- 相關推薦
試論無錫地區區域性高等職業教育科學發展機制探索論文
摘要：區域經濟的特征就是區域職業教育的特征。蘇南區域經濟一體化的發展趨勢，要求區域高等職業教育改革現有的條塊分割、多頭管理的模式進行機制創新，實現與區域經濟良性互動、可持續發展。創建統籌管理機制，協調和引領區域內各高職院校整合優勢資源、堅持特色發展，以集約化和專業化的優勢整體提升綜合實力，形成區域性高等職業教育“一體化”可持續發展模式。
關鍵詞：無錫；區域性；高職教育；可持續發展：機制：一體化
一、現有運行機制剖析
無錫地區現擁有1l所高等職業院校(含江蘇城市職業學院無錫辦學點)及4所五年制高職院校．2008年高職層次在校學生總數達80000多人但各院校歸屬不同的上級部門管理(見表1)，在辦學規模、專業設置、特色定位、招生計劃等方面各自為政，缺乏統一的協調機制。這種政出多門、條塊分割，造成了專業設置失調和資源配置的結構性失衡．脫離了區域經濟發展的需要。通過對無錫區域經濟發展、人才需求和各高職院校專業設置、招生人數進行比較分析．顯示當前無錫區域高等職業教育發展與區域經濟發展不相協調。
在當前運行機制下．各院校的專業設置帶有較大的盲目性。譬如，2008年各院校區域經濟發展緊缺人才專業的招生比例在50％～75％之間(見表1)，多數在50％左右．并且相對集中在計算機應用、軟件開發等IT領域．這些專業在高職院校培養目標中其從業崗位定位與本科層次沒有區分．人才培養很難適應市場需求。
目前．區域高等職業教育總體規模發展很快．但整體實力不強．與世界發達國家的高等職業教育還有較大差距現有機制已經成為區域高等職業教育可持續發展的“瓶頸”。
二、發展機遇
“長三角”區域經濟的快速發展．給各城市高等職業教育帶來了空前的發展機遇。目前．蘇南地區高等職業教育在規模上已達到了國內領先水平(見表2)鄉鎮企業轉型和國外跨國企業的集群和聚集．農村城市化的加快．城際輕軌和高速列車的開通，呈現出蘇南地區經濟“一體化”的發展態勢已經形成。經濟“一體化”為各要素資源建立了能夠無障礙流動的環境國外職業教育的成功經驗告訴我們．區域經濟的特征就是職業教育的特征。各城市之間分工的細化和協作的深化．促使區域性高等職業教育為順應這一發展趨勢．在特色優勢明顯的基礎上．進行高等職業教育要素資源自由流動和配置．使區域性高等職業教育要素資源的效能和能量得以“最大程度的釋放”。從無錫地區高等職業院校專業設置的現狀來看．除機電一體化專業外．各院校特色專業間的區分和互補性還是比較明顯的(見表1)。因此，需要構建科學有效的運行機制，加速專業群的整合與重組．在統一協調下．各院校堅持以特色發展帶動規模發展，在特色領域立足國內一流。瞄準世界一流，建立彼此專業互補、相互依托、與區域經濟發展良性互動的“一體化”發展模式．實現區域高職教育資源利用最優化．以整體優勢參與“長三角”職業教育市場。
三、機制創新
機制創新，首先是體制創新，其次是制度創新。在高等職業教育改革和創新中．體制性障礙是最主要的掣肘．體制創新是關鍵所在實踐經驗告訴我們．要建設成為國內一流的區域性高職院校．單靠高職院校的自身努力是不夠的，必須有政府、行業、企業和學校的共同參與，區域高等職業教育才能真正實現與區域經濟良性互動、可持續發展
(一)建立初期聯席會議制度
由于各院校現存的問題較多．隸屬關系比較復雜。不可能一攬子理順和解決現存問題．“一體化”發展模式的時機尚不成熟。因此。應首先建立起一個協調機制，由政府主管領導、相關主管部門領導、行業協會及各高等職業院校領導參與成立“區域性高等職業教育協作組織”．地方教育局承擔秘書工作．政府分管領導及相關職能部門牽頭定期召開專題會議促進各院校共同參與決策和管理，加大辦學的宏觀監控力度．切實提高辦學主體滿足區域經濟發展需求的動態適應能力．引導學校明確辦學服務面向及特色定位．了解和研究區域社會發展需求．不斷研究、調整各自的發展模式。以辦學特色的凝練與彰顯為內生機制．相互之間優勢互補，進入與區域經濟協調發展的軌道，為實現區域高等職業教育“一體化”發展奠定基礎。區域性高等職業教育協作組織構成(1)秘書長：分管教育的市領導：(2)成員：各高職院校校長、各行業協會秘書長、市教育局領導、市人才服務中心領導、市發展與改革委員會領導；(3)秘書處：市教育局。
會議制度校長、行業協會秘書長聯席會議由“協作組織”秘書長牽頭每年召開一次．研討區域高等職業教育發展戰略、資源分配和專業布局，制定發展規劃，并形成會議決議，具體指導各院校工作。
(二)構建區域高等職業教育“一體化”發展機制
區域高等職業教育“一體化”發展模式．是以服務區域經濟和社會發展為辦學宗旨．以高職院校個性定位與特色凝練為內生機制，按照學校為主、地方政府引導、突出重點、協調發展的管理體制．運用特色發展戰略來提升高職院校區域辦學實力與競爭地位。獲取特色優勢和可持續發展價值，從而形成的與區域發展良性互動的結構形態和運行機制。
原則導向與目標任務“一體化”不是“一統化”。各院校具體情況千差萬別．地方政府不可能統籌各院校的所有問題。因此．政府應主要以區域特色品牌專業建設為抓手．整合各利益主體的資源要素．本著“縱向控制適度、橫向聯系加強”的原則，著眼區域經濟結構布局和發展需求．確保專業結構與資源配置最大程度地適應應建立地方政府部門主導的全新的統籌管理構架．實現共同發展目標。獲得區域性高等職業教育的最優化發展。無錫區域內各高職院校特色品牌專業發展現狀見圖2。
在區域高等職業教育“一體化”發展模式下．各院校通過高職教育要素資源的流動和配置，使專業特色優勢凸現．整體實力增強，形成大型的、國內一流的乃至國際一流的高素質、高技能人才培養基地．即機械制造與數控技術高技能人才培養基地、經濟貿易與現代服務高技能人才培養基地、應用電子技術高技能人才培養基地、現代城市建設高技能人才培養基地、藝術與設計高技能人才培養基地、汽車維護與營{自滿技能人才培養基地等．以國際化的技術和水準建立國內一流的區域高等職業教育市場。各院校以高技能人才培養基地為中心，輻射設置和調整相關專業，形成特色品牌專業基地的“衛星群”。區域高等職業教育“一體化”管理體制由分管教育的市領導、各行業協會秘書長、各高職院校校長、市教育局領導、市人才服務中心領導、市發展與改革委員會領導參與成立“區域性高等職業教育管理委員會”。領導各基地建設工作。
各高等職業院校要打破現有的管理制度框架，在自愿、平等的基礎上．拋棄傳統大學“以自我為中心”的辦學理念形成互相融合、互相依托、互相補充和互相流動的聯合協作體。依托國家級、省級、市級特色品牌專業，突破學校本位模式，拓展特色辦學空間．以技能型人才培養為核心。以科技成果應用技術創新為兩翼。切實依靠地方政府的統籌管理和政策扶持、行業和企業的深度參與，通過合作、合資、聯辦、共建等多種互動形式，整合優勢資源，形成集約化、產業化、專業化辦學的規模優勢．實現產學研一體化，創建開放性的區域性特色品牌專業高技能人才培養基地’
【試論無錫地區區域性高等職業教育科學發展機制探索論文】相關文章：
高等職業教育政校企行創新機制探索論文05-02
試論以就業為導向,促進高等職業教育發展05-02
落后地區農村道德建設新機制探索05-02
職業教育模擬教學模式探索論文05-01
我國高等職業教育教學改革與實踐探索05-02
試論職業教育模塊化教學論文05-01
試論無錫地區銀行卡犯罪現狀和防控對策04-26
關于軍地區域性聯合辦學的調查與構想論文05-01
落實科學發展觀穩步發展高等職業教育04-29