“中國的疆域和行政區劃”教學中應補充的三個問題

一、增強海洋意識，強化海洋國土觀念

我國是海陸兼備的國家，不僅擁有９６０萬平方千米的陸地國土，還擁有約３２０萬平方千米的海洋國土。我國的陸地國土（有時稱領土），是指中華人民共和國大陸及其沿海島嶼，包括臺灣島和釣魚島、澎湖列島、東沙群島、西沙群島、中沙群島、南沙群島以及其他一切屬于中華人民共和國的島嶼。根據《聯合國海洋法公約》規定，我國周圍海區中應劃歸我國主權和主權利益所管轄的海域，包括內海、港口、領海、毗連區、專屬經濟區和大陸架的面積約有３２０萬平方千米（其中內海和領海面積約３８萬平方千米），這是我國國土的重要組成部分。教學中一定要使學生明確這個概念，牢固樹立寸土不讓的國土思想和寸海必爭的海洋觀念。

二、“內海”的雙重含義

自然地理中的“內海”是指四周被大陸或島嶼、群島所包圍，但有狹窄的水道或海峽與大洋相通的海，例如渤海、波羅的海、波斯灣、黑海等。在政治地理中，“內海”作為一個國際法名詞，是指一個主權國家劃定的領海基線之內的、同陸地相連接的海域。如渤海和瓊州海峽是我國主權管轄下的內海。

三、行政區劃的變化

現行教材對我國行政區劃的表述為：“我國共有３１個省級行政單位（２３個省，５個自治區，３個直轄市）。”１９９７年３月１４日全國人大五次會議審議通過了國務院關于設立重慶直轄市的方案，重慶市已成為我國第四個直轄市，簡稱渝。它是由原四川省東部的重慶市、萬縣、涪陵市和黔江地區組成，共轄４３個區市縣，總面積為８．２萬平方千米，總人口３００２萬。此外，還擁有１個直屬于中央人民政府的香港特別行政區。因此，我國的省級行政單位共有３３個，其中有２３個省，５個自治區，４個直轄市和１個特別行政區。

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