暢通民意渠道服務科學發展

　　口李山松

　　為進一步暢通民意渠道，做好新時期的群眾工作，中國共產黨睢縣縣委辦公室在2007年9月份開通了“民意快線”。四年多的工作實踐證明，開通“民意快線”既是創新之舉，也是形勢所需，恰逢其時，很有必要�！懊褚饪炀�”在反映社情民意、維護群眾利益、理順群眾情緒、促進社會和諧、推動科學發展方面發揮了積極作用，取得了顯著成效。

　　一、“民意快線”是了解社情民意的“直通車”

　　聽取民意、集中民智，是黨委、政府實現科學決策、民主決策的重要保證。當前，睢縣正處在改革發展的關鍵時期，隨著經濟體制深刻變革、社會結構深刻變動、利益格局深刻調整、思想觀念深刻變化，迫切要求各級黨委和領導干部轉變執政方式及領導方式，問需于民、問計于民、問政于民、問效于民，使各項決策更加符合科學發展觀的要求，更加貼近人民群眾的需要�！懊褚饪炀�”正契合了這種需要，利用手機短信平臺和電子信箱等現代通信手段，24小時接收群眾反映的信息，成為了解社情民意的“直通車”。睢縣縣委“民意快線”開辦以來，累計收到群眾反映的問題、建議2000多件次，既有反映切身利益的實際問題，也有有關全縣經濟社會發展的意見與建議，其中涉及加強城市管理、改善公共服務水平、推進新農村建設等方面的建議有300多條。對“民意快線”收集到的意見、建議，縣委、縣政府高度重視，縣黨政主要領導多次閱批，四年來閱批件達到200余件次。為推動民意進入決策，“民意快線”還注重加強對社會輿情的分析，通過綜合分析群眾反映的情況，把事關改革發展穩定的共性問題，形成民意報告供縣委領導參閱，使決策更加貼近民意�！懊褚饪炀�”的開通，讓黨委在決策中能夠更多地聽取民意、更好地集中民智，為黨委決策的科學性提供了保證。

　　二、“民意快線”是聯系人民群眾的“連心橋

　　只有傾聽群眾呼聲，解決群眾問題，才能與群眾拉近距離；只有贏得群眾信任，才能與群眾“心連心”�！懊褚饪炀�”立足于“知民情、匯民智、重民生、解民憂”，堅持把解決人民群眾的實際問題放在首位，只要是關系人民群眾切身利益的事情，不分距離遠近、不分事情大小、不分人員對象都全面受理，切實做到了想群眾之所想、急群眾之所急、辦群眾之所需。各鄉（鎮）、縣直各部門在辦理“民意快線”轉辦件過程中，與群眾積極開展互動交流，對符合政策能夠解決的，立即解決；對當前不具備解決條件的，向群眾解釋清楚，待條件成熟時爭取解決；對政策規定不明確且無法解決的，耐心細致地做好思想工作，切實把工作做到群眾心坎上。城管執法是社會關注的熱點，也是“民意快線”受理問題較多的一個方面。2010年7月在縣城湖西路某物流公司門口，城管隊員與商戶發生沖突，造成網絡上所謂的“城管門”事件。“民意快線”接到群眾反映后，在第一時間轉辦，縣紀委、縣公安局及時組織具體部門召開了會議，對當事人進行了嚴肅處理。縣紀委研究決定：分別給予袁某黨內警告處分，肖某黨內嚴重警告處分；縣公安局經過研究，并報商丘市公安局法制處領導審核，對違法犯罪嫌疑人肖某、張某、馬某、劉某、常某五人分別行政拘留10日并處罰款500元。對這一處理結果商戶和群眾都比較滿意，負面影響基本消除。據統計，4年來通過“民意快線”共辦理群眾反映的問題和建議1531條，辦結率達到96.2%，群眾滿意率和基本滿意率達到93.4%，群眾發來的感謝信、表揚信有260余件。“民意快線”通過收集群眾反映問題，呈送領導閱批，再轉交到有關部門解決問題，架起了領導與群眾溝通的橋梁，暢通了領導與群眾交流的渠道，拉近了領導與群眾的距離，密切了黨群干群關系。許多群眾來信反映，開通“民意快線”是縣委關注民生、傾聽民意的重要舉措，體現了縣委以人為本、構建和諧社會的執政理念和務實為民的工作作風。

　　三、“民意快線”是促進工作落實的“監督崗”

　　要做好工作，離不開好的工作作風。好的工作作風的形成，不僅要靠干部的自覺和自律，更要靠體制和制度來保障�！懊褚饪炀�”作為聯系群眾的一個新載體，在制度設計、工作運行上促進了工作落實，提高了辦事效率。“民意快線”運行中主要體現了三個監督：一是群眾的監督。通過廣納民言民意，縣委得以及時掌握各項決策部署在基層的落實情況，推動各級各部門改進工作，完善政策措施，促進縣委決策的落實。二是制度的監督。為提高辦理質量，建立和完善了“責任落實、持證上崗、回訪規范、限期辦結、定期通報、報告分析”制度，有效避免了有關鄉（鎮）和單位“應付辦理”、“不認真辦理”群眾反映的問題的情況。同時，按照縣委賦予的職責，對群眾反映問題的辦理情況不定期抽查督辦、實地暗訪復查，并將辦理情況在全縣通報，確保“民意快線”轉辦、交辦的問題件件有回音、事事有結果。三是輿論的監督。在電視臺開設專欄，對群眾反映問題的辦理情況跟蹤報道、電視曝光，加快民生問題的解決。“民意快線”開通以來，通過信息受理、批轉辦理、督促落實、明察暗訪，在解決一件件實事、推動工作落實的同時，也使部分干部“責任意識不強、工作效率不高、政令執行不暢、服務形象不佳”等問題得到有效解決，推動了作風轉變，優化了發展環境。

　　四、“民意快線”是為群眾辦實事的“服務臺”

　　堅持重在為民，是省委書記盧展工提出的工作要求，是科學發展觀的本質所在，也是開辦“民意快線”的指導思想�！懊褚饪炀�”是縣委辦公室服務民生的新途徑�！懊褚饪炀�”把服務決策與服務群眾結合起來，把人民群眾是否滿意作為檢驗工作成效的標準，引導干部眼睛向下，重心下移，深入基層，貼近群眾，在實際工作中強化宗旨意識，在服務民生中做好群眾工作。在服務民生的工作實踐中，始終牢記民生問題無小事，圍繞群眾關心的熱點、難點問題，帶著感情做群眾工作，做到民有所呼我有所應、民有所盼我有所辦，從看病難到上學難，從亂搭亂建到水、電、路等方面事關群眾切身利益的問題，都認真對待、認真辦理。同時發揮督辦協調作用，對民生問題立項

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