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生產性服務業質量提升行動方案

時間:2024-09-29 20:32:37 方案 我要投稿
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生產性服務業質量提升行動方案

  為保障事情或工作順利開展,常常需要提前進行細致的方案準備工作,方案一般包括指導思想、主要目標、工作重點、實施步驟、政策措施、具體要求等項目。那要怎么制定科學的方案呢?以下是小編整理的生產性服務業質量提升行動方案,僅供參考,歡迎大家閱讀。

生產性服務業質量提升行動方案

  生產性服務業質量提升行動方案1

  為貫徹落實《xx省人民政府辦公廳關于印發特色農產品等x個領域質量提升行動方案的通知》(xx辦發〔20xx〕xx號)和《中共xx市委xx市人民政府印發關于開展質量提升行動的實施方案》(x發〔20xx〕xx號)精神,進一步推動生產性服務業向專業化和價值鏈高端延伸,不斷提升服務供給能力和供給質量,更好支撐經濟轉型升級,特制定本方案。

  一、行動目標

  堅持市場主導、質量優先、創新驅動、集聚發展,突出重點領域,強化體系支撐,促進服務業與一二產業在更高水平上有機融合,構建與我市“x+x”產業發展格局和打造世界一流“三張牌”相適應的生產性服務業體系。到20xx年,全市生產性服務業對經濟發展的促進、支撐和引領功能顯著增強,生產性服務質量和企業效益顯著提升,形成一批具有較強輻射帶動能力的服務業集聚區,打造若干個特色鮮明、模式先進的重點業態,力爭建設一批國家級、省級生產性服務品牌。重點生產性服務業顧客滿意度達到xx以上。

  二、主要任務

  (一)提升科技服務水平

  加強公共科技服務平臺、重點實驗室、技術創新中心、眾創空間等科技服務及創新平臺的培育建設。實施研究開發、技術轉移、檢驗檢測認證、創業孵化、知識產權、科技咨詢、科技金融、科學技術普及、綜合科技服務等x大重點任務,培育形成一批新型科技服務業態、一批科技服務產業集群,圍繞我市重點產業形成信息、知識、創意、創新、產品開發與營銷的科技服務鏈,加強技術轉移體系建設,協同推進科技成果轉移轉化。到20xx年,科技服務機構達到x個以上,力爭國家和省科技成果轉移轉化示范區在我市落地。

  (二)增強研發設計能力

  積極發展研發設計服務,加強新材料、新產品、新工藝的研發和推廣應用,促進新產業、新業態、新模式加快發展;

  支持骨干企業整合資源,組建或與高等院校、科研機構、專業設計單位共建工業設計中心,推動企業與工業設計服務對接,培育一批專業化、開放型的.工業設計企業和工業設計公共平臺;

  圍繞咖啡、堅果、茶葉、貢米、蠶桑、畜牧水產等農產品加工重點領域,在項目資金上給予重點扶持,建設農產品加工技術研發體系和技術集成示范基地。強化政產學研用多方密切合作,通過裝備和設計企業延伸發展以及科研院所產業化發展等路徑,培育一批為企業技術改造提供方案設計、工藝流程再造、裝備智能升級、售后監測維護的制造服務型企業。到20xx年,規模以上工業企業研發經費支出占主營業務收入比重顯著提升。

  (三)提高物流服務效能

  積極推進瑞麗國家級陸路口岸物流樞紐建設。支持產業園區(聚集區)、大中型生產企業建設專業物流中心等配套基礎設施,加快推進生產企業物流業務外包或剝離整合物流資源轉型發展社會物流,推動生產企業與物流企業融合發展。推進公路、鐵路、航空等多式聯運發展,大力發展航空貨運,健全激勵引導政策、引進和培育貨運航空公司、支持通用航空和無人機貨運業務、暢通航空貨運通道,打造航空貨運集散中轉中心、跨境物流中心和生鮮產品轉運中心,提高運輸安全保障和服務質量。完善物流配送網絡,優化城鄉配送體系,推進物流行業標準化。加快資源整合,深入實施縣、鄉、村三級農村物流網絡節點建設。積極發展冷鏈物流,建成一批效率高、規模大、技術新的跨區域冷鏈物流配送中心,冷鏈物流核心技術得到廣泛推廣,形成一批具有較強資源整合能力的冷鏈物流企業,初步建成布局合理、設施先進、上下游銜接、功能完善、管理規范、標準健全的農產品冷鏈物流服務體系。肉類和水產品冷鏈物流水平顯著提高,食品安全保障能力顯著增強,果蔬冷鏈物流進一步加快發展。推動“互聯網+”高效物流發展,支持龍頭物流企業做大做強。到20xx年,培育發展x戶以上具有較強競爭力的農產品冷鏈物流企業。

  (四)強化節能環保服務

  加快發展生態環境修復、環境風險評價、排污權交易、綠色認證、環境污染責任保險等新興環保服務業,培育節能環保服務。加快企業環保認證工作,鼓勵企業使用環境標志和環保認證。加快城鎮環境基礎設施建設和“綠色建筑”行動,積極推進資源再利用和綜合處理,鼓勵企業創建節能環保技術研究機構和實驗室。推進科技成果產業化進程,加強知識產權保護,積極引進外部品牌產品,加大行業龍頭企業培育力度。到20xx年,初步形成節能環保服務業協同發展的有利格局。

  (五)激發檢驗檢測認證服務活力

  圍繞xx市裝備制造、天然氣化工、電子信息等戰略性新興產業以及工業硅、建材、蔗糖等優勢產業和食品加工、生物制藥、林竹加工等特色產業集群,支持建設一批高標準的國家(省)級質檢中心、企業技術中心和技術創新中心。配合國家和省推動檢驗檢測認證機構跨部門、跨行業、跨層級整合,加快培育和壯大檢驗檢測認證公共服務市場,實現專業化、規模化、品牌化發展。推動檢驗檢測認證服務市場化進程,鼓勵社會資本投資檢驗檢測服務,支持企業、高等院校、科研院所參與組建具有公益性和第三方公正地位的市場化運作公共檢驗檢測服務機構。

  (六)健全商務咨詢服務體系

  積極發展管理咨詢、工程咨詢、資產評估、人力資源、會計審計、信用中介、稅務、法律服務等。進一步提高律師和律師事務所的法律服務水平和質量,為順利推進我市實施品牌和質量強市戰略提供法律保障。鼓勵各類社會資本以獨資、合資、參股聯營等多種形式提供咨詢服務。鼓勵發展高端智庫,支持專業人才隊伍建設。加強咨詢行業自律管理,規范內部運行機制。加大招商力度,全力推進跨國公司、國內知名企業地區總部、民營企業總部及研發、營銷、結算等機構落戶我市,培育壯大總部經濟。到20xx年,基本構建與我市經濟社會發展特別是重點產業發展相適應的咨詢服務體系,對外商務咨詢服務能力明顯增強。

  (七)推進互聯網與工農業深度融合

  大力發展工業互聯網。深入推進互聯網、云計算、大數據、人工智能、區塊鏈與實體經濟深度融合,發展數字經濟,帶動三次產業融通發展。構建工業互聯網應用配套服務和工業互聯網平臺試驗測試中心。重點圍繞汽車、制糖、咖啡、橡膠、生物制藥、珠寶等優勢產業,以行業龍頭企業作為試點,探索行業的兩化融合方式,利用信息技術改造傳統工藝和生產流程,實現生產流程的自動化和智能化,提高生產效率和能源綜合利用率。以實施“企業兩化融合管理體系”貫標為抓手,積極開展標準評估、試點、宣貫和行業推廣,樹立示范標桿企業。推動整個行業信息化水平的提高。

  繼續實施信息進村入戶建設。爭取到20xx年實現全市掛牌成立“益農信息社”xxx個,信息進村入戶村級信息服務站覆蓋率達到xxx%。完善“xxxxxx”三農綜合信息服務平臺,建立健全平臺信息員隊伍、專家隊伍、實現手機app覆蓋全市xxx個行政村,用戶推廣達到x萬人以上。

  加快發展農村電商。加快推進“一部手機云品薈”電商直供平臺建設,主動做好運營及服務模式對接,組織符合條件要求的產品和企業進公共倉、進平臺、進實體店。深入實施“郵政在鄉”和“快遞下鄉”工程,有效促進快遞與電商融合發展,打造“工業品下行,農產品上行”雙向流通渠道,實現線上線下銷售配送一體化。到20xx年,完成建設市、縣(市)、鄉(鎮)、行政村電子商務物流服務體系、電子商務公共服務體系,建成市級農產品質量溯源系統和x個縣市子系統。

  (八)拓寬會展服務領域

  重點培育和發展中緬邊交會等邊境貿易交易會、特色產品展、民族節慶日展演展示,引進和創辦具有影響力的會議論壇。高質量組織舉辦中國瑞麗—緬甸木姐邊境經濟貿易交易會,提升邊交會質量、“中緬跨境電商國際高峰論壇”“美麗xx”國際服裝文化節。完善以交通、物流、通信、金融、旅游、餐飲、住宿等為支撐,以策劃、廣告、印刷、設計、安裝、租賃、保稅倉儲、場館服務等為配套的會展產業鏈。引導大型會展企業通過收購、兼并、控股、參股、聯合等形式組建國際展覽集團。打造具有先進辦展理念、管理經驗和專業技能的龍頭會展企業。優化會展申請審批流程,為會展產業發展營造良好環境。

  完善標準體系加強品牌培育

  引導和鼓勵企業、科研單位主動參與地方標準、行業標準、國家標準乃至國際標準的制修訂工作。強化標準實施和監督,加強標準信息化建設。結合xx實際,鞏固提升蔗糖、蠶桑、煙草等新老產業,不斷擴大產業集群,延伸產業鏈,突顯本土特色,推進標準化種植基地建設,加快品種改良和技術更新,做好“三品一標”認證服務工作,培育一批xx本土優勢農產品企業品牌。在信息、現代物流、商貿服務等生產性服務領域,加快推進服務業模式創新。加強馬德里商標國際商標注冊有關知識的宣傳、引導,增強出口企業商標國際注冊意識,推動企業國際商標注冊和國際認證,加快培育國際自主品牌。(市工信科技局、市農業農村局、市商務局、市市場監管局按照職責分工負責)

  三、工作要求

  (一)加快培育生產性服務業載體

  科學設置并不斷完善服務功能區,積極引進有關服務企業及機構入駐,加快促成有關生產性服務產業集聚、企業集中和功能集成,打造一批生產性服務業集聚區。支持一批研發設計、檢驗檢測認證、售后服務、知識產權服務等生產性服務業公共服務平臺及模式創新、業態創新、管理創新、產品創新、新興產業等公共服務平臺建設。加快省級“雙創”示范基地和省級物流園區示范建設。到20xx年,力爭建設x個省級物流園區。

  (二)著力優化發展環境

  進一步放開生產性服務業領域市場準入,營造公平競爭環境。不折不扣地執行國家各項服務業稅收優惠政策,政策規定有幅度的,在權限范圍內,按照最優惠的執行。嚴格執行《xx市人民政府關于降低工業企業等實體經濟用地成本的實施意見》(x政發〔20xx〕xx號)規定,合理安排生產性服務業用地,促進節約集約發展。鼓勵工業企業利用自有工業用地興辦促進企業轉型升級的自營生產性服務業,經依法批準,對提高自有工業用地容積率用于自營生產性服務業的工業企業,可按照新用途辦理有關手續。完善主要以市場決定價格的生產性服務業價格形成機制,進一步放開生產性服務業價格。開展服務質量監測,建立服務質量評價體系,加強服務質量監管,強化售后服務及質量擔保,推動服務標準提高,提升服務業從業人員素質。加強社會信用體系建設,建立健全跨地區、跨行業的信用獎懲聯動機制,著力加強服務市場誠信建設。加強生產性服務業企業監管部門數據共享建設,通過共享數據的應用,使監管部門在做好服務同時,更好地保障和引導生產性服務業企業規范運行。

  (三)強化工作責任落實

  各縣市、各部門要充分認識發展生產性服務業質量提升行動的重大意義,緊緊圍繞主要任務,大力推進工作落實。市發展改革委要充分發揮總體協調作用,會同有關部門做好生產性服務業發展目標落實與考核、政策措施制定等督促檢查工作。市統計局要建立和完善生產性服務業統計制度與指標體系,抓好生產性服務業重點領域統計基礎工作。市直有關部門要認真做好生產性服務業行業統計工作。各牽頭部門要加強統籌協調,細化工作目標和具體措施,做好經驗梳理和工作總結。各責任部門要切實抓好本部門工作落實,加強與牽頭部門溝通銜接,及時報送工作情況。

  生產性服務業質量提升行動方案2

  為貫徹落實《云南省人民政府關于印發特色農產品等9個領域質量提升行動方案的通知》(云政辦發〔20xx〕63號)、《關于進一步抓好質量強州和質量提升行動工作的通知》(楚強州辦發〔20xx〕5號)文件精神,進一步推動生活性服務業向精細和高品質轉變,不斷提升服務供給能力和供給質量,更好滿足人民日益增長的美好生活需要,制定本方案。

  一、工作目標

  按照“增加服務供給、提高服務質量”要求,聚焦重點行業,著力推進生活性服務業向品質化、精細化、便利化發展,營造誠信經營環境,建立“誠信經營、優質服務”長效機制,滿足人民群眾便利性、多樣性生活需要。到20xx年,我縣生活性服務業的業態更加豐富、服務環境得到改善、服務質量和品質得到提高,擴大服務消費成效明顯,重點領域生活性服務業公眾滿意度達到80分以上。

  二、主要任務

  (一)推動重點領域提質增效

  實施健康養老服務、家政服務、餐飲服務、住宿服務、商貿物流服務提質計劃,全面提升服務品質和行業規范化水平,行業誠信得到改善。

  健康養老服務:建立政府、市場、社會三位一體,以居家養老為基礎、社區服務為依托、機構養老為補充的養老服務體系。全面落實《云南省人民政府辦公廳關于全面放開養老服務市場提升養老服務質量的實施意見》(云政辦規〔2018〕5號)精神,完善養老服務功能和內容。豐富健康養老內涵,提高養老服務水平,支持社區日間照料、居家養老服務等新興養老業態發展,探索實施適合“住、養、醫、護、康”五位一體養老服務模式。加大政策支持力度,依托社區居家養老服務中心(老年人日間照料中心),開展多元化服務,為老年人提供日間照料、半托等多種形式的照料服務。不斷提高老年護理、康復護理、家庭護理等服務質量和水平。對于養老機構以外的其他提供養老服務的主體,鼓勵其依法辦理法人登記并享受有關優惠政策。加強醫療衛生機構與養老機構的.簽約合作,采取醫療機構與養老機構就近“結對簽約”的辦法,向養老機構提供簽約醫療服務。從制度建設和服務監管方面規范醫養結合機構的服務流程,規范醫療檔案管理、提升醫療服務質量。利用新形勢下“互聯網+”的各種有效途徑,建立智慧養老、生態養老、健康養老為一體的醫養結合機構服務流程體系,提升醫養結合機構服務質量。到20xx年,養老服務市場全面放開,養老服務和產品有效供給能力大幅提升,供給結構更加合理,養老服務政策法規體系、行業質量標準體系進一步完善,信用體系基本建立,市場監管機制有效運行,服務質量明顯改善,群眾滿意度顯著提高,養老服務業成為促進經濟社會發展的新動能。

  家政服務:推進行業服務標準化建設,培育創建家政服務知名品牌和示范企業。建立家政服務企業、從業人員誠信評價體系。鼓勵和支持家政服務企業通過多種方式整合服務資源,擴大服務規模,鼓勵規范化、連鎖化、品牌化家政服務企業建設社區家政服務示范站。鼓勵引導企業應用互聯網技術完成線上預約定制、線下上門服務等“O2O家政服務”新業態。

  餐飲服務:大力發展以大眾化市場為主體、滿足多層次、多樣化消費需求的餐飲業,推進其標準化、規模化、產業化。到20xx年底,培育5戶年銷售收入超過1000萬元的餐飲龍頭企業。大力發展綠色餐飲,推動形成綠色餐飲發展的常態化、制度化機制,將綠色理念融入生產消費全過程,鼓勵企業打造“生產基地十餐飲門店”采購鏈、建設“中央廚房十冷鏈配送十餐飲門店”加工配送鏈。推進特色餐飲街區建設,全面加強楚雄菜譜主要標準的研究制定工作。通過舉辦“名特小吃暨民族飲食文化節”等活動,繼續實施“舌尖上的云南行動計劃”,構建“楚雄菜譜”和云南綠色食品聚合發展的大“滇菜”產業。

  住宿服務:鼓勵住宿業在硬件設施達標的基礎上,加強軟件建設、關注顧客體驗,加大“綠色飯店”國家標準的宣傳貫徹力度。在住宿業廣泛開展“綠色飯店”評定工作,加快智慧酒店建設步伐,利用各類網絡平臺策劃限時促銷、團購優惠、會員積分、家庭套餐等活動,提升經營效益。

  商貿物流服務:搭建城市末端物流配送服務平臺,協同連鎖經營企業、快遞企業、末端配送企業、生活服務類企業,推進物流配送終端站進社區、進校園。聚焦快速消費品、冷鏈食品、藥品等重點領域,搭建縣域共同配送信息服務平臺,形成以縣城物流分撥中心、鄉村配送中心、村級配送網店為支撐的縣、鄉、村三級服務網絡。

  (二)規范服務設施建設

  充分考慮蔬菜零售、便利店(社區超市)、早餐、快遞、便民維修、家政服務等基本便民商業服務設施的公益屬性,加大政策扶持力度,全面落實居住公共服務設施配置指標,確保新建社區商業配套設施與住宅建設同步實施、同步驗收、同步交付使用。

  (三)創新便民商業服務模式

  鼓勵發展城市共同配送服務,建立“店鋪服務十同城配送”的服務模式。力推生活性服務線上下單、配送到戶等現代服務模式。引導和支持品牌連鎖企業在社區打造一批便民社區服務中心、“E中心”和“智慧社區”。

  (四)打造“一刻鐘社區服務圈”

  鼓勵零售、家政、便利餐、洗染等服務企業面向社區擴大直營連鎖規模。到20xx年,爭取實現便利店、早餐店、蔬菜零售、洗染、美容美發、家政服務、代收代繳和再生資源回收等8項基本便民服務在“一刻鐘社區服務圈”全覆蓋。

  (五)完善標準體系

  推動《洗染業服務質量》、《住宿業服務質量》、《餐飲業服務質量》、《美容美發業服務質量》、《家政業服務質量》、《居家養老服務質量》、《商貿物流業服務質量》、《外事接待服務規范》等云南地方標準的貫標工作。深入實施企業標準領跑者制度,全面推進企業服務標準自我聲明公開制度實施,完善社會監督機制。

  (六)加大品牌培育力度

  在餐飲、住宿、家政等重點領域實施服務質量提升工程和服務標桿引領計劃,鼓勵發展品牌建設中介服務企業,建設一批品牌專業化服務平臺,為企業提供更專業的服務。采用定向培育、系列宣傳、整體包裝等方式,重點推介、專項推廣,持續提升品牌形象。

  (七)提升從業人員素質

  建立完善政府、行業協會、企業多方參與的多層次職業技能培訓體系,進一步豐富和規范培訓內容,創新培訓形式,提高從業人員素質。鼓勵校企合作,促進育、供、需三方對接。引導和鼓勵生活性服務業企業建立從業人員崗前培訓和在崗繼續培訓制度。依托行業協會、高等院校(技師學院)、高技能人才培養基地、技能大師工作室等資源,加快生活性服務業高端人才的培養。支持行業協會和各級工會利用崗位練兵、技術比武、技能大賽等平臺,選拔、認定和使用人才,引導和鼓勵生活性服務業從業人員向職業化方向發展。

  (八)優化服務消費環境

  健全服務企業信用記錄,加快構建跨地區、跨部門、跨領域的協同監管和聯合懲戒機制,對嚴重違法失信主體采取行業限制性措施,依法予以限制或禁入。鼓勵信用服務機構開展服務領域企業信用評價,充分發揮行業協會、商會的行業誠信自律作用。

  三、工作要求

  (一)建立協同機制

  加強部門協同,建立健全部門、企業、行業協會等協同推進機制。加強部門信息共享和協調聯動,做到生活性服務業品質提升統一研究、統一謀劃、統一部署、統一實施。加強督促檢查,確保各項工作落到實處。

  (二)加強統計監測

  按照國家關于生活性服務業的有關統計制度規定,建立和完善生活性服務業統計制度和指標體系。依托各類行業協會對生活性服務要素行業進行摸底調查,在此基礎上建立生活性服務要素行業信息數據庫,建立要素行業數據信息共享機制,實施生活性服務業信息定期發布制度。

  (三)強化宣傳引導

  做好生活性服務業質量提升專項行動宣傳引導工作,借助“一部手機游云南”,充分利用廣播、電視、報刊、互聯網等傳播媒介,宣傳推廣生活性服務業質量提升先進經驗做法,營造良好的社會輿論氛圍。

  生產性服務業質量提升行動方案3

  堅持以發展為先、以納稅人為本,牢固樹立稅收服務觀。新華分局從納稅人的需求出發,真正轉變工作作風。在稅收管理過程中多一些人文關懷,多為納稅人著想,急納稅人之所急。對出現的問題,要及時研究、及時解決,為納稅人提供實實在在的服務。健全服務制度、創新服務手段、拓寬服務領域、豐富服務內容。提高工作效率,提高服務質量。作好稅收咨詢服務工作,把稅收優惠政策宣傳落實到位,公開稅收政策,辦稅程序,在征收管理過程中要以稅收法律法規為依據,不偏不倚,做到公平、公正、公開,讓納稅人既承擔相應的稅收法律責任,又使之得到稅務機關應有的尊重。通過創新納稅服務工作,逐步縮小稅務機關與納稅人之間的距離,充分體現稅務機關優質、快捷、高效的服務

  一、提高為納稅人稅法咨詢輔導的服務意識

  結合稅法宣傳月的時間,加大服務意識,為納稅人提供面對面稅法宣傳和咨詢輔導,對重點稅源企業進行定期巡查巡防,對企業發生的問題和提出的問題,進行“點單式”稅法咨詢輔導和培訓。

  二、提高要盡力滿足納稅人的合法合理需求的服務意識

  既要滿足納稅人辦理涉稅事項的`程序性需求,也要滿足納稅人稅收政策、稅收優惠等權益性需求;既要滿足納稅人的共性需求,也要滿足納稅人的個性化需求。我們用真誠的心為納稅人著想,多為納稅人做雪中送炭的工作。

  三、提高堅持公平、公正、文明、規范執法的意識

  規范執法、公正執法、嚴格執法才能為守法經營的納稅人創造公平的競爭環境,才是最佳的服務。公平、公正、規范、文明執法,提高稅務部門依法行政的公信力,樹立國稅機關的良好形象。

  四、提高四分局“人人是窗口,人人樹形象”的意識

  納稅服務不僅僅是納稅服務科、辦稅服務廳的事,我們四分局牢固樹立全員為納稅人服務的理念,牢固樹立“人人是窗口,人人樹形象”的意識,把每一次巡查巡訪、納稅評估等日常管理工作當作稅法宣傳的陣地,把每一次上門檢查定格為公平公正文明執法的縮影,使納稅人在稅法遵從度不斷提高的同時,對國稅部門的滿意度不斷提升。我們應把為納稅人服務提升到最高層次,簡化辦稅流程、減少審批環節,各部門之間加強聯系與業務銜接,保持部門間業務協作暢通。

  五、提高稅務干部自身的隊伍素質,保障納稅服務的質量

  做好納稅服務工作很大程度上取決于是否有高素質的干部隊伍。一是充分發揮人的能動性,按照人員的能力和素質配置好崗位。二是要加強干部隊伍專業知識和創新能力的培養,使每一位稅務干部做到知法、懂法、守法,不斷加強自身修養,提高綜合執法能力。三是要加強稅務干部的思想政治教育、職業道德教育和勤政廉政教育,通過稅務干部素質的不斷提高,進一步規范納稅服務行為,提高服務質量,增強服務效果。

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