堅持標本兼治，努力從源頭上建立預防職務犯罪機制

　　在改革開放中，一些領導干部的思想觀念發生了巨大變化，一切向錢看，認為有錢就有一切，千方百計運用手中的權力，大搞權錢交易，形成在我國經濟領域上的腐敗案件猶如割韭菜，割了一茬又一茬，而且一茬比一茬長得快，長得高，如果任其泛濫，就會葬送我們的黨，葬送我們的人民政權，葬送我們的社會主義的現代化大業。針對當前反腐敗的嚴峻形勢，鹽田區人民檢察院認真按照中央有關反腐敗的精神，主動將預防職務犯罪工作納入鹽田區委反腐保廉總體格局內，在加大查處貪污賄賂、瀆職等職務犯罪的同時，采取打防并舉，標本兼治，綜合治理的手法，通過開展“陽光下的鹽田”綜合廉政建設工程活動，利用互聯網開辟“陽光網站”強化預防職務犯罪互動性宣傳教育（www.xfhttp.com－雪風網絡xfhttp教育網）等不同的形式，從源頭上建立預防職務犯罪機制，有效地預防職務犯罪的發生。具體而言，鹽田區人民檢察院近年來在開展職務犯罪預防方面，充分結合鹽田區實際，突出重點，抓準效果，逐步形成了自身的一些工作機制與方法：

　　一、建立個案跟蹤預防制度。針對查處貪污賄賂、瀆職犯罪的每宗案件，該院結合辦案，深入到發案單位調查研究，分析相關部門易發職務犯罪案件的情況，掌握犯罪活動的特點、規律、產生的原因，及時向發案單位指出存在的問題，提出建章立制、完善管理、加強監控、嚴格操作、堵塞漏洞的建議和意見，通過個案跟蹤，以案釋法，讓人們了解犯罪分子在“拜金主義”思想支配下是如何走上犯罪道路的，從而獲得預防廉政教育（www.xfhttp.com－雪風網絡xfhttp教育網）的效果。如我們在深入鹽田港集團公司、深沙公司、沙頭角鎮政府等原發案單位進行個案跟蹤預防時，該單位的領導，高度重視檢察機關提出的建議和意見，廣泛發動下屬工作人員找問題、查漏洞，對所有的規章制度進行審查、制定和完善各類規章制度和做好預防犯罪監控措施，加大權力管理和監督力度，形成工作上制度化、規范化，防止了產生腐敗的漏洞。

　　二、建立工程招標現場監督的專項預防制度。鹽田區是新成立的新區，各項城區綜合建設工程的招標日漸鋪開，是易發職務犯罪的重要領域之一。針對工程招標上出現的腐敗問題，該院認真履行法律監督職能，對建設單位的每一項工程招標，要求招標單位將招標材料提前三天送到檢察機關進行預審（從預防職務犯罪的角度，著重審查項目立項：招投標方案和程序及相關當事人資格、工作人員資格的合法性、公平性、公正性、公開性，預防違法犯罪漏洞的出現等），經預審符合招標規定和程序合法的，方可進入公開招標程序，檢察機關才能進入現場監督；如果發現不符合招標規定的、有問題的，及時向招標單位發出檢察建議，提出預防犯罪對策，并限期整改，促使他們短期內在工程招標一系列的問題上，建立和健全監督制約機制，從而與招標主管單位形成合力開展預防犯罪的有力動勢，進一步規范類似在建設工程上“工程上馬，干部落馬”的情形發生。此外，鹽田區檢察院還利用當前計算機網絡優勢，專門在“陽光網站”上開辟了“網上預防職務犯罪項目”申報活動，以科技手段，強化預防工作的規范性與效率性，為鹽田區的政府部門、企事業單位提供專業

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