三基五財”，緊緊圍繞經濟、社會、政府三大轉型主線，著力產業轉型升級，推動經濟轉型發展；著力結構優化調整，推動收入穩步增長；著力民生財政為先，推動社會轉型發展；著力資金績效提升，推動財政管理改革；著力系統自身建設，推動隊伍提速增效，為推進城鄉統籌的全島新型城市化作出新的貢獻。

　　2012年預期目標是：經縣十五屆人大一次會議批準，全縣地方財政收入23.86億元，增長10%；財政總收入51.31億元，增長10%。全年稅收收入（包括契耕兩稅）18.26億元，增長8%。

　　（一）發揮財稅職能，立足產業升級，推動經濟轉型發展

　　1、統籌落實各項財稅政策。

　　落實積極的財政政策，向上積極爭取各類財政扶持資金，優化政府投資結構，加大有效投資，提高投資質量和效益。貫徹執行國家實施結構性減稅政策、小微企業財稅扶持政策，認真落實營業稅起征點提高、差額征稅和小型微利企業所得稅優惠政策，對小型微型企業免征部分行政事業性收費，特別是在落實財稅優惠政策上不僅要“錦上添花”，更要“雪中送炭”，幫助和扶持中小企業、成長型企業健康發展。

　　2、加快推動產業轉型升級。

　　認真貫徹全省民營經濟大會精神，加強與經貿、金融、工商等部門協作，發揮財稅職能作用，支持實體經濟做強做大，聯手推動民營經濟大發展大提升。全面實施新興產業倍增計劃，支持引導企業技術創新和技術改造，扶持支柱產業、新興產業和服務業健康發展。重點探索發展總部經濟、倉儲物流業、甲供材料事業，引導企業分離發展服務業，進一步強化企業運費控管，逐步提高運費支出比重。完善監控舉措，促進“以電控稅”向“以稅控電”轉變。加大生態環保投入，不斷完善生態環保財力轉移支付制度和穩定的增長機制。

　　（二）把握發展趨向，立足結構調整，推動收入穩步增長

　　1、強化收入分析預測。

　　密切關注經濟發展走勢、宏觀經濟政策和財稅政策變化，合理把握影響地方收入的關鍵因素，牢牢把握組織收入工作的主動權，確保財稅收入持續增收。深入研究國家有關稅制改革動向，密切關注營業稅改增值稅試點、房產稅改革試點等重大稅制改革進程，積極開展政策調研，深入開展政策效應預警分析，及早謀劃應對預案。

　　2、確保收入平穩增長。

　　鞏固三產稅源普查成果，擴大稅源監管面，形成常態管理；積極培植稅源，著力加強“地方兩稅”征管，穩定城建稅稅源，提高征管效能，提升地方稅源比重；繼續抓好“三門案”審結工作，促進地方收入足額入庫；推進實施存量房評稅工作，有效掌控房地產稅收動向；樹立稅費并重意識，應用非稅收入信息系統，加強非稅收入征管，努力做大收入“蛋糕”。

　　3、強化稅收征收管理。

　　全面推廣應用《稅友龍版》，深化信息管稅，內外聯動，推進涉稅信息共享機制建設，深化“五位一體”稅源管理互動機制。進一步完善以“抓大、評中、定小”為抓手的稅源專業化管理辦法，實施稅源分類分級管理，完善行業納稅評估。加強營業稅分行業分稅目稅源管理，開展營業稅專項輔導，加強高收入者個人所得稅征管，全面推廣應用網絡發票。做好新車船稅法實施工作，加強二手房交易稅收征管。深化國地稅聯席協作機制，完善征管查互動模式，突出稅務稽查作用，大力推進稅收專項檢查，做到以查促管、以管促收。

　　（三）優化支出結構，立足民生改善，推動社會轉型發展

　　1、加大“三農”投入。

　　抓好支持農業科技、水利改革發展等重點領域建設，推進農村交通基礎設施建設和農村環境綜合整治，繼續實施農業綜合開發項目，深入推進一事一議財政獎補工作。提高村級組織運轉經費最低保障標準，促進農業增產提效、農民增收致富和農村條件改善，推進城鄉統籌發展。

　　2、大力發展社會事業。

　　認真落實促進教育、文化、醫療、衛生等社會事業發展的稅收優惠政策。落實財政教育投入政策，深入實施教育質量提升工程，確保財政教育投入達到目標比例。增加財政文化投入，加快文化體制改革，完善基本公共文化服務體系，支持文化產業發展。穩步推進醫藥衛生體制改革，擴大基本藥物制度實施范圍，深化鄉鎮衛生院標準化建設。健全社會保障制度，推進社保擴面工作，提高養老、醫療、失業、工傷、生育五大保險參保率，加快社保市民卡工程建設，著力構建覆蓋城鄉居民的社會保障體系、醫療衛生體系。加快保障性安居工程建設，加大對公共租賃住房和廉租住房建設、農村危房改造等的投入力度，構建一體化住房保障體系。著力支持社會管理服務創新，完善政法經費保障機制，支持公共安全應急體系建設。

　　3、強化預算支出執行。

　　堅持增收節支、統籌兼顧、留有余地的方針，合理安排資金，加強資金監管，嚴格控制行政成本和一般性支出，繼續保持“三公”經費“零增長”，把財政資源更多地用于提供公共服務、保障民生等各項支出，促進縣域經濟社會協調發展。

　　（四）深化財稅監管，立足績效優先，推動財政管理改革

　　1、深入推進依法行政。

　　認真貫徹全國稅務系統依法行政工作會議精神、省政府關于加強法治政府建設實施意見，深入開展“六五”普法活動和浙江省依法行政示范單位創建活動，扎實推進依法行政，提高財稅法治化水平；做好規范性文件清理后續工作，規范財稅行政強制行為，依法處理財稅行政爭議，降低財稅執法風險。

　　2、加快財政管理改革。

　　加快“三個子”公共財政管理改革，充實人員，著力完善預算編制、執行、監督“三位一體”管理機制；完善國庫集中支付運行機制，著力推動國庫集中支付擴面和公務卡改革試點，全面實施國庫集中支付制度；建立完善財力與事權相匹配的縣鄉財政管理體制，推動鄉鎮財政管理規范化建設，建立健全鄉鎮財政管理機構，做到機構、人員、職能三到位，確保實施公共管理、提供基本公共服務以及落實各項民生政策的基本財力需要。

　　3、加強財政資金管理。

　　繼續開展專項資金整合，著力對財政周轉金進行清理，大力壓縮歷年結余，確保財政資金使用安全；積極探索財政績效管理，堅持績效優先、約束有力、規范透明，有序推進部門預算編制與績效評價相結合，力促財政資金使用效益不斷提升；加強地方政府性債務和融資平臺管理，統籌管理財政間隙調度資金，逐步化解政府性債務，切實防范財政金融風險。

　　4、加強預算執行監督。

　　積極穩妥推進財政預決算信息公開，擴大部門預算公開范圍，細化財政總預算公開程度，有序推進“三公”經費公開，增加預算公開性、透明度，主動接受社會監督。深入推進財稅執法責任制，認真開展執法督察，強化財稅執法監督。建立財政預算執行動態監控體系，加強預算執行動態監控，加快預算執行進度。

　　5、推進財稅服務創新。

　　創新“同心匯聚”服務品牌，深化辦稅服務廳規范化建設，深化“提速增效”服務。強化納稅人需求分析，快速有效處理投訴、舉報問題，維護納稅人合法權益。完善財稅新聞宣傳機制，大力推進稅收宣傳“進學校、進社區、進農村”，發揮浙江財稅12366服務熱線、納稅人學校、納稅服務志愿者作用，深化納稅人宣傳輔導，增強稅收宣傳的說服力和感染力。重視網絡宣傳，尊重網絡民意，加強輿情引導，建立健全輿情應對機制，及時回應社會關切，暢通利益訴求渠道，引導公眾理性思維，建立正確的輿論導向。

　　（五）把握政府轉型，立足自身建設，推動隊伍提速增效

　　1、開展“崇敬”主題教育活動。

　　在全系統開展“崇敬”主題教育活動，并作為“優環境促發展，優服務樹形象”活動的延伸與深化，與縣委縣政府“拔釘破難優服務”活動、“進村入企”大走訪活動、民主評議行風“回頭看”活動和“創先爭優”活動相結合，加強干部隊伍的思想政治教育。一要“崇尚道義、崇尚奉獻”，崇尚道德和正義，把握道德底線，樹立正義感，講正氣；樹立自豪感，以事業為重、以單位為榮，對工作要認真對待、樂于奉獻。二要“敬畏法律、敬畏民意”，在行政執法、辦事議事中遵從法律法規，在大是大非問題上堅定立場、把握原則，做到依法行政、依法辦事，不徇私枉法、違法亂紀；常懷敬畏民意之心，從政治高度上予以重視，從思想層面上積極留意，在實際工作中主動關注，在日常生活中認真傾聽，從而轉變工作作風，改進服務態度，完善便民舉措，提升辦事效率，樹立良好形象。

　　2、著力推進財稅文化建設。

　　堅持整體規劃、文化引領、個性發展，大力推進“六個平臺”建設，完善財稅文化交流平臺。按照上級部署要求，繼續深入開展“創先爭優”階段性活動，發揮黨組織、黨員在隊伍建設中的先鋒模范作用；加強機關黨建工作，開展支部委員業務培訓，促進基層黨支部規范化建設；創新干部教育培訓模式和機制，優化整合各類教育培訓資源，有計劃、全方位、多層次地加大教育培訓工作力度，進一步優化干部知識結構、提升能力水平；注重文化熏陶和人文關懷，組織開展健康向上的文體活動，加強干部職工之間的溝通交流，激發干部隊伍活力，進一步增強干部隊伍的向心力、親和力和凝聚力。

　　3、完善黨風廉政建設機制。

　　要求各單位負責同志以身作則，率先垂范，向先進人物、先進事跡學習，做到自警、自醒，同時要牢固樹立責任意識，帶好隊、管好人，確保本單位干部職工不出問題。要切實落實黨風廉政責任制，創新教育方法和載體，強化廉政風險預警防控，完善廉政風險項目化管理，不斷完善財稅懲防體系建設。

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