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殘疾人就業服務實施方案（通用5篇）
為了確保事情或工作得以順利進行，往往需要預先進行方案制定工作，方案指的是為某一次行動所制定的計劃類文書。那么你有了解過方案嗎？下面是小編幫大家整理的殘疾人就業服務實施方案（精選5篇），歡迎大家分享。
殘疾人就業服務實施方案 1
一、指導思想
以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，緊緊圍繞“福民強市”總體目標，堅持政府主導、部門配合、社會參與的原則，通過實施年市殘疾人就業培訓工程，鞏固年市殘疾人就業培訓工程成果，建立殘疾人就業培訓長效機制，幫助更多殘疾人實現就業，提高殘疾人生活水平，促進社會和諧穩定。
二、任務目標
堅持集中與分散相結合，采取優惠政策和扶持保護措施，多渠道、多層次、多形式提高殘疾人的就業率。年全市實現培訓城鄉殘疾人9000人(其中：職業技能培訓以城鎮登記失業殘疾人和城鎮未繼續升學的應屆初高中殘疾畢業生等新生勞動力為主)、就業創業4500人的任務目標，逐步完善促進殘疾人就業的長效機制。
三、資金保障
各縣(市、區)要通過多種渠道積極籌集殘疾人培訓就業資金，保障殘疾人就業培訓工程順利實施。年殘疾人就業培訓工程按照人均1000元培訓費用的標準，對9000名殘疾人免費進行培訓。各縣(市、區)要通過慈善機構向有愛心的企業、人士募集殘疾人培訓經費，鼓勵社會培訓機構對殘疾人減免培訓費用。各縣(市、區)人力資源社會保障部門要將符合條件的殘疾人納入就業再就業培訓范圍，按照失業人員培訓補助標準進行補貼;各縣(市、區)農業和扶貧部門要將符合要求的`殘疾人納入“陽光工程”、“雨露計劃”的扶持培訓范圍，按照規定標準進行補貼;各縣(市、區)審計部門要依法對培訓資金管理和使用情況進行審計、監督;各縣(市、區)殘聯及殘疾人就業服務機構每季度末要向市殘疾人就業培訓工程協調小組辦公室上報殘疾人就業保障金的收支情況。
四、工作要求
(一)高度重視，認真組織。各縣(市、區)政府要加強組織領導，科學安排部署，結合實際制定詳細工作方案，要將殘疾人就業培訓工程納入當地政府職業培訓、促進就業年度工作計劃和相關民生工程實施范圍，確保殘疾人就業培訓工程順利實施。
(二)宣傳發動，營造氛圍。各縣(市、區)要圍繞實施殘疾人就業培訓工程，充分利用廣播、電視、報刊、互聯網等媒體以及電子屏幕、橫幅、標語、櫥窗、黑板報等宣傳形式，廣泛宣傳促進殘疾人就業的法律、法規和政策，在全市營造良好的輿論氛圍。
(三)實名培訓，完善信息。各縣(市、區)殘聯及殘疾人就業服務機構要更新16—59周歲殘疾人就業培訓狀況普查數據庫，對符合條件但未錄入數據庫的殘疾人就業培訓狀況進行補錄，將不符合條件的信息刪除，及時、準確掌握殘疾人培訓就業工作動態，實現殘疾人培訓就業管理服務的規范化、現代化、信息化。對年新接受培訓和安置就業或創業的殘疾人，各縣(市、區)殘聯要實名登記，建立殘疾人個人就業培訓檔案，及時將殘疾人培訓和就業創業信息錄入數據庫。從20xx年7月份起，每月月底市殘疾人就業培訓工程協調小組辦公室將對各縣(市、區)錄入情況和排名進行通報。
(四)通力合作，密切配合。各縣(市、區)殘聯要協同人力資源社會保障、農業、扶貧、財政等部門將信譽好、培訓質量高的培訓機構確定為殘疾人培訓就業機構。人力資源社會保障部門確定的就業再就業培訓基地、農業部門確定的“陽光工程”培訓基地、扶貧部門確定的“雨露計劃”培訓基地要將殘疾人納入培訓范圍。培訓機構對未就業城鎮殘疾人、農村殘疾人開展的職業技能培訓，要以城鎮殘疾人實現就業和農村殘疾人實現勞動力轉移為目的。農村殘疾人實用技術培訓要以提高農村殘疾人的從業能力和增加收入為目的，以鄉鎮為單位，依托當地的實用技術培訓機構，結合開展科技扶貧活動，積極開展種植業、養殖業和加工業等農村實用技術培訓。
(五)跟蹤幫扶，做好服務。各縣(市、區)殘疾人就業服務機構要加強同人力資源社會保障部門所屬公共就業服務機構的信息溝通，及時掌握用人單位用工需求。同時，通過按比例安排殘疾人就業單位崗位開發、創業崗位開發、庇護性行業開發和公益性行業開發等，拓寬殘疾人就業渠道。各縣(市、區)殘疾人就業服務機構要加強培訓和就業的銜接，積極為培訓合格的殘疾人舉行招聘會，為殘疾人和用人單位搭建橋梁。要跟蹤培訓后的殘疾人就業情況和政策落實情況，對培訓后實現就業創業的殘疾人，通過落實崗位補貼、社保補貼，為用人單位提供設施設備改造補貼、崗位支持服務等方式，改善殘疾人就業環境，消除崗位不匹配、專業技能不適應等就業不穩定因素，幫助殘疾人穩定就業崗位。
各縣(市、區)要將確定的培訓機構于8月5日前報市殘疾人就業培訓工程協調小組辦公室。要依據殘疾人的培訓意愿，統籌考慮培訓需求，制定詳細的培訓計劃和培訓時間表，有計劃、有目的地實施培訓。對培訓后的殘疾人，要及時提供就業服務，做好就業安置工作。在實施過程中，要加強督促檢查，實行跟蹤問效，推動工作開展，確保殘疾人就業培訓工作任務按時完成。市政府將適時組織對各縣(市、區)年市殘疾人就業培訓工程實施情況進行檢查
殘疾人就業服務實施方案 2
為進一步加強我省殘疾人就業培訓工作，認真貫徹落實《河南省人民政府關于批轉河南省殘疾人事業“十三五”發展規劃的通知》(豫政〔20xx〕60號)和《河南省人民政府關于印發深入推進河南全民技能振興工程20xx—20xx年行動計劃的通知》(豫政〔20xx〕36號)精神，切實提升殘疾人就業創業能力，實現殘疾人更高質量就業，改善殘疾人生活狀況，特制定本方案。
一、指導思想
以黨的、四中全會精神為指導，緊緊圍繞全民技能振興工程實施，以殘疾人就業需求為導向，堅持精細培訓、提升技能、加強扶持、促進就業的原則，建立覆蓋對象全面、培訓模式靈活、運作流程規范、就業形式多樣、服務措施健全的殘疾人就業培訓工作機制，全面推動殘疾人就業培訓工作取得新進展，以高質量、精細化的技能培訓促進殘疾人多渠道就業創業。
二、目標任務
全省全年培訓城鄉殘疾人10萬人，新增就業創業或增加收入人數6萬人;建設省級殘疾人就業創業示范基地20個，市級殘疾人就業創業示范基地30個，縣級殘疾人就業創業示范基地200個;扶持已完成規范化建設的盲人保健按摩機構1000家，未完成規范化建設的盲人按摩機構實現規范化建設全覆蓋;省、市、縣級殘疾人就業服務機構規范化建設實現全覆蓋。
三、主要措施
(一)創新方法，推進殘疾人精細化培訓工作。
1、建立全覆蓋的技能培訓制度。進一步健全面向城鄉各類殘疾人的培訓制度，使每一名有就業能力、有培訓需求的殘疾人都能接受相應的就業技能培訓。針對城鎮殘疾人，著力加強訂單式培訓、定向培訓和定崗培訓，強化實際操作技能訓練和職業素養培養;針對農村務農殘疾人全面開展實用技術培訓，對農村擬轉移殘疾勞動力開展農民工職業技能培訓;針對在崗殘疾職工開展標準化規范化生產操作能力、掌握新技能能力和安全生產能力提升培訓;針對失業殘疾人員開展轉崗技能培訓;針對各類殘疾畢業生開展勞動預備制培訓。面向各類殘疾群體開展創業培訓，重點組織高校殘疾學生、失業殘疾人員、失地殘疾農民等參加創業培訓，充分發揮培訓促創業、創業帶就業的作用。
2、提高技能培訓質量。各地要結合殘疾人基本服務狀況和需求專項調查，及時更新就業培訓管理系統內16—59周歲就業年齡段殘疾人就業狀況和培訓意向信息，在對信息進行分析的基礎上，根據殘疾人就業培訓需求和就業市場情況，開展有針對性、實用性和有效性的精細化培訓。職業技能培訓要嚴格按照人力資源社會保障部門規定的培訓課程、課時和標準開展。實用技術培訓要選擇適合當地實際的實用技術培訓項目，合理安排培訓課程、課時，送培訓到村、到家，確保殘疾人掌握技術、增加收入。對開展殘疾人職業技能培訓的各類委托培訓機構進行嚴格評審，對各個環節進行指導與監管。各地要進一步加強實名制動態管理，實名、準確、完整錄入殘疾人就業培訓信息，建立完善、規范的殘疾人就業培訓檔案，確保殘疾人就業培訓的真實性和有效性。
3、拓展技能培訓模式。制定相關管理辦法，面向社會征集適合殘疾人職業技能培訓的專業，確定殘疾人培訓需求大、就業前景好的專業，委托有資質的社會培訓機構開展殘疾人技能培訓。鼓勵各地殘聯與企業聯合，推行“訂單式”、“引廠入校、進廠辦學”培訓模式。各地要結合本地經濟、產業發展實際需求及地域特點，合理開發具有地方特色的技能培訓項目。嘗試依托當地殘疾人綜合服務設施和社會機構，提供智力、重度肢體殘疾人托養、康復、培訓一體化服務。積極探索職業技能+學歷+職業資格鑒定的學歷制培訓模式，提高殘疾人培訓質量和就業層次。
4、搭建多層次技能培訓平臺。制定《河南省殘疾人培訓基地建設標準與管理辦法》，規范省、市、縣三級殘疾人培訓基地建設、管理。各地殘聯要加快市、縣級殘疾人培訓基地建設，發揮已建設的殘疾人培訓基地作用，對基地進行政策、資金扶持，指導其不斷改善辦學條件，提高培訓質量，提升培訓層次。
5、加強培訓后技能評價和激勵措施。加強職業技能鑒定工作，注重技能培訓后職業資格證書考取，提高職業資格證持證率，培訓后殘疾人職業資格證獲取率不低于70%。推行殘疾人個性化培訓，對自主選擇培訓機構及專業并在培訓后考取相應職業資格證書的殘疾人，在培訓費及證書考取費方面給予一定比例的補貼。
(二)擴大殘疾人就業規模，提升就業服務水平。
1、促進殘疾人多渠道就業。以實名制未就業殘疾人為重點，堅持多種形式就業并重，進一步加大各項殘疾人就業促進措施的貫徹力度，促進殘疾人多渠道就業。各地要深入貫徹落實省委組織部等八部門關于促進按比例安排殘疾人就業的.實施意見，進一步加大按比例安排殘疾人就業工作力度。積極創建殘疾人就業創業示范基地，發揮示范基地對殘疾人就業創業的示范引領作用。各有關部門要通過資金扶持、小額貸款貼息、經營場所租金優惠、社會保險補貼、稅費減免等措施，扶持殘疾人自主創業。結合殘疾人自身條件和實際需求，制定個性化的靈活居家就業方案，促進居家就業。積極協調相關部門，開發適合殘疾人的社區基層就業崗位。高度重視殘疾高校畢業生就業創業工作，鼓勵扶持有創業意愿和條件的殘疾人大學生通過自主創業實現就業。繼續推進全省盲人保健按摩機構規范化建設，促進盲人在保健按摩機構實現就業。開展精神、智力和重度肢體殘疾人輔助性就業工作。
2、規范就業服務機構建設。各級殘聯要繼續做好就業服務機構規范化建設工作，確保20xx年底前全面完成機構規范化建設任務;繼續推進服務窗口建設，完善服務機構職能，構建覆蓋城鄉的殘疾人就業服務體系，為殘疾人提供免費就業服務。各地要建立殘疾人職業能力測評室并開展殘疾人職業能力測評業務，有條件的省轄市要積極探索開展物理評估業務。組織實施20xx年基層殘疾人就業指導員遠程培訓，健全四級殘疾人就業指導員隊伍服務網絡。進一步完善殘疾人就業信息網，實現省、市、縣三級信息互通共享。繼續實施就業服務信息上報制度，及時發布就業服務信息。
四、工作要求
(一)提高思想認識，強化工作措施。各級政府要進一步增強責任感，加強領導，繼續把殘疾人就業培訓工程作為重點工作，納入當地全民技能振興工程和相關民生計劃，結合本地實際，制定詳細的工作方案，明確工作責任，持續深入推進殘疾人就業培訓工作。
(二)強化部門配合，保障資金投入。有關部門要各司其職，各負其責，通力協作，認真抓好各項政策措施落實，保障殘疾人就業培訓工程順利實施。財政部門要做好殘疾人就業培訓資金的預算安排工作，并對資金的管理使用進行監督。人力資源社會保障部門要將符合條件的殘疾人納入就業專項資金補貼范圍，對殘疾人開展職業培訓、職業技能鑒定、就業見習、公益性崗位安置等按規定給予補貼，并將殘疾人納入重點扶助對象，按照規定標準給予補貼。農業部門要將農村殘疾人培訓納入新型農民培育工程。扶貧部門要將貧困地方殘疾人培訓納入“雨露計劃”實施范圍。工商、稅務部門要對自主創業的殘疾人落實稅費減免等政策。各級公共就業服務機構要按照規定為殘疾人提供免費的就業信息和就業服務。各地要明確一定比例的殘疾人就業保障金用于殘疾人培訓和就業扶持，保障殘疾人就業培訓工程順利實施。有關部門要接受審計部門對資金管理和使用情況的審計監督。
(三)加大宣傳力度，強化督導檢查。各地要高度重視信息上報和輿論宣傳工作。及時報送就業培訓工程簡報;充分利用各類媒體，廣泛宣傳典型事例和取得的成績、經驗，展示就業培訓成果，激發殘疾人參與熱情，營造良好社會氛圍。各地要加強督促檢查，實行跟蹤問效，推動工作開展，確保殘疾人就業培訓工作任務按時完成。省政府殘疾人工作委員會將適時組織全省性督導檢查，確保殘疾人就業培訓工作落到實處。
殘疾人就業服務實施方案 3
按照人力資源社會保障部辦公廳、中國殘聯辦公廳《關于開展農村貧困殘疾人就業幫扶活動的通知》(人社廳函〔20xx〕113號)安排，結合5月20日第xx個全國助殘日，xx市在全市范圍內組織開展了以“就業幫扶，助殘圓夢”為主題的農村貧困殘疾人就業幫扶活動。通過精準鎖定幫扶對象、積極開展政策宣傳、深入走訪實名登記、集中實施就業幫扶、推動建立長效機制等手段，促進法定勞動年齡內，有就業創業意愿的農村建檔立卡貧困殘疾人就業創業。主要做法如下:
一、加強部門聯動，明確工作任務
5月16日，會同xx市殘疾人工作委員會下發了《關于開展第二十八次全國助殘日活動的通知》(渝府殘工委〔20xx〕1號)，明確工作職責。通過會同市殘聯和市扶貧辦，通過數據比對，鎖定xx市50239名法定勞動年齡內的農村貧困殘疾人，及時將實名信息按照戶籍地分解下發，要求各區縣(自治縣)依托公共就業服務基層平臺主動與貧困殘疾人取得聯系，掌握詳細個人信息，摸清就業需求和服務意愿，提供有針對性的就業幫扶。
二、舉辦現場活動，開展政策宣傳
5月20日，會同市殘聯在xx市經貿中等專業學校(永川區)舉辦了“全面小康 與你同行”xx市全國第二十八次助殘日暨“校園芬芳助殘”活動，xx市人民政府副市長潘毅琴、市政府副秘書長王余果、xx市就業服務管理局局長李為民等參加活動。活動現場，永川區率先在全市推出了“愛心牽手一戶多殘”公益活動，把一戶多殘的貧困殘疾人家庭作為精準脫貧的重點。擬從20xx年到20xx年，確保全區一戶多殘的貧困家庭都得到幫扶，幫助他們脫貧脫困。今年，永川區將對29戶1戶5殘、1戶4殘、1戶3殘的貧困家庭進行精準幫扶。今天同時也是“校園芬芳助殘”活動，xx文理學院、xx經貿中專現場對永川區1戶5殘、1戶4殘的貧困殘疾人家庭進行人均1萬元的幫扶救助，由當地殘聯具體指導。此外，還將對永川區特校的20名貧困學生家庭進行幫扶，其余的1戶3殘貧困家庭由永川區殘聯結對幫扶。
三、豐富幫扶措施，實施三項援助
一是實施崗位援助。全市各區縣(自治縣)人力資源市場舉辦以貧困殘疾人為主體的專場招聘會，并將招聘活動向鄉鎮、村社延伸。對地處偏遠、行動不便、無法離鄉離家的貧困殘疾人，開展網絡招聘會，組織用人單位進村入戶，將就業崗位信息送到貧困殘疾人身邊。集中向社會用人單位招用貧困殘疾人提供推薦和崗位適配服務，為每名貧困殘疾人提供至少3個合適的崗位信息。同時，加強對公益性崗位的管理和使用，統籌托底安置貧困殘疾人。優先推薦符合條件的貧困殘疾人到企業就業，優先組織社會用人單位拿出一定比例崗位，安排一戶多殘貧困家庭中的殘疾人實現就業。
二是實施服務援助。各級公共就業服務機構根據貧困殘疾人的.實際情況，緊緊圍繞貧困殘疾人的就業需求，及時為貧困殘疾人上門開展送政策、送崗位、送服務，實行“一對一”、“面對面”的精準就業幫扶。對有就業意愿的，提供個性化的職業指導，開展技能測評和職業規劃，制定具體可行的求職計劃，主動為其提供至少三次職業介紹。對有培訓意愿的，依托就業培訓機構組織開展特色培訓活動，集中為有技能需求的貧困殘疾人進行培訓，提升其技能水平和就業能力。對有創業意愿的，依托創業服務機構開展創業助推活動，集中為有創業意愿的貧困殘疾人進行創業培訓，提供創業幫扶。對深度貧困殘疾人，積極開發公益性崗位，重點幫扶就業。
三是實施政策援助。各區縣(自治縣)對轄區貧困殘疾人政策享受情況進行集中全面清理，加大創業幫扶、企業吸納、靈活就業、公益性崗位安置等各項扶持政策落實力度，簡化程序，確保符合享受政策條件的企業和貧困殘疾人都能依法依規申領享受政策。
四、建立長效機制，推動持續幫扶
下一步將以此次活動為契機。加強與殘聯、扶貧部門的溝通協調，健全完善部門聯動長效機制，共享貧困殘疾人信息，實時了解貧困殘疾人情況和需求，持續提供精準幫扶。同時開展跟蹤回訪，將暫時難以實現就業的貧困殘疾人列為重點幫扶對象，長期提供不間斷幫扶促進其實現就業;跟蹤了解已就業的貧困殘疾人就業狀況，按規定及時落實各項扶持政策，促使其穩定就業，對貧困殘疾人就業幫扶工作形成再推動、再促進。
殘疾人就業服務實施方案 4
相城區殘聯歷來重視殘疾人教育、就業工作，20xx年大力推動殘疾人教就（就管）工作的開展，一年來，科室在區殘聯黨組的領導和支持下，在同事的關心和幫助下，確保了科室各項工作正常有序的開展，較好地完成了各項工作，用來保障我區殘疾人事業健康穩定的發展，使得相城殘疾人生活地更加幸福、更加有尊嚴。
一、全年的基本情況
（一）教育、技能培訓方面
1、教育工作穩步開展。
為保證每一個殘疾人享有受教育的權利，建立殘疾人教育救助機制，幫助貧困殘疾學子就學，20xx-20xx學年，全區義務教育殘疾學生94名、高中殘疾學生11名、大學殘疾學生8名，發放助學補助資金6.6萬元。
根據專項調查數據，積極協調教育部門確認31名適齡殘疾學生入學問題，為其辦理學籍，并根據其實際情況開展送教上門服務。
積極開展殘疾人大學生畢業生就業服務專項活動，20xx年全區共4名殘疾人大學畢業生，其中2名繼續攻讀碩士學位、1名畢業就職于吳中某制藥公司、1名因需參加全國盲人門球比賽在省隊集訓，就業（繼續教育）率75%，區殘聯依據其實際情況及時錄入到中殘聯就業和培訓信息管理系統。
2、職業技能培訓有序進行。
為提高殘疾人職業技能水平，今年我區有7名殘疾人參加蘇州市為期一個月的電商、輔助性就業、盲人按摩以及西點制作職業培訓，通過考試取得了相應的職業資格證書，為未來的職業道路鋪路搭橋。
通過各鎮街道選拔提名，最終確認10名殘疾人參賽備戰第五屆蘇州市殘疾人職業技能比賽，相城區獲團體第七名、組織獎，具體名次如下：化妝一等獎1名、水彩繪畫一等獎1名、計算機組裝二等獎1名三等獎1名、海報設計四等獎1名、文本處理五等獎1名、盲人按摩六等獎1名。
依托農林部門、新東方烹飪學校開展了水產養殖專業培訓和烹飪職業資格培訓，參訓人數近30人。依托各鎮街道殘聯或自身舉辦或聯合勞服所舉辦職業技能培訓班，內容涉及插花、創業培訓、盆景、育嬰師等項目，培訓人員達106人。
完成參加盲人按摩培訓班任務工作，積極開展盲人按摩交流以及盲人按摩義診活動，將姚美華盲人醫療按摩所納入基本醫保定點范圍，方便周邊群眾。
（二）就業方面
1、上下籌措提供就業平臺。
5月積極組織區內企業和殘疾人參加蘇州市“陽光助殘、放飛愛心”百家企業殘疾人專場招聘會，為殘疾人和用工企業牽線搭橋。今年3月和9月針對全區殘疾人，在區人才市場開展2場殘疾人專場招聘會，為殘疾人搭建了一條快捷的就業綠色途徑，據統計共66家單位參與招聘，提供崗位近392個，殘疾人進場應聘人數為360人，達成意向73人。另外，每年為企業辦理殘疾人就業保障金抵扣與政策宣傳時，主動與企業對接，并根據就近原則推薦適齡殘疾人入職工作。
2、穩步增長就業人數。
加大按比例安排殘疾人就業年審力度：一是健全征收機制。建立殘聯、地稅、財政聯席會議制度，明確各部門職責，加強溝通聯系，形成工作合力；二是加大宣傳力度。開展企業負責人按比例就業年審政策培訓，向全區2.6萬家企業寄發按比例安排殘疾人就業宣傳資料；三是規范審核程序。制定按比例安排殘疾人就業年審審核規范。
目前，嚴格落實按比例安排殘疾人就業年審，全區共有280家企業吸納797名殘疾人就業，全部簽訂勞動合同并按照規定繳納各種社會保險，較去年實際增加就業107人。
繼續鼓勵殘疾人自主創業，對全區自主創業殘疾人進行統計、匯總、審核，針對全區符合條件6名殘疾人，發放自主創業補助金1.8萬元。
3、開展輔助性就業。
完成80名輔助性就業任務。根據就業服務需求，制定具體項目，通過政府采購，提供輔助性就業。黃埭鎮率先依托“殘疾人之家”通過政府買服務形式，成立了殘疾人就業庇護工場，目前已正式啟用。殘疾人每人每月通過手工活加工收入約600元，政府補貼400元，總收入達1000元，讓殘疾人走出家門實現了自身價值。度假區“殘疾人之家”通過對收治的精神病人定期舉辦串珠、紙盒包裝等簡單易行的來件加工工作，達到工療康復的效果同時也獲取一定的勞動報酬。政府托底，形式靈活多樣，助推輔助性就業。黃橋街道殘聯，對殘疾人輔助性就業進行補貼每人每年4000元，通過殘疾人所在村（社區）對殘疾人進行管理發放，如果愛心企業有來料加工等需求，殘疾人除享受街道補貼外，還可以按勞取酬，增加收入，穩定了社會最需要幫助的困難群體。
4、推進公益性崗位就業。
聯合相城區人社局于10月17日出臺《關于進一步推進殘疾人公益性崗位就業的通知》（相人社就[20xx]10號），明確全區新開發的公益性崗位按不低于10%比例優先安排適合崗位要求的殘疾人就業。
（三）其他殘疾人保障方面
1、更優惠的出行。
為貫徹落實殘疾人免費乘坐公共交通的政策，全年共支付168.5313萬元公共交通費用（20xx下半年支付78.4211萬元，20xx上半年支付90.1102萬元）。今年我區新增359名殘疾人申領愛心卡，173名殘疾人進行愛心卡的補辦。11月全區共4207名殘疾人參加愛心卡20xx年度年審，以此保障全區殘疾人的免費乘車落到實處。
向全區使用助力輪椅車的殘疾人發放維修補貼，完成殘疾人燃油輪椅車輛維修補助以及電動輪椅車輛維修補助的發放工作，共計11.714萬元（其中燃油輪椅車188輛、電動輪椅車27輛）。
完成殘疾人燃油輪椅車燃油補貼上級補助資金發放工作，燃油輪椅車按每臺260元/年的標準補貼，共計230輛，合計5.915萬元。
2、更細致的保障。
為進一步完善我區殘疾人社會保障體系，減輕因意外人身傷害而產生的負擔，根據保費全免、自愿參加的原則，首次將傷殘軍人納入參險范圍，為就業年齡段殘疾人辦理意外傷害團體險。全區符合條件參保殘疾人人數共計3859人，，參保費用23.154萬元。
3、更暖心的護理。
對全區生活不能自理或自理困難的智力殘疾人、病情較為穩定的精神殘疾人和重度肢體、視力殘疾人實行托養服務護理費補助，今年有435（其中全托10人、居家425人）名符合條件的殘疾人接受居家托養服務，發放金額246.11萬元。
4月6日出臺《蘇州市相城區重度殘疾人護理補貼政府購買服務管理辦法》（相殘字〔20xx〕11號），并立即開展全區重殘護理補貼申請申報工作。全年共收到1950份重殘護理補貼申請，其中1903人符合補貼條件，47人因級別不達標或已享受原有托養政策或民政上福利性補貼政策等原因退回。目前此項補貼已發放至20xx年12月，經核準，20xx年全年（含20xx年補發）共發放重度殘疾人護理費補貼經費509.424萬元。
4、更溫馨的家園。
根據建設標準完成新建4個“殘疾人之家”建設任務，已建成的5個“殘疾人之家”正常運行。
全力推進今年新建4家“殘疾人之家”建設目標。通過初步篩選、實地調查走訪，最終確定黃橋張莊、北橋豐涇、太平青漪、陽澄湖岸山4個社區進行建設，目前已全部投入使用。
規范完善去年建成的5家“殘疾人之家”的服務功能（元和街道、開發區、黃埭鎮、望亭鎮、度假區）。目前日間照料覆蓋殘疾人群約160余人；輔助性就業以度假區殘疾人之家和黃埭殘疾人之家為龍頭；康復服務依托村（社區）衛生站，通過醫生專門指導，為殘疾人提供就近康復服務；各項學習培訓、文體活動依托實際有序開展，基層逐步建立文體興趣小組，（望亭鶴溪“殘疾人之家”殘疾人舞蹈隊等），定期排練舞蹈，登臺演出。
二、存在的.主要問題
在區殘聯及相關部門的大力支持下，工作雖然取得一定成績，但存在的問題還很多，主要有以下問題：一是大部分殘疾人素質低下，生存觀念落后，接受新事物能力差；二是外界對殘疾人工作了解甚少，企業接納殘疾人意識還比較淡薄，推動進度遲緩；三是深入調查欠缺，掌握殘疾人基本信息不全面，工作思路狹隘等。面對存在的問題，在今后的工作中，我們一定會及時總結，創新思路，使我區的殘疾人教育就業（就管）工作再上新臺階。
三、下年的工作重點
（一）“殘疾人之家”標準化建設。
1、出臺“殘疾人之家”建設實施方案以及考評驗收辦法，將20xx年10家“殘疾人之家”建設納入標準化建設體系。
2、鼓勵和引導“殘疾人之家”整體運營以政府購買服務為主，將“殘疾人之家”運營經費納入各版塊預算體系。
3、突出“殘疾人之家”建設中的輔助性就業和日間照料。輔助性勞動殘疾人數不低于10人，日間照料殘疾人數一般不少于15人。
（二）就業增收工作。
1、將按比例安排殘疾人就業納入社會信用體系，設立企業紅黑榜，增加殘疾人就業比例。
2、聯合人社部門落實《關于進一步推進殘疾人公益性崗位就業的通知》（相人社就[20xx]10號）文件精神，明確全區新開發的公益性崗位按不低于10%比例優先安排適合崗位要求的殘疾人就業。
3、為有效減輕殘疾人因遭受意外傷害而加重的家庭經濟負擔，幫助企業解決了殘疾人用工的后顧之憂，針對就業年齡段殘疾人團體意外傷害保險進行擴容提標。
4、加大殘疾人就業保障金征繳力度。
一是健全征收機制。建立殘聯、地稅、財政聯席會議制度，明確各部門職責，加強溝通聯系，形成工作合力。二是加大宣傳力度。開展企業負責人按比例就業年審政策培訓，向全區2.6萬家企業寄發按比例安排殘疾人就業宣傳資料。三是規范審核程序。制定按比例安排殘疾人就業年審審核規范。四是根據《江蘇省用人單位按比例安排殘疾人就業補貼和超比例獎勵辦法》規定，按照蘇州市統一要求給與補貼或獎勵。
5、加大對自主創業殘疾支持力度。
（三）職業技能培訓工作。
1、建立健全區本級職業技能培訓。
2、依托專業機構以及社會組織以政府購買服務的形式進行專業職業技能培訓。
3、下達年度職業技能培訓任務，督促各版塊每年舉辦1-2次職業技能培訓。
殘疾人就業服務實施方案 5
為進一步促進殘疾人創業就業，幫助殘疾人及其家庭脫貧致富奔小康，根據省委辦公廳、省政府辦公廳《關于促進殘疾人家庭增收加快實現小康步伐的意見》（皖辦發〔2014〕25號）、省政府辦公廳《關于農村殘疾人扶貧開發工作的實施意見》（皖政辦〔2012〕54號）精神和省財政廳、省殘聯《關于進一步加強殘疾人就業保障金使用管理的通知》（財社〔2006〕729號）、《省級殘疾人就業保障金分配使用管理暫行辦法》（財社〔2013〕769號）等有關規定，制定本行動計劃。
一、總體要求
深入貫徹落實中央黨的工作會議精神，積極適應“大眾創業、萬眾創新”要求，堅持問題導向，以促進殘疾人就業保障金（以下統稱“殘保金”）收好、管好、用好為重點，進一步增強殘疾人創業就業扶持政策的針對性和有效性，著力解決殘疾人就業扶貧政策的落實問題，充分發揮政策和資金促進殘疾人創業就業的效果，切實促進殘疾人就業最大化。
二、目標任務
就業規模擴大，就業質量提升，扶貧措施有力，扶貧標準提高。20xx—20xx年全省每年：
扶持殘疾人個人創業就業10000名；建設陽光助殘扶貧就業基地30個；扶持“陽光大棚”等設施農業項目1000個；公益性崗位就業殘疾人崗位補貼（包括殘疾人專職委員）20000人；培訓有就業需求殘疾人10000名；獎勵企業超比例安排殘疾人就業人數2500人；補貼企業超比例安排殘疾人就業和殘疾人公益性崗位就業社會保險費20000人；建設殘疾人創業就業孵化基地30個。
三、主要內容
（一）推進按比例安排殘疾人就業公示工作。根據國務院殘工委辦公室《關于開展用人單位按比例安排殘疾人就業公示試點的通知》和殘保金使用管理等有關規定，在全省范圍內開展用人單位按比例安排殘疾人就業情況公示工作，并逐步對全省殘保金征收、管理和使用情況進行公示，接受社會各界廣泛監督。
（二）探索建立殘疾人就業崗位預留制度。機關、團體、事業單位及國有企業要帶頭落實按比例安排殘疾人就業制度，促進全社會形成公平就業的機制和氛圍。鼓勵、引導機關、團體、事業單位及國有企業逐步建立崗位預留制度。2016年，省、市開展崗位預留試點工作，并逐步擴大范圍。
（三）開發公益性崗位安排殘疾人就業。各市、縣要從每年的公益性崗位中按不低于10%比例優先安排符合條件的殘疾人就業。對安排殘疾人在公益性崗位就業的`用人單位，按其實際安排的殘疾人人數給予公益性崗位補貼和社會保險補貼。公益性崗位安置殘疾人就業，應當簽訂勞動合同、繳納社會保險，勞動報酬應不低于當地最低月工資標準，鼓勵有條件的地方適當提高公益性崗位勞動報酬。
（四）加大用人單位吸納殘疾人就業獎勵力度。非福利性企業用人單位超過省政府第165號令規定比例安排殘疾人就業，并與殘疾人簽訂1年（及以上）勞動合同且按規定為其繳納社會保險費用，可根據超比例安置殘疾人就業人數，按該殘疾職工年度月平均工資的3倍給予用人單位一次性獎勵，其中對安置重度殘疾人或殘疾人大學生就業的，按新增安置兩名殘疾人計算給予獎勵。
（五）加大殘疾人創業扶持力度。對殘疾人個人及其家庭從事種植、養殖、加工、零售、修理、餐飲、盲人醫療按摩、電子商務、網絡電商等各類行業和職業的殘疾人個人及其家庭給予一次性創業扶持補貼。符合條件的殘疾人原則上只能領取一次殘疾人創業扶持補助，確需重復領取的，由各市、縣（區）殘聯會同同級財政等部門依據創業項目規模及資金需求等因素統籌考慮。同一殘疾人累計領取殘疾人創業扶持補助次數不得超過2次。多名殘疾人共同創業的，可依據有關協議或合同，按創業殘疾人人數累計計算。
（六）加強殘疾人就業技能培訓工作。經縣級及縣級以上殘聯、人社、財政等部門認定的具有殘疾人就業培訓資質的各類職業技能培訓機構組織開展就業技能培訓，城鄉有就業要求和培訓愿望的殘疾人均可免費參加。地方殘聯、人社和財政部門應綜合考慮殘疾人職業技能培訓人數及培訓后實現就業的人數，給予技能培訓補貼。
（七）加大殘疾人社保補貼力度。對申報靈活就業并以個人身份繳納城鎮職工社會保險費的城鄉家庭困難殘疾人，按其實際繳納的社會保險費給予綜合補貼。其中，對盲人按摩企業為從業殘疾人繳納的社會保險費給予全額補貼，對個人繳納的部分給予50%的補貼，補貼期限不超過5年。
（八）搭建殘疾人就業創業平臺。扶持建設殘疾人創業孵化基地，為有創業意愿的殘疾人提供創業培訓、創業見習、創業指導、融資服務、管理咨詢、事務代理、法律援助等各項服務。全省每年扶持建立或依托成立30個殘疾人創業就業孵化基地，并依據基地內殘疾人就業人數，按照每人每年3000元標準，給予孵化基地不超過5萬元的補貼，補貼不超過3年。
（九）深入開展以賽促就業活動。每年舉辦一屆全省殘疾人職業技能競賽活動。依托全省競賽活動，聯合省直有關部門共同開展優秀殘疾人創業典型和自強模范表彰活動，樹立典型，宣傳自強、自立、拼搏、成長的模范事跡，激發殘疾人積極干事創業的熱情，促進殘疾人創業就業。
（十）加強殘疾人就業援助和就業服務。將殘疾人就業服務機構納入公共就業服務體系統籌管理，建立殘疾人就業服務和援助聯動機制。公共就業服務機構應當設立殘疾人服務窗口和服務項目，免費為殘疾人提供就業服務和就業援助。按規定將符合條件的殘疾人納入就業困難對象認定范圍。加快推進殘疾人就業及企業用工需求信息平臺建設，提升殘疾人就業服務整體水平。
（十一）大力發展殘疾人輔助性就業。政府及有關部門應當確定適合殘疾人生產經營的產品項目，優先安排殘疾人輔助性就業單位生產經營或專產專營。在同等條件下，政府優先采購殘疾人輔助性就業單位產品或服務。廣泛宣傳輔助性就業的意義，促進輔助性就業健康發展。2016年，各市啟動殘疾人集中就業單位開展專產試點，逐步建立優先采購殘疾人福利性產品或者服務目錄。
（十二）健全殘疾人扶貧基地長效運行機制。制定《安徽省殘疾人扶貧基地管理辦法》，規范扶貧基地準入門檻，定期評估扶貧基地運行情況，完善扶貧基地長效扶持政策，創建一批管理規范、輻射帶動力強、培訓效果好、能夠穩定增加農村殘疾人家庭收入的扶貧基地。地方殘聯、財政部門應根據扶貧基地吸納殘疾人就業情況，予以適當補貼。
（十三）進一步完善金融服務政策。繼續實施對低收入殘疾人家庭發放康復扶貧貸款貼息政策。符合創業擔保貸款發放條件的殘疾人，可按照規定享受創業擔保貸款貼息政策。加大金融產品和服務方式創新力度，適當降低貸款門檻，簡化貸款程序，完善信貸服務政策。康復扶貧貼息貸款重點投向適合殘疾人特點的種植業、養殖業、農副產品加工業、家庭手工藝制作、零售商業及各類服務業項目。加強對殘疾人扶貧基地的信貸支持。通過小額到戶貸款扶持殘疾人開展就業創業項目。
（十四）廣泛動員社會各界參與殘疾人扶貧。動員領導干部、黨員、團員與低收入殘疾人家庭結對開展“幫、包、帶、扶”活動，幫助貧困殘疾人謀劃扶貧增收項目，提供技術市場信息等服務，扶助貧困殘疾人脫貧。鼓勵引導國有企業、非公有制企業、社會組織以及志愿者和社會各界人士，積極參與農村殘疾人扶貧開發。
四、有關要求
（一）加強組織領導。促進殘疾人群體創業就業，是貫徹落實民生之本、加快實現小康社會步伐的客觀要求。各級黨委、政府要充分認識做好殘疾人就業工作的重要意義，把殘疾人就業工作擺上重要議事日程。各級殘聯部門要積極協調有關部門，制定具體政策措施，切實推進三年行動計劃有序開展、有效實施。其他各相關部門要進一步增強行動自覺性，緊密結合部門工作實際，積極推進殘疾人群體創業就業、共赴小康。
（二）強化經費保障。殘疾人創業就業三年行動計劃所需經費，各地要統籌安排。對于針對殘疾人群體特有政策或在公共就業政策基礎上進行補充完善和提標擴面的，從殘疾人就業保障金中予以安排。省財政、省殘聯在分配省級殘保金補助市縣資金過程中，綜合考慮各地行動計劃貫徹落實情況予以補助。對于符合公共就業保障政策的，原則上通過公共就業資金予以安排；對認定為就業困難人員的殘疾人，其享受的公益性崗位補貼及社保補貼、靈活就業社保補貼，從就業專項資金中列支。
（三）細化政策措施。各省轄市及省直管縣殘聯、人社、財政部門要根據本級工作要求，自行制定符合本地實際的殘疾人創業就業三年行動計劃實施方案，于20xx年1月31日前報送省殘聯備案。同時，于每年11月底前，將本地行動計劃落實情況、特色做法及相關基礎數據報送省殘聯。
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