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論食品安全的刑法保護論文
【摘 要】 隨著社會的向前發(fā)展，食品質量與安全問題逐漸走進了大眾的視野。現(xiàn)階段，在嚴峻的形勢下，加強食品質量與安全監(jiān)管力度并優(yōu)化其監(jiān)管策略是保障我國人民食品安全的重要措施。基于此，下文在分析當下食品質量與安全現(xiàn)狀的基礎上，著重研究了加強食品安全刑法保護力度的措施。
關鍵詞 食品 安全 刑法 保護
引言
食品質量與安全問題與人們的生產生活息息相關，在新時期，人們對于食品的追求逐漸從數(shù)量層面上升到質量層面，近年來，我國發(fā)生了一系列食品安全事件，食品質量與安全監(jiān)管工作的重要性也日益凸顯了出來，如何利用刑法的保護機制來提升我國食品的整體質量與避免食品安全事故的發(fā)生成為了現(xiàn)階段食品安全監(jiān)管工作面臨的重要問題。
1 食品安全與刑法保護現(xiàn)存的問題
1.1 食品安全現(xiàn)階段的問題法律體系有待完善
當前《刑法》中牽涉食品安全犯罪的罪名有生產、銷售有毒有害食品罪，生產、銷售不符合安全標準的食品罪，食品安全監(jiān)管瀆職罪三種，《刑法》中將這些犯罪歸類到“破壞社會主義市場經濟秩序罪”一章當中。實際上，食品安全犯罪行為不僅侵害了市場經濟的秩序，同時也嚴重侵害了公民的健康權乃至生命權。在當前以人為本的理念下，經濟秩序和公民的健康權、生命權孰輕孰重自不待言，公民的生命權、健康權毫無疑問地應優(yōu)先于市場經濟秩序受到法律的保護，將食品安全犯罪的相關條文歸入到“破壞社會主義市場經濟秩序罪”一章中值得商榷，食品安全刑法保護的法律體系有待完善。2015年重新修訂的《食品安全法》中建立了以預防為目的的立法模式以適應風險社會背景下的立法需要，建立了較為健全完善的食品安全風險問題評估體系。而《刑法》將食品安全犯罪的條文置于“危害社會主義經濟秩序罪”之中，與《食品安全法》的規(guī)定存在不相銜接之處，需要引起相關人員的重視。
1.2 食品安全問題處理不當
現(xiàn)階段，我國展開了一系列處理食品安全問題的工作，在懲治不法食品加工企業(yè)方面取得了一定的成效，但是并沒有有效地減少食品安全問題的發(fā)生。在實踐中，由于部分食品監(jiān)管部門的工作人員對監(jiān)管工作不夠重視，所以他們在處理食品安全問題和犯罪行為時，沒有嚴格按照制度執(zhí)行，對不法企業(yè)和商戶的懲罰力度也比較輕。犯罪行為所侵犯的客體是確定刑法分則不同章節(jié)的依據，而《刑法》中將食品安全犯罪歸入到“破壞社會主義市場經濟秩序罪”之中，很顯然是認為食品安全犯罪侵害的客體系社會主義的市場經濟秩序。此外，大部分監(jiān)管部門采用經濟罰款的方式來處理食品安全問題，沒有從根本上解決食品安全問題。總之，導致食品安全問題發(fā)生的因素有很多，如果我們不能對主要人員和生產操作人員等施以全面懲治，那么很難從根本上杜絕食品安全問題。
2 加強食品安全刑法保護力度的措施
2.1 依照刑法完善食品監(jiān)管制度
建立全面系統(tǒng)的食品監(jiān)管制度是保證食品生產行業(yè)長遠發(fā)展的重要措施。首先，監(jiān)管部門應該依照我國刑法的政策精神來，不斷健全監(jiān)管指標，使得監(jiān)管人員有相應的監(jiān)管指標作為工作考量標準。然后，監(jiān)管部門應該依照刑法的具體指標來對食品采購、加工和生產等流程做綜合考量，并對現(xiàn)行監(jiān)管體系加以改革，以提高監(jiān)管部門的工作效率。最后，監(jiān)管部門應該逐步建立一個與刑法精神相匹配的精細化的監(jiān)管系統(tǒng)和統(tǒng)一的監(jiān)管方案，利用先進的科技手段和信息技術來提升監(jiān)管部門工作的現(xiàn)代化水平。
2.2 明確入罪規(guī)則
2.2.1 拓寬入刑范圍。現(xiàn)階段，國家已經采取措施來完善食品在運輸、檢疫與儲存等環(huán)節(jié)的有關工作。基于此，食品安全犯罪也應拓寬范圍，將運輸、檢疫與儲存等相關環(huán)節(jié)的食品安全納入到食品安全犯罪中來，進一步完善相關法律，使危害食品安全犯罪的所有行為都能受到與其相對應的刑罰，同時也會減少審判過程中對法律適用的疑惑。
2.2.2 納入危害公共安全罪。危害食品安全犯罪侵犯的是復雜客體，即社會主義市場經濟秩序和不特定多數(shù)人的身體健康、生命安全，相較看來，更加應該把不特定的多數(shù)人的生命健康權的保護作為重點。為了凸顯食品安全犯罪的社會公共安全危害性，有必要調整食品安全犯罪在整個刑法體系中的地位，將食品安全犯罪由破壞社會主義市場經濟秩序罪變更為危害公共安全罪，使人民大眾更加了解食品安全犯罪的本質。
2.2.3 增設食品安全過失犯罪。食品生產經營者從事的是與身體健康和生命安全密切聯(lián)系的經營活動，只要食品安全出現(xiàn)問題，受害人承受的后果是一樣的。如果因為是過失犯罪而免于對其的刑事處罰，這樣對于受害者來說是不公平的。現(xiàn)階段，我國《刑法》有必要增加食品安全過失犯罪，同時對過失的程度進行界定。這里的過失應該是嚴重危及公眾的生命健康權的行為，輕微過失就不應該適用此類規(guī)定。這樣，不至于將犯罪過分擴大，也能給那些過失造成嚴重后果的人群以恰當?shù)男塘P。
2.3 健全食品安全刑法保護制度體系
現(xiàn)階段，我國已經形成了以《刑法》為核心、《食品安全法》為補充的食品安全刑法保護法律制度體系，而《刑法》和《食品安全法》之間卻存在不相協(xié)調之處。就實際情況而言，《食品安全法》對無資質生產經營、食品添加劑、無證生產經營等均作出了相應的規(guī)制，對監(jiān)管機構及其監(jiān)管人員、檢驗機構及其檢驗人員的刑事責任也作出了規(guī)定，《食品安全法》中增加的這些新內容、立法中的新理念卻未在《刑法》的規(guī)定中得到相應的體現(xiàn)，《刑法》對《食品安全法》正確貫徹實施的保障功能未能有效發(fā)揮，《刑法》和《食品安全法》之間缺乏有效的銜接，所以有關人員需要進一步考量兩部法律之間的聯(lián)系和與現(xiàn)實的連接，以完善食品安全刑法保護制度的法律體系。
結束語
綜上所述，刑法對于保證食品的質量與安全有重要的意義，在《刑法》與《食品安全法》的保護下，我國已經從一定程度上提升了整體食品質量，隨著經濟社會的發(fā)展，人們對其提出了更高的要求。基于此，我們應該從從加強刑法的保護力度和監(jiān)管力度入手，來促進我國食品行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。
【參考文獻】
[1] 李彬，張愛娥.食品安全刑法保護制度的缺陷與完善[J].人民論壇，2016，（02）：124-126.
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