區域發展中的不平衡發展戰略1

區域發展中的不平衡發展戰略

區域發展戰略的理論模式形式多樣，就其類型來說，大體上可分為經濟發展戰略模式和空間發展戰略模式兩大類，它們又是互相交叉和相互關聯的。本文就和大家探討一下空間發展戰略模式中的不平衡發展戰略及其在區域經濟建設中的運用。

關鍵詞：區域發展戰略 不平衡發展戰略 區域經濟

戰略這個詞本是軍事上的用語。它泛指帶全局性和長遠性的重大謀劃。它具有全局性，綜合性，層次性的特征。而區域發展戰略是戰略中的一種，是指對區域整體發展的分析、判斷而做出的重大的，具有決定全局意義的抉擇和謀劃。它的核心是解決區域在一定時期的基本發展目標和實現這一目標的途徑，對推動區域乃至整個國家的發展有重大意義。區域發展戰略的理論模式形式多樣，就其類型來說，大體上可分為經濟發展戰略模式和空間發展戰略模式兩大類，它們又是互相交叉和相互關聯的。本文就和大家探討一下空間發展戰略模式中的不平衡發展戰略。

1.不平衡發展戰略及其存在的必然性

不平衡發展戰略是指由于各地區發展同一產業或者同一產業投入產出效果不盡相同，在國家所掌握的資源十分有限的情況下，為提高資源配臵效率，保證國民經濟較快增長，國家必須集中有限的人力、物力和財力，采取重點開發的方式，并在資源分配和財政投入上對重點產業進行傾斜的一種空間發展戰略模式。 不平衡發展戰略的思想基礎是：平衡是有條件的，相對和暫時的狀態。地區之間的經濟發展不平衡是客觀的，絕對的。沒有高差的地方的水是靜止的，沒有活力的，而有高差地方的水是洶

涌澎湃的，充滿活力的。區域的經濟發展要想有活力，就必須存在著發展的不平衡，區域不平衡發展有其存在的必然性。

1.1 經濟發展條件的地區差異

世界上各地區的自然條件、自然資源和社會經濟條件的地域差異十分明顯。在區域發展的初期階段，資金和人才等往往會被吸引到區域條件較好的地方，因為在那些地區的發展潛力大，資金投入的回報率高。在這個過程中，增長極周邊地區的發展就會受到增長極的抑制，從而導致了核心地區和邊緣地區的不平衡發展。

1.2 經濟增長潛力的地區差異

由于各地區的地理條件不同，資源的豐富程度和組合不同，各地的產業結構和經營管理水平也不同，因此各地經濟增長潛力不同，從而引起了投資環境的不同。投資環境好的地方，資金投入產出率高，產業布局就會發展較為完善，從而該地區就業率就會高，而同時就業機會高，對人才需求量大。反之，投資環境差的地方，其就業率就低，就業機會低，人才往往被吸引到投資環境好，經濟增長潛力大的地區，使得經濟增長潛力小的地區的發展受到約束。在同樣的政策、同樣的投入條件下，由于增長潛力的大小不同，地區經濟增長也會產生差異，導致區域產生不平衡發展。

1.3 規模經濟和集聚經濟的促成作用

地區經濟發展水平越高，越有可能從規模經濟和集聚經濟中獲益，使其在地區競爭中處于更有利的地位，各種產業分布有向經濟發達地區集中的趨勢，而這些企業的集中，又會導致那些為它們服務及它們為之服務的前導及后導型產業也向這些地區集聚。這一切的結果是使該地區的人口數量大量增加，這又為大量的服務行業向該地區集中創造了條件。這樣該地區的經濟發展出

現乘數效應增長，導致發達地區與落后地區經濟差距的進一步擴大，使地區的發展不平衡越加嚴重。

2.1 不平衡發展可以達到平衡發展的目的

在不平衡發展中，平衡的力量會發生作用，使地區發展不平

(1)在市場經濟條件下，資金勞動力與技術的自由流動，將導致區域發展趨于均衡。

(2)經濟擴散作用，推動地區平衡

(3)區域開發過程的交替變化，促進地區平衡發展

(4)區際間產業的轉移和結構的調整，推動地區平衡發展

2.2 不平衡發展會造成惡性循環，貧富更加懸殊

區域經濟發展不平衡是一種具有超穩定性的經濟現象，在通常情況下，一般不易改變。一是落后地區資本貧乏，造成低水平的供給，又造成低水平的需求，在需求方面對投資缺乏引誘力，在供給方面又由于資本不足，缺乏增長的動力;二是需求方面的循環和供給方面的循環是同時發生作用的。

然而不平衡發展，產生的后果是發達地區與不發達地區的經濟都會得到發展，但不會趨于平衡狀態也不會產生貧富更加懸殊,而應該是經歷短暫的平衡狀態，又出現了不平衡發展，但這種不平衡發展不再是低層次的貧與富的不平衡發展，而應該是更高層次的共同富裕的不平衡發展。

2.3 不平衡發展戰略的終極循環--更高層次的共同富裕的不平衡發展

在區域經濟發展的初期階段，區位條件好的地方經濟發展會較之區位條件差的地方更為迅速，發達地區與不發達地區的差距會進一步拉大，然而，在這個過程中，平衡的力量會發生作用，發達地區的發展會帶動不發達地區的發展。同時，不發達地區為衡趨向平衡，其主要動力是：

了擺脫困境會充分發揮其比較優勢與發達地區競爭，這就會形成一種合力使得兩者不會將差距進一步拉大。從大市場供求來看，不發達地區是發達地區的市場，同時發達地區也是不發達地區的市場。由于“回旋鏢”效應，一些發達地區的優勢產業會逐漸喪失優勢，向不發達地區轉移。發達地區為了保持其經濟發展只有不斷創新http://http://www.ipr-jzsc.com/news/55BC17429775DA41.html其新產品，而這些產品價格一般隨著科技含量的增多，價格偏高，這些產品要想有市場（不發達地區），就必須建立在不發達地區能消費的起的條件上，這就要求兩個地區的差異不能太大，否則只會導致發達地區經濟發展受到阻礙，這就使得發達地區要在自身發展的過程中必須同時帶動不發達地區發展。而發達地區同時又是不發達地區的市場，在發達地區生產的產品是發達地區沒有比較優勢但又必須需要的。所以兩者在發展過程中的關系是相輔相承，息息相關的，不可能會出現差距越拉越大的惡性循環。

發達地區是一種創新經濟，不發達地區是一種模仿經濟。創新經濟是非常艱難的，發達地區為了保持其經濟發展的領先優勢，就要不斷投入大量資金開發新產品，而創新產品優勢隨著不發達地區經濟的發展起步會逐漸削弱；汕尾市就是典型的模仿經濟地區，汕尾市在1988年建市之前是海豐縣轄下的一個鎮，自建市以來，經濟發展比較緩慢，自身的可持續發展的資源又得不到充分的開發，比如汕尾市的本土文化資源、海洋資源等等，但是，隨著海豐縣西部四鎮與深圳市合作開發，成立“深汕經濟全作區”這個模仿經濟形式就能夠得到充分的發揮。模仿經濟是充滿活力的，隨著不發達地區的經濟的不斷發展，生產力水平的不斷提高，其接受新科技的速度會越來越快，經濟發展也會隨之越來越快，這就會導致地區間的經濟差距逐漸縮小，最終達到平衡，而這種平衡是一種共同富裕的平衡。但是,這種平衡是一種暫時

的平衡。因為發達地區在艱難的創新中，會導致元氣大傷，創新能力失去優勢而一般產品的生產優勢也隨之喪失。而不發達地區經濟發展卻是生機勃勃的，它們在發展過程中不斷進行著資金的積累。同時，它們也在培養自己的創新能力，這就可能會產生原來的不發達地區經濟發展水平超過發達地區的經濟發展水平，而出現區域發展的新的不平衡發展，一種高度共同富裕的不平衡發展。

參考文獻：

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