控制體系安全生產論文

　　1施工準備階段的安全監理工作

　　根據承包單位上報的有關文件，監理單位配合建設、質量、監督、設計等部門認真進行審查，經檢查符合要求并報建設管理單位同意后才能開工。(1)承包單位的安全合格資質證書由國家有關主管部門頒發，并按期進行年檢，且在有效期內［7］。(2)承包單位建立健全安全生產組織管理機構，配備與配齊專職安全生產管理人員，其主要人員應通過國家有關部門的安全生產職業資格考核或考試，并獲得相應證書，且在有效期內。(3)編制安全施工組織設計及專項安全技術措施，制定安全生產實施方案與安全生產獎罰制度等。(4)檢查與落實。主要有:安全生產工作會議召開、進場人員安全生產培訓和學習、安全技術交底、施工人員勞動保護、特種作業人員的相應資質及上崗證、開工時所必須的施工機械及材料進場、主要人員到位、生產區和辦公區及施工營地建設、施工區域隔離、施工環境、水、電、通訊、交通等等情況。對落實不到位的，督促整改到位［8］。

　　2施工階段的安全監理

　　(1)全面落實各項安全控制與管理的規章制度，安全技術措施、方案等，確保監理單位的安全控制體系與施工單位的安全保證體系正常運轉［9］。(2)加大安全生產的檢查力度。對檢查中發現的問題，對各參建單位通報，違章作業與嚴重的安全隱患報建設主管和安全監督部門，并按照“三不放過”的原則責成承包單位編制整改措施，查找問題產生原因，教育相關人員，擬定防范措施，杜絕再次出現類似的安全問題，限期整改到位后組織參建各方進行驗收。(3)主動與建設單位、地方政府安全監督部門聯系，便于在工作中得到他們的支持與幫助;加強與工程建設其他有關部門、單位的聯系，溝通;配合地方政府有關部門組織的安全檢查活動。(4)專職安全監理工程師和其他安全管理人員，每天都在施工現場巡視、檢查，發現問題則責成承包單位及時進行整改，同時編寫安全生產報告報送建設管理單位。(5)協助做好安全事故的調查處理工作［10］。

　　3安全監理工作的重點控制部位

　　安全監理工作的重點控制部位施工均編制安全控制措施，主要有:(1)土方開挖作業安全控制措施。(2)混凝土澆筑作業安全控制措施。(3)高空作業安全控制措施。(4)夜間作業安全控制措施。(5)塔吊、汽車吊作業安全控制措施。(6)施工人員安全作業控制措施。(7)施工用電安全作業控制措施。(8)施工防火安全控制措施。(9)安全度汛控制措施。(10)重大危險源識別、評價與控制措施。(11)穿湖段施工作業安全控制措施。(12)機械設備運行安全控制措施。

　　4綜合評價

　　4．1建立層次結構

　　依據上述分析，建立目標層、準則層和指標層等3個層次［3］。目標層為安全控制綜合評價A，準則層為通用目標B1、安全控制體系建立B2、安全控制效果B3等，指標層根據實際情況確定(見圖1)。

　　4．2指標系數

　　依據招、投標文件，監理質量、安全控制過程中的實際情況，采用等間距分級方法確定［11－14］(見表1)。其中通用目標和安全控制體系建立與政府質量、安全監督部門檢查情況及投標書承諾比較，安全控制效果與實際情況比較。

　　5結語

　　水利工程建設安全控制過程是一項龐大、繁瑣的技術工作，面臨的不確定因素多且復雜。因此，監理單位作為工程安全生產監控的主體單位之一，肩上擔子是非常沉重的。除了加強監理自身控制體系的建設，督促施工單位進一步做好安全生產各個環節的工作外，更重要的是深刻理解并嚴格執行國家有關法律、法規、技術規范標準、設計文件及合同規定［16］，才能確保各項安全生產監控措施落到實處。

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