國外幼兒園裝備規范的比較研究

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國外幼兒園裝備規范的比較研究

作者：劉焱石曉波

國外幼兒園裝備規范的比較研究

比較教育研究 2015年05期

幼兒園裝備是指支持和保障幼兒在園生活、運動、游戲和學習活動順利開展的設施與設備。幼兒園裝備標準既是幼兒園重要的辦園標準，也是評價幼兒園教育環境質量的重要指標，對于推進幼兒園裝備建設的標準化和科學化，提高幼兒園保育和教育的質量具有重要意義。本文選取美國、加拿大、英國、澳大利亞和新加坡五個國家相關機構和組織制定的有關幼兒園裝備規范的文本，從制定裝備規范的目的、原則、裝備的內容、玩教具配備等維度對上述文本進行比較，分析其異同，為我國幼兒園裝備規范的制定提供借鑒與參考。

一、制定幼兒園裝備規范的目的

制定和頒布幼兒園裝備標準是國家規范幼兒園裝備行為的主要手段。所謂裝備標準，是指對該領域裝備的項目、數量、規格、使用對象、注意事項等作出的規范性要求。很多國家都非常重視幼兒園裝備標準的制定，以確保為幼兒營造一個安全、健康、舒適、適宜的環境。例如，美國總務管理局（GSA）為了給聯邦雇員提供高質量的托幼服務，規范托幼機構的設計和裝備，“使托幼機構成為以幼兒為中心的、發展適宜的、美麗的、敏感的環境，有效促進幼兒的健康成長”，制定了《托幼機構設計指南》（以下簡稱《指南》），適用對象包括：（1）在GSA指導下提供設計服務的建筑師和工程師；（2）負責托幼機構招標或規劃項目美國總務管理局的公共建筑部門；（3）GSA地方托幼服務機構的管理者：他們需要說明托幼機構應有的設計水平、類型特征及其裝修要求；（4）負責托幼機構維修和改造的GSA物業經理；（5）為托幼機構的采購提出申請或招標的GSA房地產專家；（6）聯邦機構：他們要和負責托幼機構新建或改造的私人建筑公司簽訂協議。GSA制定的《指南》不僅詳細介紹了規劃和設計托幼服務機構的標準，還闡釋了標準背后的基本原理，以提高相關人員專業方面的判斷能力，因為托幼機構的設計和裝備不同于一般的辦公場所。

加拿大不列顛哥倫比亞省制定的托幼機構裝備規范目的在于為托幼機構的注冊者和從業人員提供關于托幼機構設施、設備的明確要求；通過配備質量良好的設備設施提高托幼機構教育質量；為托幼機構的注冊者和從業人員提供教育資源方面的服務。

澳大利亞昆士蘭省制定的《托幼機構裝備指南》目的在于協助托幼機構建設和維護環境資源，指導托幼機構申辦者購買材料，評價托幼機構設備的適宜性。

二、幼兒園裝備的基本原則

以人為本、安全性、發展適宜性、舒適性、全納性、文化多樣性、美觀性、耐用性是各個國家制定幼兒園裝備規范的基本理念和原則。

（一）以人為本

幼兒、教師、管理者和父母是幼兒園環境的使用群體。以人為本，滿足幼兒、教師、管理者和父母的需求是國外幼兒園裝備規范的重要特征和原則。

幼兒是幼兒園環境的主要使用者。以幼兒為中心是國外幼兒園裝備標準的核心理念。例如，美國GSA的《指南》明確指出，托幼機構的設計和裝備應當以幼兒為本，為幼兒營造出一種家的感覺。《指南》還要求托幼機構的設計者設身處地為幼兒在園生活著想，“設計者必須意識到一個孩子如果從嬰兒期開始直到進入小學就一直待在托幼機構，那么他（她）在托幼機構生活的時間就長達約12，500個小時。因此，為他們設計良好的環境就顯得格外重要”。設計者應當“站在幼兒的角度來設計托幼機構，充分考慮幼兒的需要。例如，幼兒將會如何利用空間，他們能夠看到什么，由此他們又能獲得哪些有益的經驗”。

托幼機構的使用群體雖然主要是幼兒，但幼兒園的設計和裝備同時也要為成人照料幼兒提供便利，同時滿足教師、管理者和父母的需求。例如，GSA要求為員工設置員工休息室，放置簡易床或沙發，配備微波爐、冰箱、櫥柜等供員工休息、進餐、談話、設計課程、準備材料。員工休息室應便于員工進入，與兒童活動區在視覺和聲音上隔離，靠近成人洗手間和幼兒園資源儲藏室。在入口處、接待處要開辟便于家長聊天的區域等。

（二）安全性

對“安全”問題的高度重視是不同版本幼兒園裝備標準的共同特點。安全性原則要求相關機構或組織嚴格執行有關幼兒園園舍的建筑與裝修、家具、玩教具、戶外游戲場地的地面與器械、食品儲存、過敏列表和藥品存放等各方面的國家強制性標準。而且，在標準的執行上“就高不就低”。如果相關機構或者組織制定的幼兒園裝備標準與國家標準或地方法規不一致，幼兒園就應當執行要求更高的國家或地方標準。例如，美國新澤西州制定的《托幼機構裝備手冊》要求托幼機構在申請安全許可證明之前，首先要保證托幼機構設施設備符合新澤西消防安全標準（NJUFC）；如果托幼機構提供午飯等，則需要額外申請衛生檢查許可證明，證明托幼機構的廚房符合新澤西州的衛生標準；托幼機構至少5年要檢查一次各個活動室氡氣的含量，并且將檢測結果張貼于中心建筑物比較顯著的位置；托幼機構要遵守相關規定，接受自來水公司的水質檢查；戶外活動場地不僅要符合新澤西州建筑標準中有關游戲場地安全的相關規定，同時還要符合美國消費產品安全委員會（CPSC）制定的《公共游戲場地安全手冊》中的相關規定；托幼機構如果要利用社區的戶外游戲場地，必須確保該場地符合相關的安全標準。該《手冊》本身可以說是幼兒園安全手冊，對托幼機構可能涉及的各個方面的安全問題做了詳盡的規定。

（三）發展適宜性

發展適宜性是制定幼兒園裝備規范的基本原則。這些不同版本的幼兒園裝備規范以不同年齡學前兒童的身心發展特點為依據，分別為嬰兒、學步兒、幼兒、學齡兒童等配備年齡適宜的家具和玩教具，提出教室空間設計和裝修的不同要求，滿足不同年齡幼兒的特點和活動需要。例如，美國GSA的《指南》指出，幼兒的年齡和活動特點為托幼機構的設計最優化提供了基本原理。加拿大的配備目錄分別按照不同年齡段（嬰幼兒0～3歲、學前幼兒3～5歲、學齡幼兒5～12歲）和幼兒發展的不同領域來配備玩教具，包括基礎配備和高級選配兩個部分。每個部分從最合適幼兒發展的基礎配備開始，逐步進展到更加復雜高級的設備。

（四）舒適性

不同版本的幼兒園裝備規范都非常重視為幼兒與成人營造一個舒適的環境。“舒適性”要求體現在幼兒園裝備的各個細節上，包括燈光、通風、走廊樓梯等的設計以及體現季節變化的植物。通過使用適宜的色彩、軟座、植物、藝術品等營造溫暖且舒適的氛圍。例如，美國GSA制定的《指南》要求為嬰兒設計和裝備的活動區域的地面應使用柔軟而有彈性的材料以保護爬行的嬰兒，他們“坐”的地方應當“舒適”。柔軟的地面材料應當由不同質地的材料構成，使用不強烈刺激的顏色，以便展現幼兒活動本身的變化。幼兒的教室既要有寬敞的、明亮的、自由的空間，同時也要有覆蓋著柔軟材料的、私密的、安靜的地方。在走廊末端安置一扇窗戶、玻璃門或是天窗，能讓人在心理上感覺相當愜意。

（五）全納性

不同版本的幼兒園裝備規范都強調幼兒園裝備要尊重每一個幼兒的權利，滿足殘疾幼兒的特殊需要。例如，應當把接納有特殊需要幼兒的活動室安排在建筑物的底樓、設計輪椅通道、配備必要的設備材料和家具等，使有特殊需要的幼兒能夠參與幼兒園的課程和活動。美國GSA以及各州制定的幼兒園裝備標準都要求幼兒園的建筑設計和裝備符合《聯邦建筑的可接近性標準》（UFAS）以及《美國殘疾人法案》（ADA），必須滿足殘疾人士的特殊需要。

（六）多元性

不同版本的幼兒園裝備規范都強調幼兒園裝備要反映多元文化特征，表現出對不同的家庭文化傳統、價值觀、信仰的尊重。例如，角色扮演區的娃娃要有多種膚色；閱讀區的書籍、圖畫，音樂區的音樂等要反映不同文化，避免出現有關文化、族群、性別等的刻板化印象。在選擇裝備和資源的時候，不應該傳遞給孩子一些固化的帶有偏見的信息。同時，在設計托幼機構時，應充分考慮到當地的條件、氣候情況以及地區的文化習俗，盡量滿足家長和社區的要求。例如，澳大利亞昆士蘭省制定的《托幼機構裝備指南》要求托幼機構的裝備反映幼兒所生活的社區文化，尊重和關注每個孩子個別化的社會和文化背景，在各個區域為幼兒提供的資源和裝備應該是多元且靈活的，能夠隨著幼兒周邊環境的改變而改變。

（七）美觀性

“美觀”也是各個國家制定幼兒園裝備規范的追求。例如，美國GSA要求托幼機構的走廊應當巧妙地引入自然光線，室內顏色避免過多過雜，避免使用紅色和橘色等濃烈的色彩以免抑制幼兒的想象和創造。一些幼兒園可能采用了傳統的以長走廊為中心、兩邊分設教室的建筑設計，可以采用天窗、玻璃、不同的地面、色彩、燈光等來改變這種“隧道”走廊的沉悶感，增加其動感和美感。

（八）耐用性

國外幼兒園裝備非常注意裝備的耐用性。例如，美國紐約州出版的《托幼機構裝備指導手冊》提出：“托幼機構要選用那些比較耐用的設備，確保這種材料能夠持續使用至少5年。儲物柜、架子以及可變動的桌椅等較昂貴的設備，則要確保使用壽命在10年至15年之間。”同時，也會提醒相關人員注意耐用性與價格之間的關系，應當從幼兒園的實際需要選擇性價比較高的材料。

三、幼兒園裝備的內容

不同版本的幼兒園裝備標準對于“幼兒園裝備”的內容界定有所不同。大多數版本包括幼兒園建筑設計、各種用房（主要包括幼兒班級用房、職工辦公室、休息室、儲藏室、洗衣房、廚房、管理者辦公室等）、家具設備、活動區的玩教具、戶外游戲場地設施設備以及其他設備（包括電力設備、情報通信設備、給排水設備、空調設備、防災設備等）。也有一些版本，如加拿大的曼尼托巴省和美國的亞利桑那州制定的幼兒園裝備規范，僅僅把“各個活動區所需的玩具及其家具設備”界定為幼兒園裝備。全美幼教協會、新加坡以及澳大利亞昆士蘭省等單獨設置了“通用設備”，包括垃圾桶、存儲柜和玩具柜等（如下表所示）。與此相應，幼兒園裝備規范的政策文本一般從建筑設計、各種用房、戶外場地及設施、家具設備、活動區的玩教具材料、通用設備等幾個方面來展開。為了幫助使用者理解規范要求背后的兒童發展原理和教育心理原理，有些政策文本還會在最前面說明規范的制定目的、使用范圍以及配置的原則和要求、術語等，在附錄部分會詳細列出設施設備的具體技術標準以及檢查維修清單。

從配備要求來看，大多數文本都列出了配備的基本要求；如全美幼教協會制定的《幼兒保教設備和物品目錄》和加拿大不列顛哥倫比亞省則把配備要求細化為基本和選配兩個部分。例如，垃圾箱、冰箱等為必備設備，咖啡壺、洗碗機、微波爐和攪拌機則為選配；空心積木為基本配備，華夫積木和硬紙板積木為選配。

四、幼兒園玩教具配備

以游戲為基本活動，是幼兒園教育的特點。玩教具配備是幼兒園裝備的重要內容。

（一）玩教具配備原則

在玩教具配備上，各國幼兒園裝備規范普遍強調以下七個基本原則：

1.玩教具的數量和種類要能滿足幼兒的興趣和需要，提供不同的機會讓幼兒去探索、體驗和學習。

2.玩教具的配備要與幼兒的發展能力相吻合，具有不同的難度。

3.玩教具的配備要注意玩教具的多功能性，同一個玩具或設備可有助于幼兒發展多項能力。

4.玩教具的配備要能滿足所有幼兒的需要，包括有特殊需要的幼兒。

5.玩教具的配備要體現和反映人類社會多元文化和傳統、價值觀及信念。

6.玩教具的配備應當根據幼兒的需要，及時更換材料，鼓勵幼兒參與到活動區的規劃和設計之中。

7.要注意幼兒對于大多數玩教具的使用，玩具應當置于透明的容器內，如透明塑料、柳條籃或藤條籃內，并且高度處于幼兒可及范圍之內，幼兒能夠自己獲取和使用物品。

（二）玩教具配備內容

玩教具的配備有兩種方式：一是按照幼兒發展領域來配備，二是按照活動區來配備。

1.按幼兒發展領域配備

例如，美國亞利桑那州將幼兒的發展領域劃分為大肌肉、小肌肉、創造性表現、感知、語言等，要求托幼機構為幼兒提供能滿足他們在上述領域發展需要的玩具和材料。加拿大不列顛哥倫比亞省把兒童發展劃分為身體、智力、語言、情感以及社會性五個領域，要求通過玩教具的配備，為幼兒創設一個整體性學習環境，促進幼兒全面發展。在發展領域中，根據嬰兒、學步兒、幼兒的年齡特點來配備難度不同的玩教具以適應不同年齡幼兒發展的需要。例如，在情感發展領域，可以通過讓幼兒觀察自己的影像和工作來幫助幼兒體驗自己的價值和重要性，形成積極、準確的自我概念。因此，應當配備的玩教具包括照片和相冊（幼兒自己的照片以及不同文化、性別、角色、能力的人的照片）、鏡子、幼兒自己的藝術作品、展示幼兒工作和觀點的區域和圖片、供兒童使用的攝影器材等。

2.按活動區配備

幼兒園活動區包括運動區、角色扮演區、玩沙玩水區、積木區、木工區、科學區、數學區、美工區、閱讀區、書寫區、音樂區等。現就其有特色的要求分述如下：

（1）戶外活動場地。國外戶外活動場地的區域一般包括玩沙玩水區、角色表演區和運動區。幼兒園裝備規范一般要求為嬰兒、學步兒、幼兒、學齡兒童設計不同的、適合他們年齡和能力特點的戶外活動區域，要求為幼兒提供大量社會交往、認知、體格和情緒發展的機會。同時，對戶外活動場地的地面、器械的安全非常重視，有各種非常細致具體的規定。美國GSA的《指南》提出，在天氣不適宜開展戶外活動時，應當充分利用走廊和露天平臺來開展各種各樣的活動，為了增強戶外活動的舒適性，應當配置幼兒使用的野餐桌。

（2）閱讀區。閱讀區材料除了各種各樣的書籍、圖片外，還普遍要求配備視聽設備以及講述類材料。在家具設備上，普遍要求配備地毯、墊子、舒適的座椅、幼兒或成人沙發、靠枕等軟性材料，以營造舒適溫馨的閱讀環境，

（3）木工區。木工區是我國幼兒園很少設置的區域，但是在國外幼兒園裝備規范中是常見的區域。木工區被看作是美工區和積木區“創造性建構活動”的延伸（美工區和積木區一般單獨設置）。在木工區，為幼兒提供木質平臺、護目鏡、鐵錘、鋸、老虎鉗、釘子、手套等真正的工具。在這里，幼兒可以盡力敲釘子、鋸木板，享受釘與鋸的滿足感，充分鍛煉手臂肌肉，發展手眼協調能力。

（4）沙水區。沙水區不僅在戶外設置，也在戶內設置。戶內沙水區玩教具配備包括干濕沙盤、沙水玩具（如篩子、漏斗、圍裙、提桶、鏟子、勺子、量杯等）、防護服裝和清潔工具，地面要求鋪設防水材料。

（5）技術區。加拿大曼尼托巴省和英國伊靈市要求單獨設置技術區，提供故事視頻、有教育內容的計算機軟件、供幼兒和教職工鍛煉的視頻以及支持幼兒課程或興趣的視頻等材料。為促進幼兒的社會性發展，一般都要求配備2把椅子，便于2名幼兒同時在該區域開展活動。

（6）自制玩教具和收集生活用品。幼兒園裝備規范中除了規定購買的玩教具，還包括替代的廢舊物品和自制的玩教具。例如，加拿大曼尼托巴省規定“積木除了購買的積木外，還可以用硬紙板、塑料容器、泡沫容器、結實的盒子、切成塊狀的木頭等自制積木”。全美幼教協會的《幼兒保教設備和物品目錄》規定：“圖書區包括幼兒自制的冊子。”英國的《托幼機構室內外材料目錄》中提到“音樂區的打擊樂器可以購買，也可以自制”等。

五、裝備的管理和維護

各國幼兒園裝備規范都強調對裝備進行定期檢查與維護，使其處于良好的使用狀態，為幼兒提供安全的物質環境。

例如，美國《公共游戲場地安全手冊》單列一章介紹設施的安裝與維護。全美幼教協會制定的《早期教育機構標準和認證指標》強調托幼機構要按照《清潔消毒日程表》定期進行清潔消毒，員工觀察室內與戶外的所有區域，及時糾正問題和避免安全隱患。美國GSA制定的《指南》在附錄部分也詳細列舉了幼兒護理設施檢查清單（包括嬰兒房和教室）和幼兒護理工具的檢查清單，為工作人員提供了裝備檢查的條目和標準。加拿大安大略省《托幼機構方案》提供了各種物品清單以及表格范例，如消毒記錄單、水質檢測記錄、急救物品月檢查記錄、消防演練記錄、戶外游戲場地檢查記錄、戶外游戲場地設施維修記錄以及戶外游戲場地意外傷害事故記錄等。澳大利亞的《托幼機構裝備指南》強調設備在使用的時候應當是非常安全的，而且能夠隨時進行維護。

六、國外幼兒園裝備規范的啟示

國外幼兒園裝備規范對于我國制定相應的裝備規范，以指導我國幼兒園教育改革，具有一定的借鑒與啟示意義。

（一）完善相關政策文件

國外幼兒園裝備規范內容較為全面細致，涵蓋建筑設計、各種用房、家具設備、玩教具配備、戶外活動場地及設施以及各種設備等，尤其是對于各個活動區材料配備目錄以及戶外游戲場地及其設施設計規范的規定非常細致。例如，美國消費者產品安全委員會和加拿大安大略省制定的《公共游戲場地安全手冊》和《托幼機構戶外游戲場地的標準手冊》，為托幼機構在設計、配備和維護室外游戲活動場地提供了標準，對于圍欄、植物、尺寸和間距、安全使用區域、遮蔭、地面類型等有非常細致的各種數據規定，為我國制定相應的標準提供了參考依據。

（二）重視幼兒園的環境健康

國外幼兒園裝備規范在建筑要求方面都普遍強調托幼機構的環境健康，如要求托幼機構保留有關建筑物內有害物質，如鉛、氡、放射物、石棉、玻璃纖維等的書面檢測報告等。美國總務管理局在《指南》一書第十章詳細介紹了托幼機構內部表面裝飾、鉛基涂料、水中的鉛含量、含石棉的材料、空氣中的氡、二氧化碳檢測等有關環境健康的要求，附錄中列舉了有毒植物的名單等，為我國制定幼兒園裝備規范在環境要求方面提供了參考依據。

（三）加強設施設備的檢查維護

國外制定的幼兒園裝備規范都普遍重視對設施設備進行定期檢查與維護，使其處于良好的使用狀態，為幼兒提供安全的物質環境。為托幼機構提供的戶外游戲場地檢查記錄、戶外游戲場地設施維修記錄以及戶外游戲場地意外傷害事故記錄等工具，為我國幼兒園開展相應的檢查維修工作提供了借鑒與參考。

（四）突出多元文化特征

國外幼兒園裝備規范都比較強調多元文化特征，表現出對家庭多元文化傳統、價值觀、信念的尊重，如圖書區的圖書要涵蓋不同種族類和文化類書籍，音樂區的音樂要反映不同文化背景和語言。這是我國幼兒園課程和玩教具配備中不夠注意之處。

（五）以人為本創設幼兒園環境

國外幼兒園裝備不僅考慮滿足幼兒的多樣化需要，而且考慮滿足教職工和家長的需要，為幼兒園的全部使用者營造一個“家”一樣溫暖舒適的環境。這一點尤其值得我國幼兒園設計者和管理者的借鑒學習。

作者介紹：劉焱，石曉波，北京師范大學教育學部

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