會計信息失真論文

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會計信息失真論文

畜牧與飼料科學AnimalHusbandryandFeedScience2010，31（10）:39-40

會計信息失真論文

會計信息失真的原因及解決對策

韓

霞

錫林浩特

（錫林郭勒職業學院經濟管理系，內蒙古

026000）

摘要：隨著我國市場經濟的發展以及企業所有制結構的變化、投資主體的多元化和籌資活動的多樣化，社會各界對會計信息質量的關注更為廣泛，會計信息失真成為當前一個嚴重的社會問題，分析其產生的原因并尋求解決問題的對策具有重要的意義。對會計信息失真的原因進行了分析，并提出了相應對策。

關鍵詞：會計信息失真；會計信息質量；原因與對策

中圖分類號：F230

文獻標識碼：A會計信息的真實性是會計工作的生命。然而，近年來我國會計信息失真問題卻越來越嚴重，對人們的工作生活都產生了重大的危害。會計信息失真會傳遞錯誤信息，誤導經濟行為；擾亂經濟秩序，誘發經濟犯罪；會計信息失真削弱了國家財經法紀的權威性。

1會計信息失真的原因1.1

產權不明晰

作為國有企業，其真正的所有者是全體

人民，而股東大會只是受托者，這就導致國有上市公司產權主體的虛化，由于產權模糊，使其產生不了對高質量會計信息的需求。在特定環境下，代表所有者、管理者、職工的各類利益集團，為追求各自利益最大化目標，在信息不對稱的條件下就有可能合謀造假。所以說，明晰產權將是治理會計信息失真的首要任務。

1.2違規成本低廉在我國資本市場上會計造假違規成本低廉表現有二：一是被揭露的概率很小；二是即使被揭露出來，處罰力度也不夠大，違法的機會成本很小。現行法律制度下，公司管理當局提供虛假會計信息的法律責任幾近于零。而政府也默認企業提供的虛假會計信息，直到現在還沒有明確的法律條文追究當事者的責任，況且他們還是打著發展地方經濟、為民造福的招牌，只要不發生貪污、受賄之類的事情，就不會承擔任何責任。對中介機構來說，主要處罰為罰款、暫停執業、吊銷資格或刑事處罰，但由于現在還沒有嚴格的民事賠償制度，這在相當程度上助長了中介機構繼續參與造假的冒險行為。

1.3對政績和利益的追逐造成會計信息失真一些政府

和管理部門為了出政績，盲目下達經濟增長指標，并據此作為考核單位負責人的依據，考核時只看數字、不看實際，虛假數字應運而生。有些公司管理當局受利益驅使，違背會計核算的真實性，編制嚴重失實甚至虛假的財務報告。如上市公司操縱利潤的目的有的是擔心經營業績不好而面臨退市的危險，有的是想從股市中獲得配股的巨額資金。面臨公司利益的壓力，會計作為經紀人和個體利益者都陷入了博弈論所描述的“囚徒困境”，最終博弈的結果是選擇做假賬。

1.4會計制度不健全近年來，我國為規范市場運作，陸

續出臺或修改了一些會計方面的法律法規，但是在實際執行過程中仍然存在一些缺陷和漏洞，部分法規的出臺嚴重

收稿日期：2010－09－21

作者簡介：韓霞（1980—），女，會計師，主要從事財務會計的教

學與研究工作。

文章順序編號：1672-5190（2010）10-0039-02

滯后于實踐的發展，立法缺乏超前性和預見性，而且一些法律條文較粗，缺乏可操作性。成本項目規定得過多過死，成本計算過于繁雜，費用分配帶有濃厚的主觀性、隨意性。主要表現在：①一般工業企業的成本項目，不論規模大小、行業差異，都機械地分為“料、工、費”幾大類，沒有突出各部門、各行業、各企業的特點，對滿足國家宏觀控制的要求考慮得多，對滿足企業管理要求考慮得少。②在成本計算方法上（材料或產成品），銷售成本通常采取先進先出法或平均成本法估價，這在通貨膨脹條件下，由于對存貨估價不當，使企業利潤虛增。③在費用計提和分配上，車間經費、企業管理費，人為地在產品之間進行多次迂回分配，凡此種種，假賬真算，不僅耗費大量勞動，而且提供出來的財務信息帶有很大的主觀性、隨意性，利用價值不高。

1.5現行會計原則存在缺陷現行財務會計收入和費用的

確認實行應計制

http://www.ipr-jzsc.com ，從而產生了大量的應計、預提和待攤費用，會計人員可以通過操縱這些項目來粉飾業績或隱瞞財務成果。會計人員在會計核算中必須貫徹穩健性原則，這給會計人員職業判斷帶來很大的主觀性，他們可以高估（或低估）收入、費用、利得、損失等。在很多領域，前期研發費用和固定資產投資已經不能經過十幾年來攤銷，因為新技術、新工藝、新材料和新產品的迅速誕生而導致目前的技術、產品過時，甚至一文不值。而傳統的折舊方式的確適應機器工業時代，但是，在新經濟時代，這種資本補償方式卻遇到了前所未有的挑戰，技術進步速度不斷加快，帶來極其迅速的無形損耗。因此，資本面臨無法補償的危機，于是就“飲鴆止渴”，不講誠信，靠造假來吸引投資者，刺激新經濟的發展。

1.6會計人員素質不高一是有些會計人員缺乏應有的職

業道德，特別是政治素質較低，在工作中表現為識別違紀活動和自覺抵制各種不正之風的能力不強，更有甚者，為企業領導違反財經紀律出謀劃策。二是業務素質不高，缺乏職業敏感性和分析能力，不能辨別真偽，常發生操作性、原理性錯誤。

1.7

信息不對稱我國證券市場一般只對過去的價格信息

和過去的市場變化做出反應。由于信息的不對稱，買賣雙方信息掌控的程度是有差異的，通常信息供給方掌握信息比較全面，而信息需求方對信息的把握并不充分。因此，公司的管理者可以利用信息的不對稱及手中掌握的內幕信息進行財務報告粉飾或利用市場的不完備對信息披露有所保留。同時，由于缺少一個真正的委托人制度，會計誠信就失

40畜牧與飼料科學第31卷

去了動力和壓力，會計造假就成為可能。因此，公司為了達到利益最大化的目的，會利用這些不對稱的信息造假。

1.8獨立審計未發揮應有作用在我國，股東大會并未真

正行使聘任會計師的權利，實際權力掌握在管理當局手中。有些上市公司的管理當局因為某些原因或者為了達到某一目的，有意掩蓋真實的財務狀況，而本應是會計信息質量重要保障的注冊會計師行業為了在競爭中爭取客戶，反而遷就上市公司，甚至與管理當局勾結，出具虛假審計報告。

此外，公司法人治理不完善、監督機制弱化等也是導致會計誠信喪失的重要原因。

2會計信息失真的解決對策2.1

完善會計制度

要從理論上建立適合于中國國情的

會計管理制度，調整會計學上某些陳舊的基本概念，構造新的平衡公式和會計信息系統。增強財務報表的清晰度與透明度，對不同部門、不同行業允許結合各自行業的特點設計出各具特色的會計核算、會計分析、會計監督系統。對生產費用的攤銷，應進一步探討活動量基礎成本法的現實可行性。應該說，按照這種由因到果、溯本求源的思想建立起來的新成本計算系統能提供出相對真實、準確的成本信息。無疑比傳統成本計算系統要更加科學、合理、先進。完善會計制度，為會計工作提供真實、完整的經濟信息提供制度保證。

2.2

提高會計人員的獨立性，逐步實行會計人員投資委派制

《會計法》雖然賦予會計人員對企業生產經營的監督

權，但由于會計人員的地位缺乏獨立性，在經濟上存在著對企業經營者的依賴性，要會計人員監督經營者乃是“紙上談兵”。因此，只有實現會計、內部審計人員由投資人直接委派制才會使會計人員擁有地位上的獨立性，擺脫經濟上的依賴性，才能切斷他們之間的地位從屬和利益依附關系。

2.3加強法制建設，規范會計行為首先，不斷修改、完善相關會計法律、法規，使會計法規更具可操作性，對違法行為規定明確、具體的懲治措施；其次，加大懲罰和執法力度，重點處罰相關責任人；再次，規范中介機構行為。加強對中介機構執業質量的監督、檢查和管理，強化行業自律性監督，對知情不報或參與編造虛假會計信息的中介機構，除對其進行經濟處罰及對受害人進行賠償外，該取締的要取締，并追究相關人員的法律責任。

2.4完善企業內部監督約束機制應積極采取有效措施

建立具有較強針對性和實用性的企業內部控制制度，降低會計誠信缺失的內部概率。建立健全企業內部監督機制的主要措施有：參與經濟業務事項所有過程的工作人員要互相分離、相互制約；重要經濟事項的決策和執行要明確相互監督、相互制約程序；明確財產清查范圍、期限和組織程序以及對會計資料定期進行審計的程序。這些內部控制制度的有效實施，關鍵在于不相容職務相互分離，相互不斷地檢查和監督，使內部監督制度落到實處。

2.5實行舉報追究制會計信息的使用者，亦可看作是會

計信息的消費者，會計打假不僅要靠財政部門及中介機構的檢查監督，還要借助于會計信息使用者的力量。各地公安部門經偵隊應設立駐財政部門辦公室，對“消費者”舉報的

作假情況，由公安部門進行偵查核實，對因使用虛假會計信息所造成的損失要最大限度的賠償，公安部門按賠償金額的一定比例予以罰款，同時給予造假者行政、刑事處罰。

2.6提高會計人員的綜合素質一是加強法制教育，提高

會計人員的政治素質和職業道德水平。教育會計人員在履行職責中要具有強烈的責任感，要遵守會計職業道德，從而保證會計信息的客觀真實性；二是加強會計專業知識培訓，提高會計人員的業務素質。會計人員只有具備扎實的專業知識、熟練的業務技能才能發揮出較高的業務水平，從基本上保證會計信息的真實性。

2.7完善會計原則和會計政策對會計原則要進行細化，

明確其內涵、應用條件和范圍，適當增加財務報告的附注，鼓勵企業披露非財務信息，規范會計政策的應用，縮小會計政策的選擇空間，從而減少會計造假的施展空間。同時，由于資本補償在傳統會計學中已有規范的方法，如年限平均法、工作量法、加速折舊法等，而技術飛速發展導致的無形損耗使各利益集團資本面臨無法補償的危機，財務丑聞源于資本補償危機，相形之下，會計誠信勢單力薄。所以，研究實行適應新經濟發展的資本補償制度勢在必行。

2.8完善社會監督，凈化會計環境應加快我國注冊會計

師事業的發展，盡快建立以注冊會計師制度為核心的社會監督體系，監督企業的會計行為，充分發揮注冊會計師的社會監督作用；加強注冊會計師法律責任監督，促使注冊會計師努力提高職業道德水平和業務素質，做到實事求是，決不出具虛假的驗資報告和審計報告。明確注冊會計師對會計信息審查驗證的法律責任，對不負責任或違反職業道德的注冊會計師要制定具體的處罰措施，從法律的角度杜絕注冊會計師或經濟主體弄虛作假，損害國家及其他各利益關系者的利益等行為。

2.9改善社會環境，發揮社會輿論導向的作用要充分發

揮社會輿論的監督、宣傳作用，利用各種媒體在全社會營造一個“不講誠信，人人喊打”的環境。我國的會計監督環境應構建國家監督、社會監督、企業內部監督三位一體的監督體系，國家監督由財政、稅務、銀行、工商、證券監管部門根據有關法律法規實施監督，社會監督以會計中介機構為主體，新聞媒體輿論監督為導向，司法監督為保證，形成有效的社會監督環境和監控體系。

總之，治理會計信息失真，應該從宏觀和微觀兩個方面入手，會計信息的真實性不僅是國家宏觀管理的需要，在經濟體制轉軌時期，企業要想闖出自己的路子，就必須注重會計信息質量，想方設法提高會計信息的真實性，認真了解會計信息失真的原因，認清其危害性，并將對策時刻運用于會計工作中，只有這樣，才能將會計信息正確運用于決策過程，在市場競爭的激流中立于不敗之地。

參考文獻：

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浙江人民出版社，1999.

（下轉第57頁）

第10期魯文竹：內蒙古西烏珠穆沁旗劃區輪牧技術應用57

放牧時間從當年的10月16日—次年的5月15日，劃區輪牧牧戶春季可不進行休牧，根據不同月份產草量的不同，確定每個輪牧周期的放牧天數，必須確保產草量能夠滿足牲畜所需，如遇特殊年份，可根據降水量、草場長勢，適當調整放牧天數。

部達到驗收標準。

3西烏珠穆沁旗劃區輪牧保障措施

①選派技術骨干深入到牧戶家中，根據牧戶草場類型、

地勢及水源條件，結合劃區輪牧工作經驗，及時征求牧戶的意見，因地制宜設計出切實可行的輪牧方案。

2.5.2草畜平衡制度：為了科學合理地利用草場，必須按照該②為確保劃區輪牧取得預期效果，要與牧戶簽訂《劃區

輪牧項目建設合同》，要求牧戶必須按草畜平衡要求進行輪牧，不得超載；必須嚴格按設計的圖紙及劃區輪牧制度進行放牧；必須經常對圍欄設施進行保護維修。如有未按劃區輪牧的要求進行放牧使草場退化、破壞圍欄設施、隨意更改小區現狀等行為，所有建設費用自負。

旗草原監督管理局所測定的草畜平衡載畜量，并根據不同草場類型、地形地貌、退化程度、降水量、飼養規模、畜群結構及牧草生長情況，嚴格按照劃區輪牧制度的具體要求進行輪牧，以確保實現草畜平衡。如經過劃區輪牧使草場生產能力提高時，牧戶可向業務部門申請，經過測產按一定比例適當提高載畜量，在遇到干旱等災害年份時必須降低載畜量。

③建立健全劃區輪牧檔案。建立健全劃區輪牧工作檔

案，對每個牧戶都設立牧戶檔案，從而為今后的劃區輪牧工作提供資料與經驗。輪牧檔案的內容有牧戶基本情況、設計方案、輪牧管理制度、輪牧合同等，同時為每個牧戶配備了照片檔案，做到了基礎資料齊全，工程圖紙規范，使輪牧檔案準確無誤，為今后劃區輪牧工作的進一步開展奠定了基礎。

2.5.3飲水制度：要求具備一定的水源條件，能夠確保牲畜

的飲水需求。給畜群供水要及時，保證水槽內有足量的飲用水。各種家畜的飲水次數，因家畜種類、氣候狀況、飼料含水量不同而不同，奶牛需要較多，安排飲水次數時，春季每天至少3次，夏季最少4次；成年馬、干奶牛等每天應飲水2次；羊暖季飲水2～3次，冬季1～2次。

2.5.4防疫制度：畜群保健和疫病防治應貫徹“預防為主”④劃區輪牧生產方式沒有一定的草場規模就體現不出

應有的草原生態效益和經濟效益，為了使人均承包草場少的牧戶實現劃區輪牧，應對草場進行聯戶劃區輪牧。

的方針，采取“防治并重”的原則，做好飼養管理以及防疫衛生、預防接種、檢疫、隔離、消毒等綜合性防疫措施，以提高家畜的健康水平和抗病能力。控制和杜絕傳染病的傳播蔓延，降低家畜的發病率和死亡率，春秋兩季驅蟲，藥浴1次，畜群發現疫病應對癥下藥，及時治療。

⑤在宣傳方面需加大宣傳力度，充分利用廣播、電視等

媒體進行廣泛宣傳，舉辦劃區輪牧技術培訓班，同時西烏珠穆沁旗政府出臺了《標準化劃區輪牧工程鼓勵辦法》，提高了牧戶劃區輪牧的積極性。

2.5.5出欄制度：牲畜出欄是減輕草場壓力，加快周轉，增

加經濟效益的重要手段，也是實施劃區輪牧工作的一個重要保證。輪牧牧戶要提倡接冬羔或早羔，實現牧戶增收和生態環境改善雙贏的目標，接冬羔的牧戶要在當年的6月15日—7月15日之間確保出欄。每年牲畜出欄時，必須以業務部門所核定的飼養規模為準，其余牲畜全部出欄。如遇到干旱等災害年份時必須加大出欄數量。

44.1